Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2013 ~ М-293/2013 от 25.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2013 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулёва И.А.,

при секретаре Дубинко Н.К.,

с участием:

истца Пшеничной Л.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Васиной Н.А.,

представителя третьего лица ГБУЗ СК «Кочубеевская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Пшеничной Л.А. к ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пшеничная Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, в котором указывает, что она, Пшеничная Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки амбулатории, санитарки рентгенкабинета Ивановской участковой больницы Кочубеевского района Ставропольского края.

В соответствии с подпунктом 2, пункта 1. ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2003 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии представлено гражданам, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно указанной норме закона истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Пшеничная Л.А. представила все необходимые документы к назначению пенсии в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району как работник, проработавшая на работе с вредными условиями труда.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району, истцу было отказано в назначении пенсии, по тому основанию, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки амбулатории, санитарки рентгенкабинета Ивановской участковой больницы не может быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как по представленным документам не усматривается выполнение постоянно в полный рабочий день обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

С решением Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии не согласна по следующим основаниям:

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

- Согласно списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1999 года № 10 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (позиция 2260000а) - средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных инфекционных учреждениях, отделениях, кабинета, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Письмом Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Факт выполнения истцом постоянно в полный рабочий день обязанностей санитарки в рентгеновском кабинете подтверждается личной трудовой книжкой, основным документом, подтверждающим период работы гражданина, а также представленными ею в пенсионный орган архивной справкой Министерства Здравоохранения Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МБУЗ «Кочубеевская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым работа выполнялась на полную ставку в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных.

Факт того, что истец фактически постоянно в полный рабочий день выполняла обязанности санитарки в рентгеновском кабинете, могут подтвердить и работники, проработавшие весь период с истцом в Ивановской участковой больнице Кочубеевского района Ставропольского края, врач-рентгенолог ФИО2 и лаборантка рентгенкабинет ФИО3.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 04.06.2004 года, период работы может быть подтвержден также и свидетельскими показаниями, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Считает, что у неё возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как имеется предусмотренный законом срок работы в тяжелых условиях.

Согласно, статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующею заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Просит суд:

1. Отказ государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району в назначении Пшеничной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной трудовой пенсии по старости, признать незаконным.

2. Обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить в специальный трудовой стаж Пшеничной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в Ивановской участковой больнице Кочубеевского района Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Пшеничная Л.А. свои исковые требования поддержала и пояснила, что когда её принимали на работу в Ивановскую участковую больницу санитаркой рентгенкабинета, то обещали, что она выйдет на пенсию в 45 лет, нужно проработать 7 лет, потом закон изменился и ей пришлось работать 10 лет. О том, что в трудовой книжке была сделана запись о приеме её на работу на должность санитарки в Ивановскую участковую больницу, а потом сделана дописка ренгенткабинета, ей стало известно только когда она стала сдавать документы для оформления пенсии. Кто и когда сделал эту дописку ей неизвестно.

Представитель ответчика Васина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Пшеничной Л.А. и пояснила, что с требованиями, изложенными в исковом заявлении Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району не согласно.

Так же в суд поступило возражение ответчика на исковое заявление, согласно которого Управление ПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края с требованиями, изложенными в исковом заявлении Пшеничной Л.А. не согласно по следующим основаниям.

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого настоящим Федеральным законом требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 10 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

Гражданам, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее половины установленного выше срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года (далее - Список 1991).

Разделом 24 Списка №2 (код 22600000-14467) «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту младших медицинских сестер по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Это связано с тем, что работа в таких условиях сопряжена с высокой вредностью, интенсивностью, загруженностью и напряженностью труда.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер и условия труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти данные должны быть подтверждены уточняющей справкой предприятия, его правопреемником или архивными организациями.

Постоянная занятость истца по уходу за больными в течение полного рабочего дня в рентгенкабинете должна подтверждаться соответствующими документами.

Также для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на такие документы или с указанием документов, не содержащих сведения о работе по уходу за больными, не могут служить подтверждением характера работы и условий труда.

В соответствии с трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ Пшеничная Л.А. принята ДД.ММ.ГГГГ в Ивановскую участковую больницу на должность санитарки, слово «рентгенкабинета» было дописано необоснованно, так как в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что истец принята на должность санитарки амбулатории Ивановской участковой больницы. Далее на страницах трудовой книжки 6-7 в записи после реорганизации указано «считать в должности санитарки Ивановской участковой больницы» и вновь дописано слово «рентгенкабинет».

