Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2013/2016 ~ М-1975/2016 от 18.11.2016

Дело № 2-2013/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2016 года                                                                                     г. Борисоглебск

Борисоглебский     городской     суд     Воронежской     области     в     составе председательствующего судьи                                                                Бачманова Ю.М.,

при секретаре                                                                       Извозчиковой М.Э,

с участием:

помощника Борисоглебского межрайпрокурора                                    Юриной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заявитель обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением, указав, что Борисоглебской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и защите прав несовершеннолетних.

Проведенным мониторингом сети Интернет посредством услуг связи, оказываемых межрайпрокуратуре, установлено, что на интернет-страницах по URL-адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

размещены статьи с подробной информацией о способах изготовления взрывчатых веществ, самодельных взрывных устройств, с иллюстрацией их схем и описанием составных частей, способах их приобретения.

Вход на вышеуказанные интернет-страницы в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием статьи может неограниченное число интернет-пользователей.

В связи с тем, что размещенная в указанной группе информация находится в свободном доступе, Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением о признании информации о способах изготовления взрывчатых веществ, взрывных устройств, размещенной на интернет-страницах с URL-адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателей интернет-страниц с URL-адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области Юрина С.А. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Борисоглебской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и защите прав несовершеннолетних.

Проведенным мониторингом сети Интернет посредством услуг связи, оказываемых межрайпрокуратуре, установлено, что на интернет-страницах с URL-адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> размещены статьи с подробной информацией о способах изготовления взрывчатых веществ, самодельных взрывных устройств, с иллюстрацией их схем и описанием составных частей, способах их приобретения.

При открытии указанных интернет-страниц пользователь получает доступ к размещенному в социальной сети «ВКонтакте» публичному «сообществу» с наименованием «Пиротехник или Подрывник [Как не потерять руки]». По главному адресу «сообщества» <адрес> пользователю доступно описание страницы, указана ссылка на видеофайлы с примерами использования самодельных взрывных устройств. В разделе «Обсуждения» интернет-сообщества «Пиротехник или Подрывник [Как не потерять руки]» имеются ссылки на статьи с названиями: «Инициирующие вещества ВВ [взрывчатые вещества], «Системы задержки и инициации. Запалы. Замедлители», «Зажигательные и дымовые средства», «Где купить реактивы».

Вход на вышеуказанные интернет-страницы в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам хищения, вымогательства, незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиды, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Взрывные устройства – промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициации взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Указом Президента ФИО1 Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» усыновлён запрет на свободную реализацию вооружения, боеприпасов к нему, военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов в ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, пороха всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций и нормативно-технической продукции на их производство и эксплуатацию.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации… ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьями 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Кроме того, одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии в уголовным законодательством Российской Федерации является террористический акт- совершение взрыва, поджога или иных действии, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст. 205 УК РФ).

Статьей 205.1 УК РФ установлена ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта, в том числе умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с пп. «д» п.3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации, к одному из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующему ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. К основным мерам по предупреждению терроризма относится реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характер, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-телекоммуникационных систем.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о незаконном обороте оружия и боеприпасов.

Предоставление возможности доступа к интернет-страницам, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Согласно ч.5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законом требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Как предусмотрено ч.1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-реестр).

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 названного Закона, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, информация, размещенная на интернет-страницах с URL-адресами: <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на интернет-страницах с URL-адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> необходимо внести данный указатель страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно пп.1 п.1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной статьи ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Признание указанной информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, будет иметь юридическое значение, поскольку данное обстоятельство может послужить основанием для привлечения к ответственности лиц, ее производящих, хранящих и распространяющих, а также воспрепятствует ее дальнейшему распространению, в связи с этим обращение Борисоглебского межрайпрокурора с указанным заявление суд считает обоснованным, а требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования Борисоглебского межрайпрокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах с URL-адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего судебного решения после вступления его в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов с URL-адресом:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: