Решение по делу № 2а-1896/2017 от 18.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.......                                 15 сентября 2017 года

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при секретаре Каргиной Е.И., с участием представителя административного истца по доверенности Леневой А.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Д. М.В., представителя ГоР.ого РО СП УФССП России по ......., старшего судебного пристава ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Шульпина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» к судебному приставу-исполнителю ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Д. М.В., УФССП России по ......., ГоР.ому РО СП УФССП России по ......., старшему судебному приставу-исполнителю ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Шульпину А.П., о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк» (далее – ПАО «Промсвязьбанк») обратилось в Городецкий городской суд ....... с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Д. М.В., УФССП России по ......., ГоР.ому РО СП УФССП России по ......., старшему судебному приставу-исполнителю ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Шульпину А.П., о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В обосновании исковых требований указано, что *** Городецким городским судом ....... вынесено решение об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий Харламову В.К., находящийся по адресу: ......., кадастровый *, по его обязательству перед ПАО «Промсвязьбанк» о взыскании задолженности в сумме * рублей, установленной решением Нижегородского районного суда ....... от *** по гражданскому делу * по иску ОАО «Промсвязьбанк» к Яковлеву Е.И., Харламову В.К. о взыскании задолженности по кредитному договору. Решение вступило в законную силу ***, исполнительные листы выданы и получены банком. *** исполнительный лист об обращении взыскания на земельный участок от *** ФС * был предъявлен взыскателем в Городецкий РО СП УФССП России по ......., на его основании было возбуждено исполнительное производство * от ***. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не поступала.

Уполномоченный представитель ПАО «Промсвязьбанк» Минеева М.В. в порядке ст. 50 ФЗ оь *** ознакомилась с материалами исполнительного производства *-ИП, в результате чего взыскателю стало известно, что при прошествии более полутора лет с момента возбуждения исполнительного производства в материалах дела отсутствуют как сведения о результатах оценки, так и постановление судебного пристава об оценке. Соответственно, отсутствуют также и данные о передаче земельного участка по акту специализированной организации для реализации, что согласно п. 7 ст.89 ФЗ должно быть сделано судебным приставом – исполнителем в течении десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Учитывая, что в материалах исполнительного производства отсутствует какая–либо информация о выполнении судебным приставом – исполнителем своих обязанностей, предусмотренных ФЗ, а также на официальном сайте в сети Интернет:http://www.fssprus.ru отсутствуют сведения о торгах в отношении спорного земельного участка, ПАО «Промсвязьбанк» был сделан вывод о бездействии судебного пристава – исполнителя, выразившемся в неисполнении требований исполнительного документа. В результате бездействия судебного пристава–исполнителя Д. М.В. были нарушены права ПАО «Промсвязьбанк» как взыскателя на своевременное получение удовлетворения своих требований. По факту выявленного бездействия судебного пристава – исполнителя Д. М.В. были нарушены права ПАО «Промсвязьбанк» как взыскателя на своевременное получение удовлетворения своих требований. По факту выявленного бездействия судебного пристава–исполнителя жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Д. М.В. по исполнительному производству *-ИП от ***, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ФС *, выданного Городецким городским судом ....... от *** в пользу взыскателя ПАО «Промсвязьбанк» в отношении должника Харламова В. К. *** года рождения об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: ....... кадастровый *, в частности:

- в не привлечении оценщика для оценки земельного участка;

- в не вынесении постановления об оценке имущества должника;

- в не передаче земельного участка по акту специализированной организации для его реализации.

Обязать судебного пристава – исполнителя ГоР.ого Р. Управления ФССП по ....... Д. М.В. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ПАО «Промсвязьбанк», а именно исполнить требования исполнительного листа ФС *, выданного Городецким городским судом ....... от ***:

- привлечь оценщика для оценки земельного участка кадастровый *, принадлежащего Харламову В.К. в течение одного месяца со дня вынесения решения по настоящему делу и осуществить контроль за своевременным поступлением сведений об оценке земельного участка;

- вынести постановление об оценке земельного участка, направить данное постановление сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения,

- вынести постановление о передаче земельного участка на реализации не позднее 20 дней со дня вынесения постановления об оценке земельного участка;

- передать земельный участок на реализации специализированной организации по акту приема – передачи в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию;

- распределить взысканные денежные средства в течение 5 дней после поступления их на депозитный счет подразделения судебных приставов в соответствии с очередностью, установленной законодательством, а в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися направить взыскателям предложение оставить земельный участок за собой в течение одного месяца после снижения цены.

Определением суда от *** по делу в качестве административных соответчиков привлечены Городецкий РО СП УФССП России по ......., старший судебный пристав исполнитель ГРОСП УФССП России по ....... Шульпин А.П..

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по ....... (УФССП России по .......), извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял.

Заинтересованное лицо Харламов В.К. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направлял.

При данных обстоятельствах, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

В судебном заседании представитель административного истца Ленева А.В., исковые требования поддержала, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Д. М.В. и старший судебный пристав-исполнитель ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Шульпин А.П. с исковыми требования административного истца не согласились, пояснили, что пакет документов, характеризующий арестованное имущество должника Харламова В.К. направлялся в УФССП России по ....... для передачи в Территориальное управление Росимущества для дальнейшей реализации, однако он неоднократно возвращался в Городецкий РО СП УФССП России по ....... для устранения допущенных нарушений и предоставления недостающих документов. На сегодняшний день указанные нарушения устранены, пакет документов на имущество Харламова В.К. передан и принят УФССП России по ........

