Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2014 ~ М-396/2014 от 14.03.2014

Гр. дело №2-376/215 - 2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

город Курск         06 мая 2014 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Апальковой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Курского района Курской области Казимировой Е.Ю.,

представителя третьего лица ОБУЗ «Курская центральная районная больница» Бобровиниковой Д.В., действующей на основании доверенности №531 от 30.04.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ведуто Сергею Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ведуто С.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Курского района Курской области, в рамках осуществления систематического надзора за соблюдением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения ограничений к водительской деятельности, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движении. В ходе проверки установлено, что Ведуто С.С. с 15.02.2010 года состоит на учете у врача-нарколога ОБУЗ «Курская центральная районная больница» в связи с наличием диагноза «<данные изъяты>». Управлением ГИБДД УМВД России по Курской области предоставлена справка, в соответствии с которой Ведуто С.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «В». Ведуто С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница». ДД.ММ.ГГГГ после вызова фельдшера не явился на прием. Употребление периодически конопли и спиртных напитков не отрицает. ДД.ММ.ГГГГ Ведуто С.С. был взят на учет врачом-наркологом. ДД.ММ.ГГГГ добровольно не явился на прием к врачу наркологу ОБУЗ «Курская ЦРБ». От осмотра на наличие свежих следов от инъекций и проведения тестов на наркотики, отказался. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ведуто С.С., страдающий заболеванием <данные изъяты>, при отсутствии стойкой ремиссии, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами - автомобилями категории «В», являющимися источником повышенной опасности. При управлении транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения Ведуто С.С. представляет угрозу безопасности дорожного движения, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Ссылаясь на часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, прокурор просил прекратить действие права Ведуто С.С. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области Казимирова Е.Ю., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ведуто С.С. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, не явился, не сообщив суду о причинах неявки.

Третье лицо Управление ГИБДД УМВД России по Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило, не сообщив суду о причинах неявки.

Представитель третьего лица ОБУЗ «Курская ЦРБ» по доверенности Бобровиникова Д.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора Курского района Курской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Ведуто С.С. был взят на учет врача-нарколога ОБУЗ «Курская ЦРБ» на основании выписки из ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Ведуто С.С. самостоятельно пришел на прием употребление опиатов отрицал, говорил, что не помнит, когда он их последний раз употреблял. ДД.ММ.ГГГГ Ведуто С.С. самостоятельно прибыл на прием, сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на стационарном лечении в ОНБ, пояснил, что обратился туда самостоятельно, Диагноз у него установлен прежний, ремиссия нулевая.

Учитывая неявку ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, а также, учитывая согласие истца на рассмотрение дела в заочном производстве, суд на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Курского района является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» /далее Закон №196-ФЗ/ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Задачами Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Частью 2 статьи 23 Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года предусмотрено проведение обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования как кандидатов в водители, так и водителей транспортных средств, с целью определения наличия у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

При этом, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, в силу статьи 28 Закона №196-ФЗ, является безусловным основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно сообщению УГИБДД УВМД России по Курской области от 21.02.2014 года №12/31-153, Ведуто С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В».

Как следует из сообщения главного врача ОБУЗ «Курская ЦРБ» от 23.01.2014 года №71, копии амбулаторной медицинской карты ОБУЗ «Курская ЦРБ» в отношении Ведуто С.С., ответчик Ведуто С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет врачом-наркологом ОБУЗ «Курская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>», и на данном учете Ведуто С.С. состоит до настоящего времени.

Как следует из сообщения ОГУЗ «Областная наркологическая больница» Ведуто С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении <данные изъяты>. От проведения экспертизы отказался.

Перечисленные доказательства в своей совокупности подтверждают, что на момент рассмотрения дела Ведуто С.С. страдает <данные изъяты>. С учетом установленного приложением к приказу МЗ СССР от 12.09.1988 года № 704 пятилетнего срока динамического наблюдения для подтверждения стойкости ремиссии больных наркоманией, суд приходит к выводу о том, что стойкая ремиссия имеющегося у Ведуто С.С. заболевания (наркомания) отсутствует.

           Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в силу части 4 статьи 25 Закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, ранее выданное ответчику водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В» подлежит изъятию органами ГИБДД МВД РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона №196-ФЗ возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статья 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации называет только две категории плательщиков государственной пошлины: организации и физические лица. Такая категория плательщиков государственной пошлины, как неопределенный круг лиц, налоговому законодательству неизвестна, в связи с чем размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск, поскольку в силу части 2 статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, истцом не является, а только пользуется процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Как следует из содержания искового заявления прокурора Курского района Курской области, он обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц с требованием неимущественного характера.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4 000 рублей.

Поскольку прокурором Курского района Курской области было заявлено одно требование неимущественного характера в интересах неопределенного круга физических лиц и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                 /░░░░░░░/                           ░.░. ░░░░░░░░      

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 01 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░