В справке, выданной МБУЗ «Кочубеевская центральная районная больница» указано: ДД.ММ.ГГГГ - «продолжает работать санитаркой рентгенкабинета поликлиники Ивановской участковой больницы», а также занимается работой по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. Считают, что данная справка выдана неправомерно, так как основания ее выдачи не содержат сведений о непосредственном уходе за больными в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.8 п. 1,2 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.01.1996 года сведения о застрахованном лице представляются страхователями (работодателями).

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

ПФР имеет право требовать от страхователей правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом (п.1 подп.1 ст. 16)

Страхователь предоставляет в ПФР сведения, предусмотренные п.2 ст.6 (в том числе сведения о страховом стаже, связанного с особыми условиями труда) настоящего Федерального закона в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями

Согласно ст. 11 п. 1 страхователь представляет в орган ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Управлением ПФР была проведена ДД.ММ.ГГГГ документальная проверка факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в МБУХ «Кочубеевская ЦРБ» Пшеничной Л.А., в результате которой было установлено, что не усматривается уход за больными в течение полного рабочего дня на основании представленных документов, рентгенкабинет в штатном расписании в Ивановской участковой больнице отсутствует.

МБУЗ «Кочубеевская ЦРБ» было рекомендовано откорректировать индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения были откорректированы страхователем в январе 2013 года.

Согласно выписки из лицевого счета Пшеничной Л.А (зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ), сформированной на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствуют сведения об особых условиях труда, необходимых для досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Минздавсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Следовательно, решение Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пшеничной Л.А. вынесено законно и обоснованно из-за отсутствия стажа работы, необходимого для досрочного пенсионного обеспечения по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ.

На основании изложенного, считают решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу законным и обоснованным и прошу суд отказать Пшеничной Л.А. в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ СК «Кочубеевская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Пшеничной Л.А., представив отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в сентябре 2012 года в отдел кадров учреждения обратилась гражданка Пшеничная Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью получения справки о периоде работы в Кочубеевской ЦРБ для предоставление в ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району. Вышеуказанные сведения были даны Пшеничной Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ (документы ДД.ММ.ГГГГ находятся на хранении в Объединенном ведомственном архиве Министерства здравоохранения Ставропольского края, расположенного в г. Ставрополе) по ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения) о том, что она работала санитаркой рентгенкабинета поликлиники Ивановской участковой больницы.

Работа выполнялась на полную ставку в течение полного рабочего времени по непосредственному обслуживанию больных, в соответствии с должностной инструкцией. Работа санитарки рентгенкабинета относится к работе по Списку 2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код позиции 2260000а Постановления совета Министров от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с вышеуказанным в ГУ УПФ по Кочубеевскому району направлялись индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе, начисленных страховых взносов на Пшеничную Л.А., в которых указывались особые условия работы работника (копии прилагаются.)

ДД.ММ.ГГГГ была проведена документальная проверка факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Пшеничной Л.А., работавшей в МУЗ «Кочубеевская ЦРБ», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проверки установлено, что индивидуальные сведения о трудовом стаже за отчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ подлежат изменению в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пункта 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного учета) сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ по Кочубеевскому району о документальной проверке факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Пшеничной Л.А., индивидуальные сведения на Пшеничную Л.А. были откорректированы в части стажа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом», в соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ «Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст.19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П по делу о проверке конституционности положений ст.28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27 июня 2005 года №231-О по жалобе гражданина К.А. Галева).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

Гражданам, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года (далее - Список 1991).

Списком 1991 года непосредственно не предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по возрасту санитарок, занятых в рентгеновских отделениях (кабинетах). Разделом 24 Списка №2 (код 22600000-14467) «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту младших медицинских сестер по уходу за больными, занятых в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Согласно письма Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 года № 5031ЮЛ предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Таким образом, для реализации права на досрочную трудовую пенсию истца необходимо, чтобы был доказан 1. факт её работы в должности санитарки рентгеновского кабинета; 2. при условии выполнения истцом постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пений» Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6-10/ Пшеничная Л.А. зачислена ДД.ММ.ГГГГ в Ивановскую участковую больницу на должность санитарки, слово «рентгенкабинета» было дописано позже, другими чернилами и без указания должностного лица, производившего запись, запись не заверена.Кроме того, данная запись не соответствует приказу № от ДД.ММ.ГГГГ - согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № / копия на л.д. 12/ указано, что Пшеничная Л.А. принята на должность санитарки амбулатории Ивановской участковой больницы. На страницах трудовой книжки /л.д7 оборот/ в записи после реорганизации также указано «считать в должности санитарки Ивановской участковой больницы» и вновь дописано слово «рентгенкабинет» другими чернилами и без указания должностного лица, производившего запись, запись не заверена. Таким образом, согласно трудовой книжки, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № достоверно не подтверждается факт работы истца в должности санитарки рентгенкабинета. Кроме того, суд обращает внимание на то, что истец просит включить в специальный стаж период работы в должности санитарки рентгенкабинета амбулатории Ивановской участковой больницы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно представленного суду акта приемки рентгенкабинета в Ивановской участковой больнице он был введен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку данных, что в указанный период в Ивановской участковой больнице был рентгенкабинет суду не представлено.

