Решение по делу № 2-170/2017 ~ М-113/2017 от 11.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2 – 170/2017

с. Армизонское 11сентября 2017 года

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Л.А. Рахимовой,

при секретаре А.Б.Азнабаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Капралихинского сельского поселения Армизонского района Тюменской области к территориальному управлению Росимущества в Тюменской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

Истец администрация Капралихинского сельского поселения Армизонского муниципального района Тюменской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивирует тем, что Главой администрации <адрес> вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в коллективно-совместную собственность», в соответствии с которым в ТОО «ФИО12» <адрес> сельского поселения <адрес> передано <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – <данные изъяты> га, сенокосов – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га. Количество собственников земельных долей в праве коллективной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Капралихинское сельское поселение, бывшее ТОО «ФИО13» составляет <данные изъяты> человек. В соответствии со справкой о среднем размере земельной доли в разрезе приватизированных сельскохозяйственных предприятий <адрес>, выданной отделом Управления Федеральной службы Государственной Регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, размер земельной доли составляет <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе в земельную долю каждого участника коллективно-совместной собственности входят: <данные изъяты> га - пашня, сенокоса - <данные изъяты> га, пастбища – <данные изъяты> га. В соответствии со ст.ст. 12.1,14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.9 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» истцом составлен список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки в количестве <данные изъяты> лиц были опубликованы в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ С момента публикации в течение 90 дней принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию <адрес> сельского поселения не поступило. ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № опубликовано сообщение о проведении собрания участников коллективно-совместной собственности из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих бывшему ТОО «ФИО14» <адрес> сельского поселения <адрес>, а также размещено на официальном сайте в сети «Интернет» администрации <адрес> сельского поселения и информационных щитах на территории <адрес>. Возражений не поступило. Собрание по вопросу утверждения списка собственников земельных долей бывшего ТОО «ФИО15», которые могут быть признаны невостребованными, в силу ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением главы администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включены умершие собственники невостребованных земельных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, которые имеют право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> сельское поселение «<адрес>», общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества отсутствуют данные о принятии наследства в виде земельной доли после смерти указанных лиц. Поэтому истец просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц.

В судебное заседание представитель истца - администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО11 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия. Поддержала исковые требования о прекращении права долевой собственности умерших лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, и признания за Капралихинским сельским поселением Армизонского муниципального района Тюменской области права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли вышеуказанных граждан.

    Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С ходатайством об отложении слушания дела не обращался, доказательств уважительности причин не явки, суду не представил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, - межмуниципального отдела по Омутинскому, Армизонскому и Юргинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. С ходатайством об отложении слушания дела не обращался, доказательств уважительности причин не явки, суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ № 101).

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ № 101настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

    В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее ФЗ № 122).

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122 решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101).

    Согласно п.п. 3, 4 ст. 12.1 ФЗ № 101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101).

    Пунктом 7 ст.12.1 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в коллективно-совместную собственность» работникам и пенсионерам совхоза «ФИО17» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – <данные изъяты> га, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам совхозу «ФИО18» выдано свидетельство о праве собственности на землю № (л.д. 25), определены лица, наделяемые земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью «ФИО19» трудовому коллективу ТОО «ФИО20» безвозмездно передано имущество и земля совхоза по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Средний размер земельной доли каждого участника коллективно-совместной собственности в разрезе приватизированных сельскохозяйственных предприятий <адрес>, в т.ч. ТОО «ФИО21», составляет: <данные изъяты> баллогектаров, <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, включая: <данные изъяты> га - пашня, <данные изъяты> га сенокоса, пастбища - <данные изъяты> га, что следует из информации отдела Управления Федеральной службы Государственной Регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 26).

Судом установлено, что администрацией <адрес> муниципального района в соответствии с требованиями п.4 ст.12.1 ФЗ № в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «ФИО22» на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, со списком граждан в количестве <данные изъяты> человек, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка (л.д. 27-28).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в администрацию <адрес> сельского поселения по адресу: <адрес>.

Все участники долевой собственности вышеназванного земельного участка надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, что следует из информации, опубликованной ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № о проведении собрания участников коллективно-совместной собственности из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих бывшему ТОО «ФИО24» <адрес> сельского поселения <адрес> (л.д. 29-30).

Собрание по вопросу утверждения списка собственников бывшего ТОО «ФИО25» земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в силу ст.14.1 ФЗ № признано ДД.ММ.ГГГГ несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (л.д. 14-21).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации <адрес> сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «ФИО26» на территории <адрес> сельского поселения в количестве <данные изъяты> где, в том числе, указаны умершие собственники невостребованных земельных долей (л.д. 31-34).

Доказательств того, что вышеуказанное постановление главы администрации <адрес> сельского поселения оспорено либо признано незаконным, суду не представлено.

По информации нотариуса нотариального округа <адрес>, нотариуса нотариального округа <адрес>, нотариуса нотариального округа <адрес>, нотариусов нотариального округа <адрес> и <адрес> нотариальной палаты в их производстве отсутствуют наследственные дела к имуществу умерших граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 (л.д. 83, 86, 91, 94, 97, 100, 103).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют данные о том, что отсутствует регистрация права собственности на земельные доли граждан, указанных в исковом заявлении (л.д. 41-45).

С учетом изложенного судом установлено, что спорные земельные доли являются выморочным имуществом и в силу положений ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными земельными долями. При этом администрацией <адрес> сельского поселения соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у администрации права на обращение с указанными исковыми требованиями, суд приходит к выводу об их удовлетворении.

    Земельный кодекс РФ и ФЗ № 101 не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, суд пришел к выводу, что собственники земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, не распорядились принадлежащим им имуществом в порядке, установленном действующим законодательством; у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию; право на обращение органа местного самоуправления в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 79 ЗК РФ, положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление администрации Капралихинского сельского поселения Армизонского района Тюменской области к Территориальному управлению Росимущества в Тюменской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в связи с признанием их невостребованными, граждан:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, свидетельство о праве собственности на землю №, ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ Местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир совхоз «ФИО27». общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, Свидетельство о праве собственности на землю №, ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № Местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир совхоз «ФИО29». общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место смерти <адрес>, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о праве собственности на землю №, ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №. Местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир совхоз «ФИО30». общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место смерти <адрес>, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о праве собственности на землю №, ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № Местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир совхоз «ФИО31». общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место смерти <адрес>, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о праве собственности на землю №, ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №. Местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир совхоз «ФИО32». общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место смерти <адрес>, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о праве собственности на землю №, ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №. Местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир совхоз «ФИО33». общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место смерти <адрес>, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о праве собственности на землю №, ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №. Местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир совхоз «ФИО34». общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место смерти <адрес>, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о праве собственности на землю №, ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № Местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир совхоз «ФИО35». общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Капралихинское сельское поселение Армизонского муниципального района Тюменской области на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Армизонский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                           Л.А. Рахимова