Решение по делу № 2-23/2016 (2-658/2015;) ~ М-673/2015 от 25.11.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года                                                                   с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре судебного заседания Скворцовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО СП «Кижингинский сомон» к ФИО9 Ц-ДЖ, Валиеву ЛР, Борисовой МГ, Гылыкову ЭЦ, Гылыковой СЦ, Дамбаевой ГЖ, Дансаранову ДД, Дарижаповой ВМ, Дашацыренову ЛД, Долгоровой ГД, Дондукову ЦЧ, Доржиеву БД, Доржиевой ЦЦ, Доржиевой АЦ, Дугарову БА, Дугарову ЛА, Дугарову АЦ, Жалсановой ЦБ, Жамьянову ЦБ, Жерлову ВС о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Кижингинский сомон» обратилось в суд с иском к ФИО9 ФИО22-ФИО13 ФИО9, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО24 ФИО58 ФИО24, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО21, ФИО7 о признании права собственности на невостребованные земельные доли свх. «Кижингинский». Иск мотивирован следующим.

Невостребованная земельная доля - это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Свх. «Кижингинский» образован Постановлением главы администрации Кижингинского района «О перераспределении земель в хозяйствах района» от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Список содержит 546 дольщиков. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете "Бурятия" от ДД.ММ.ГГГГ № (4702).

Общее собрание участников долевой собственности свх. «Кижингинский» состоялось ДД.ММ.ГГГГ

С учетом фактически установленного размера земельного пая (30,0 га) в соответствии с Постановлением главы администрации Кижингинского района «О перераспределении земель в хозяйствах района» от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь невостребованных земель составляет 16380 га.

Образование земельного участка осуществлено на основании постановления ФИО10 МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 601-III «О земле», статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации МО СП «Кижингинский сомон» просит признать право собственности на невостребованные земельные доли свх. «Кижингинский» общей площадью 600 га (количество дольщиков 20 человек), расположенные: <адрес> свх. «Кижингинский».

На судебном заседании представитель истца Базарова А.В. уменьшила исковые требования, просит признать право собственности на невостребованные земельные доли свх. «Кижингинский» общей площадью в размере 590 га, так как ответчики Валиев ЛР оформляет право собственности на 2 га, Жерлов ВС оформляет право собственности на 2 га, Дондоков ЦЧ оформил право собственности на 2 га, Буянтуев ЦД на 4 га.

В отношении ответчиков Валиева Л.Р., Жерлова В.С., Дондокова Ц.Ч., Буянтуева Ц.Д. истец отказывается от иска, в остальной части иск поддержала и просила его удовлетворить.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым прекратить производство по делу.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец праве отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Судом принимается отказ от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц.

В материалах дела имеются заявления о признании иска от следующих ответчиков: Дугарова Л.А., Дугарова А.Ц., Дансаранова Д.Д., Дугарова Б.А.

Судом принимаются заявления ответчиков Дугарова Л.А., Дугарова А.Ц., Дансаранова Д.Д., Дугарова Б.А. о признании иска, поскольку оно не противоречат закону и не нарушают права и интересы третьих лиц. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Судебное извещение ответчикам были направлены по адресам, указанным в исковом заявлении.

Согласно ст.116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

Согласно ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В связи с чем суд считает ответчиков надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, Постановлением Главы Администрации Кижингинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в хозяйствах района» 547 пайщикам данного совхоза был закреплен в коллективно – совместную собственность земельный участок общей площадью до 117605баллогектаров.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной ФИО23 о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные ФИО10 III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у членов свх. «Кижингинский» возникло с 30.03.1993 г. (дата принятия главой администрации Кижингинского <адрес> РБ Постановления № «О перераспределении земель в хозяйствах района» ) и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения..

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ (далее по тексту ФЗ №) установлена процедура признания земельной доли невостребованной.

Однако, положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела, в результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Список содержит 546 дольщиков. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №(4702).

Общее собрание участников долевой собственности свх. «Кижингинский» состоялось ДД.ММ.ГГГГ (что соответствует положениям ч.5 ст.12.1 ФЗ №).

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией МО «Кижингинский сомон» был соблюден.

Исковые требования о признании права государственной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих вышеуказанным в решении лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ №, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, поскольку как установлено судом данные лица распорядительные действия в отношении земельных долей более трех лет не осуществили, доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Кижингинский сомон» удовлетворить.

Признать право собственности администрации муниципального образования «Кижингинский сомон» на невостребованные земельные доли свх. «Кижингинский» общей площадью 590 га, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>», ранее принадлежащие гражданам Борисовой МГ, Гылыкову ЭЦ, Гылыковой СЦ, Дамбаевой ГЖ, Дансаранову ДД, Дарижаповой ВМ, Дашацыренову ЛД, Долгоровой ГБ, Доржиеву БД, Доржиевой ЦЦ, Доржиевой АЦ, Дугарову БА, Дугарову ЛА, Дугарову АЦ, Жалсановой ЦБ, Жамьянову ЦБ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья:                                                                              Э.В. Дымпилова