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статья 64 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, *** судебным приставом-исполнителем ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Крыловым Д.В. возбуждено исполнительное производство *-ИП на основании исполнительного листа * от ***, выданного Городецким городским судом ......., в отношении должника Харламова В.К., согласно которому взыскателем является ОАО Промсвязьбанк, предмет исполнения: обращение взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: ........

*** постановлением судебного пристава–исполнителя ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Ганицкой Е.С. наложен арест на имущество, принадлежащее должнику Харламову В.К., в размере и объем, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления направлена должнику Харламову В.К. и взыскателю ОАО «Промсвязьбанк».

Аресту подвергнуто следующие имущество: земельный участок, площадь 217 кв.м, кадастровый *, расположенный по адресу: ........ Указанное в акте описи и ареста имущество оставлено на ответственное хранение Харламову В.К..

*** судебным приставом–исполнителем ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Зверевой А.А. рассмотрены материалы исполнительного производства *-ИП возбужденного на основании исполнительного листа * от ***, выданного Городецким городским судом ....... в отношении должника Харламова В.К., установлено, что на основании ст. 85 ФЗ от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимо привлечь специалиста для оценки следующего имущества: земельного участка площадью 217 кв.м., кадастровый *, расположенного по адресу: ........

*** судебным приставом-исполнителем ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Зверевой А.А. вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Объявлен розыск счетов (расчетных, лицевых и других), открытых на имя должника Харламова В.К., Поручить КБ «ЛОКО-Банк» (АО) провести наличие счетов (расчетных, лицевых и других), в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах * рублей. Обязать КБ «ЛОКО–БАНК» (АО) незамедлительно сообщить судебному приставу – исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

*** судебным приставом-исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... Зверевой А.А. вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Объявлен розыск счетов (расчетных, лицевых и других), открытых на имя должника Харламова В.К., Поручить ПАО «СКБ–БАНК» провести наличие счетов (расчетных, лицевых и других), в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах 12 162 975,17 рублей. Обязать ПАО «СКБ–БАНК» незамедлительно сообщить судебному приставу – исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

*** судебным приставом исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... Зверевой А.А направлен запрос начальнику ГУ УПФ РФ по ГоР.ому ....... А.М.Морозову о предоставлении информации о доходах и их отчислениях в пенсионный фонд за период * года, а также их месте работы в отношении должника Харламова В.К..

*** судебным приставом исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... Зверевой А.А. направлен запрос начальнику межрайонной ИФНС России * по ....... Н.С.Павлычевой о предоставлении информации о доходах за период с *** по сентябрь * за указанный период должника Харламова В.К..

*** судебным приставом-исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... Шульпиным А.П. рассмотрены материалы исполнительного производства *-ИП возбужденного на основании исполнительного листа * от ***, выданного Городецким городским судом ....... в отношении должника Харламова В.К., в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

*** судебным приставом–исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... Зверевой А.А. рассмотрены материалы исполнительного производства *-ИП возбужденного на основании исполнительного листа * от ***, выданного Городецким городским судом ....... в отношении должника Харламова В.К. вынесено постановление о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника. Должнику Харламову В.К. запретить совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрировать право собственности на принадлежащее ему имущество, а именно земли населенных пунктов, под жилым домом, адрес объекта: ......., кадастровый *, *

*** судебным приставом–исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... Зверевой А.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» со ст.ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах» направлен запрос о предоставлении сведений о регистрации (расторжении брака, смена Ф.И.О., числится ли должник Харламов В.К. с писках умерших.

Судебным приставом–исполнителем ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Зверевой А.А. в УФССП России по ....... направлены документы для привлечения специалиста – оценщика в рамках исполнительного производства * –ИП от ***.

*** УФССП России по ....... в адрес ГоР.ого Р. УФССП России по ....... направлен без исполнения пакет документов по должнику Харламову В.К.*** *-ААУФССП России по ....... в адрес ГоР.ого Р. УФССП России по ....... возвращен без исполнения пакет документов по должнику Харламову В.К., для устранения допущенных нарушений СПИ Зверевой А.А..

*** судебным приставом-исполнителем Зверевой А.А. в адрес Харламова В.К. направлен запрос о предоставлении в 14-дневный срок следующей информации: нотариально заверенное согласие супруги Харламовой Н. М. о том, что земельный участок, расположенный по адресу: ......., не является совместным нажитым имуществом. Претензий к реализации данного земельного участка не имеет.

*** судебным приставом-исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... Д. М.В. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство. Объединены исполнительные производства от *** *–ИП и от *** *-ИП в сводное исполнительное производство, присвоен *–СД. Копия постановления направлена в адрес должника Харламова В.К., взыскателя Беллиной Е.Л., взыскателя: ПАО «Промсвязьбанк.

*** судебным приставом-исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... Д. М.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд Харламова В.К. из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ***.

*** пакет документов для реализации арестованного имущества Харламова В.К. был направлен и принят к исполнению УФССП России по ........

Исследуя в совокупности все обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт бездействия судебного пристава–исполнителя ГоР.ого Р. УФССП России по ....... Д. М.В. в рамках исполнительного производства *-СД не был установлен, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что административный истец в нарушении положений ч. 11 п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не доказал нарушения своих прав, свобод и законных интересов оспариваемым бездействием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» к судебному приставу-исполнителю ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Д. М.В., УФССП России по ......., ГоР.ому РО СП УФССП России по ......., старшему судебному приставу-исполнителю ГоР.ого РО СП УФССП России по ....... Шульпину А.П., о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья ГоР.ого городского суда                А.В.Русинов

Мотивированное решение изготовлено ***

Судья ГоР.ого городского суда                А.В.Русинов

Копия верна:

Судья ГоР.ого городского суда                А.В.Русинов