Согласно копий штатных расписаний по Ивановской участковой больнице за ДД.ММ.ГГГГ рентгенкабинет в них отсутствует. В указанных штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ имеется должность санитарки рентгенкабинета, в штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ должность санитарки рентгенкабинета отсутствует. Во всех штатных расписаниях должность младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах отсутствует.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом ГБУЗ «Кочубеевская ЦРБ» трудовой договор с Пшеничной Л.А. не заключался. Судом были исследованы копии приказов о предоставлении отпусков за период ДД.ММ.ГГГГ- они предоставлялись санитарке Р-кабинета Пшеничной Л.А., сведения о предоставлении дополнительного отпуска содержит только приказ за ДД.ММ.ГГГГ.

В справке, выданной МБУЗ «Кочубеевская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 13/ указано: ДД.ММ.ГГГГ - «продолжает работать санитаркой рентгенкабинета поликлиники Ивановской участковой больницы», а также занимается работой по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. Однако данная справка не содержит данных об основаниях ее выдачи со ссылкой на первичные документы и не содержат сведений о непосредственном уходе за больными в течение полного рабочего дня.

Согласно отзыва представителя МБУЗ «Кочубеевская центральная районная больница» на исковое заявление: «Работа выполнялась на полную ставку в течение полного рабочего времени по непосредственному обслуживанию больных, в соответствии с должностной инструкцией».

Согласно должностной инструкции санитарки рентгенкабинета Ивановский участковой больницы 1996 года в её функции входит:

Подготовка кабинета к работе;

Достаточно квалифицированная помощь в обслуживании больных /использование подставок, штативов, каталок/;

Помощь рентгенлаборанту в подготовке больных к рентгенологическому исследованию;

Помощь по обслуживанию тяжелобольных;

В экстренных случаях уметь оказать первую медицинскую помощь;

Приготовление и использование контрастных средств;

Обеспечивает чистоту в кабинете, особенно тщательно при обращении с посудой, клизменными наконечниками;

Доставляет кассеты из фотолаборатории;

Производит влажную уборку помещения;

Систематически участвует в уборке закрепленной прилегающей территории.

Как видно из должностной инструкции санитарки рентгенкабинета её обязанности не предусматривали осуществление ухода за больными. Каких-либо документальных подтверждений осуществления Пшеничной Л.А. ухода за больными в течение полного рабочего дня суду не представлено.

Согласно выписки из лицевого счета Пшеничная Л.А зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была проведена документальная проверка факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Пшеничной Л.А., работавшей в МУЗ «Кочубеевская ЦРБ», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проверки установлено, что индивидуальные сведения о трудовом стаже за отчетные периоды 1997- 1999 годов, 1 полугодие 2000 года подлежат изменению в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пункта 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного учета) сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ по Кочубеевскому району о документальной проверке факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Пшеничной Л.А., индивидуальные сведения на Пшеничную Л.А. были откорректированы - суду представлены выписки из индивидуального лицевого счета Пшеничной Л.А. после корректировки, которые не содержат сведений о её работе в тяжелых условиях и не подтверждают её право на льготную пенсию.

Таким образом в судебном заседании факт работы Пшеничной Л.А. в должности санитарки рентгеновского кабинета и выполнения ею постоянно, полный рабочий день, работы по уходу за больными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ однозначного и достоверного подтверждения не нашел, в связи с чем исковые требования Пшеничной Л.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пшеничной Л.А. о признании отказа государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району в назначении Пшеничной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Пшеничной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в Ивановской участковой больнице Кочубеевского района Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулёв

Мотивированное решение изготовлено 22.04. 2013 года.