Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2019 ~ М-609/2019 от 27.06.2019

УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года                          г.Зея Амурской области     

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Горожаниной О.И.,

с участием помощника прокурора Зейского района Парыгина С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Евсеевой В.М. к муниципальному бюджетному учреждению «Единая служба по благоустройству <адрес>» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состояли в трудовых правоотношениях. Истец работала в МБУ «ЕСПБ <адрес>» в должности кассира с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<адрес> в интересах Евсеевой В.М. обратился в суд с иском к МБУ «Единая служба по благоустройству <адрес>» и просит обязать ответчика произвести перерасчёт заработной платы истцу за январь, февраль 2019 года исходя из установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента, надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, с последующим начислением компенсации за работу в ночные часы, выходные и праздничные дни и выплатить истцу недоначисленную заработную плату за указанный период.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Финансовое управление администрации <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные исковые требования поддержал.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика МБУ «Единая служба по благоустройству города Зеи» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, из представленного отзыва на иск следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласен, указал, что привлечение работника в установленном законом порядке к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, как это следует из ТК РФ, производится на основании распоряжения работодателя с соблюдением предусмотренных законом правил (об ограничении привлечения к ним определенных категорий работников, о необходимости, как правило, получить письменное согласие работника) (статьи 99 и 113). Кроме того, работа в ночное время осуществляется на основе установленного режима рабочего времени, в том числе графиков сменности (статья 103). Согласно письму Минтруда России от 04.09.2018 года № 14-1/ООГ-7353 оплата работы в выходной и нерабочий праздничный день, произведенной сверх нормы рабочего времени, установленной работнику, не должна учитываться в составе заработной платы при ее сравнении с МРОТ. Оплата работы, которая произведена работником в пределах нормы рабочего времени в ночное время, праздничный день, нерабочий день, являющийся для него рабочим днем по графику работы, подлежит учету в составе заработной платы при доведении до МРОТ. Выплаты, связанные с работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п. Таким образом, заявленные требование не подлежат удовлетворению, так как выполнение работ в ночные часы, выходные и нерабочие праздничные дни, отклоняющихся от нормальных, не может производиться на регулярной основе. Заявленное требование прокурора Зейского района о перерасчете заработной платы за отработанное время с 01 января 2019 года, полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Представитель третьего лица - финансового управления администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласен, из отзыва на иск следует, что выплаты, связанные с работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.<адрес> требования не подлежат удовлетворению, так как выполнение работ в ночные часы, выходные и нерабочие праздничные дни не может производиться на регулярной основе. Считает, что в данном случае необходимо применить положения ст. 392 ТК РФ о пропуске трехмесячного срока на обращение в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор <адрес> уполномочен на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов истца, поскольку в материалах дела имеется подписанное истцом обращение к прокурору <адрес> о защите трудовых прав.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 3 ст. 37).

Согласно ч. 1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (статья 149 ТК РФ).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (статья 154 ТК РФ).

Установление повышенной оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст.130). При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133), а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.133).

Положения статей 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его статьями 149, 153,154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

В п.5 Постановления Конституционного суда РФ от 11 апреля 2019 года №17-П указано, что взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Учитывая изложенное суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что оплата работы, которая произведена работником в пределах нормы рабочего времени в ночное время, праздничный день, нерабочий день, являющийся для него рабочим днем по графику работы, подлежит учету в составе заработной платы при доведении до МРОТ. Указанная позиция ответчика противоречит разъяснениям Постановления Конституционного суда РФ от 11 апреля 2019 года №17-П.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2019 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 280 рублей в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г и от 26 сентября 1967 г о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 г.Зея и Зейский район Амурской области относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» определено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен город Зея.

В судебном заседании установлено, что истец исполняет трудовую функцию в городе Зея Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании трудового договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец принята на работу в МБУ «ЕСпБ <адрес>» на должность кассира с <Дата обезличена>. Согласно приказу о расторжении трудового договора с работником <Номер обезличен>-ЛС от <Дата обезличена> Евсеева В.М. уволена с должности кассира МБУ «ЕСпБ <адрес>» на основании личного заявления <Дата обезличена>.

Из трудового договора, заключенного с истцом, дополнительного соглашения к нему следует, что к ее заработной плате должен был начисляться районный коэффициент в размере 70 % и надбавка за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу в размере 50%.

Таким образом, заработная плата истца, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) при отсутствии работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, при работе в ночное время, сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, с учётом установленного минимального размера оплаты труда, с января 2019 года должна была составлять не менее 24 816 рублей в месяц.

Согласно табелям учета использования рабочего времени и расчетным листкам истца за период с января по апрель 2019 года установлено, что в январе и феврале 2019 года истец привлекалась к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом работа в условиях, отклоняющихся от нормальных - в выходные и нерабочие праздничные дни, истцу фактически не оплачена, поскольку начисленные суммы за указанную работу включены в состав заработной платы истца, размер которой не превышает минимальный размер оплаты труда.

Таким образом, судом установлен факт нарушения трудовых прав истца на получение заработной платы в соответствии с нормами трудового законодательства.

С учётом изложенного, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы истца за январь и февраль 2019 года и выплатить истцу недоначисленную заработную плату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных - в выходные и нерабочие праздничные дни.

Доводы представителя ответчика и представителя третьего лица о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора суд находит несостоятельными, поскольку в силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, лицо имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета <адрес> в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Евсеевой В.М. удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Единая служба по благоустройству <адрес>» произвести перерасчёт заработной платы Евсеевой В.М. за январь и февраль 2019 года и выплатить недоначисленную заработную плату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных - в выходные и нерабочие праздничные дни.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Единая служба по благоустройству <адрес>» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий    судья                         Клаус Н.В.

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья                                        Клаус Н.В.