Решение по делу № 2-3172/2019 ~ М-2601/2019 от 15.05.2019

К делу № 2-3172/2019

50RS0048-01-2019-003736-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Такаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-3172/2019 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР № 5 по г. Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об обязании включить в страховой стаж периоды работы в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что истец <дата> обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».Решением <№ обезличен> от <дата> ответчик в назначении истцу досрочной страховой пенсии отказал по мотиву отсутствия требуемого стажа. В стаж на соответствующих видах работ ответчиком включено 25 лет 05 месяцев 06 дней. Истец не согласна с решением пенсионного органа и считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности необоснованным.

ФИО3 просит суд включить в страховой стаж следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в льготном исчислении) курсы повышения квалификации; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в льготном исчислении) периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в льготном исчислении); назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, а именно с <дата>.

Истец – ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Перечнем учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до 01.01.1992, в разделе «наименование учреждений» предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, в разделе «наименование должностей» - должности медицинских сестер (всех независимо от наименования должности).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

Как указано в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, действовавшим в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, работа операционных медицинских сестер, медицинских сестер перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе травматологическом, засчитывается в специальный стаж как год такой работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, операционным медицинским сестрам в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе травматологическом, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области <№ обезличен> от <дата> ФИО3 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включены периоды работы ФИО3 общей продолжительностью 25 лет 05 месяцев 06 дней, не включены периоды работы общей продолжительностью 04 года 04 месяца 23 дня.

Истцом оспариваются периоды работы в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ «Городская клиническая больница имени ФИО6», в том числе период прохождения курсов и ухода за детьми, не включенные в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении.

В соответствии с записью <№ обезличен> в трудовой книжке ФИО3 <дата> на основании приказа <№ обезличен> от <дата> зачислена в Родильный <адрес> на должность операционной медсестры анестезиолого-реанимационного отделения.

Согласно архивной справки от <дата> <№ обезличен>, в документах архивного фонда Родильного <адрес> Управления здравоохранения Северного АО <адрес> (с августа 2011 – ГБУЗ «Родильный <адрес> Департамента здравоохранения <адрес>») в приказах и лицевых счетах по зарплате на работников за 1997-2012 г.г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: зачислена с <дата> на должность операционной медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения (приказ <№ обезличен> от <дата>).

В соответствии с актом <№ обезличен> от <дата> по документальной проверке сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица в штатных расписаниях с 1997 года выделено: «Отделение анестезиологии-реанимации», где предусмотрена должность «операционная медицинская сестра», с 2006 года выделено: «Операционное отделение», где предусмотрена должность «операционная медицинская сестра», представлена должностная инструкция операционной медицинской сестры с личной подписью ФИО3; согласно лицевым счетам оплата производилась в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, прогулов не выявлено, отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации соответствуют архивной справке <№ обезличен> от <дата> и льготной справке № б/н от б/даты. С 1997 ФИО3 тарифицировалась в качестве операционной медицинской сестры на 1 ставку, кроме периодов, указанных в архивной справке <№ обезличен> от <дата>. «Перечни рабочих мест. Наименований профессий и должностей… и Списки работников, работников, работающих по профессиям, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, представлены организацией в ПФ с <дата> по <дата>. В списках значится ФИО3 с <дата> по <дата> с кодом <данные изъяты>; и с <дата> по <дата> с кодом <данные изъяты>. Индивидуальные сведения на ФИО3 сданы с кодом льготного стажа и нуждаются в корректировке».

Таким образом, руководствуясь нормами действующего законодательства, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о том, что указанные периоды следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год 06 мес., поскольку в названные периоды истец фактически работала в отделении анестезиологии-реанимации, что предусмотрено Перечнем.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Рассматривая требования в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о том, что они основаны на положениях ст. 187 ТК РФ, учитывая, что в указанные периоды ФИО7 фактически осуществляла медицинскую деятельность, прохождение обучения истцом обуславливало возможность ее дальнейшей работы, на эти периоды за ней сохранялось рабочее место и заработок.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, оснований для включения периодов отпусков ФИО3 по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 01 м. 26 д., и с <дата> по <дата>, продолжительностью 02 г. 09 м. 09 д., не имеется.

С учетом включенных судом периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении, и ранее включенного пенсионным органом, у истца отсутствует требуемый специальный стаж, продолжительностью 30 лет, в связи, с чем требования ФИО3 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР № 5 по г. Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области <№ обезличен> от <дата> об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении периоды работы в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ «Городская клиническая больница имени ФИО6» с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 02 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 03 д., <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 01 м. 22 д. (курсы), с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 10 м. 02 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 01 м. 07 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 04 м. 18 м.

Засчитать ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие в льготном исчислении периоды работы в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ «Городская клиническая больница имени ФИО6» с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 02 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 03 д., <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 00 м. 01 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 01 м. 22 д. (курсы), с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 10 м. 02 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 01 м. 07 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 л. 04 м. 18 м.

В удовлетворении оставшейся части искового заявления ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы в льготном исчислении с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 01 м. 26 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 02 г. 09 м. 09 д. и назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления.

Судья В.А. Татаров