Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2011 ~ М-315/2011 от 27.04.2011

Дело № 2 –370

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

г. Райчихинск 23 мая 2011 года
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Титова К.В.,

при секретаре Завьяловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

отдела вневедомственной охраны при ОВД по г. Райчихинску к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящими требованиями в Райчихинский городской суд, указав в обоснование заявленных требований следующие основания.

На основании приказа руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской области от 18 декабря 2010 года № 449, плана контрольной работы Территориального управления Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Амурской области на 2010 год и удостоверения № 449, выданного руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской области, старшим контролером-ревизором подразделения Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской области в г. Райчихинске ФИО4 проведена плановая проверка правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, а так же имущества, находящегося в федеральной собственности в Отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по городу Райчихинску Амурской области за 2009 год.

В ходе проверки возник вопрос правомерности использования средств федерального бюджета на компенсацию командировочных расходов в части найма жилого помещения выявлено предъявление сотрудниками Отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по г. Райчихинску Амурской области ФИО5 и ФИО2 к оплате счетов на проживание в гостинице <адрес> (расположена в г. Благовещенске <адрес>), выставленных ИП ФИО7

В ходе настоящей проверки на основании приказов руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской облает от 27.1 2.2010 № 449-1 и oт 20.12.2010 № 449-1-п. по удостоверению № 449-1 главным специалистом - экспертом отдела анализа, методологии и планирования контрольной деятельности Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской области, референтом государственной гражданской службы 3 класса ФИО6 проведена встречная проверка достоверности проживания в гостинице «Поляна» (ИП «Крапивина Г.Н») и оплаты найма жилого помещения ФИО10 и ФИО2. В результате встречной проверки установлено:

К проверке достоверности проживания в гостинице <адрес> и оплаты найма жилого помещения ФИО10 и ФИО2 индивидуальным предпринимателем ФИО7 предъявлено Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица №PII (копия), согласно которому предприниматель ФИО7 может оказывать в том числе услуги гостиничного хозяйства. Документов, подтверждающих наличие жилых помещений и фактическое оказание данных услуг к проверке не представлено.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ вх. № представителя ФИО7 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №) индивидуальный предприниматель ФИО7 арендует помещения под кафе-бар но адресу: <адрес>, у ИП ФИО8.

По предъявленному к проверке Паспорту на объект торговли или общественного питания для осуществления услуг общественного питания ИП ФИО7 арендует помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 87 кв. метров у арендодателя ФИО9.

Документов, подтверждающих факт аренды индивидуальным предпринимателем ФИО7 в 2009 году помещений у ИП ФИО8 и ФИО9 к проверке не представлено.

Кроме того, ИП ФИО7 к проверке не предъявлены Книга учета регистрации проживающих в гостинице «Поляна» в 2009 году, вторые экземпляры договоров на предоставление услуг, счетов, квитанций или иных документов, подтверждающих заключение договора, журнал кассира - операциониста (форма КМ-4), использованные контрольные ленты ККМ, другие кассовые документы.

К проверке предъявлено Распоряжение от 01.12. 2010 г. директора гостиницы «Поляна» ФИО8 о списании документов (квитанций, приходно-расходных документов за 2008 - 2009 год) в связи с истечением срока хранения отчетной документации - в нарушение пункта 14 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факты проживания в 2009 году ФИО10 и ФИО2 в гостинице <адрес> и оплаты ими за найм жилого помещения индивидуальным предпринимателем ФИО7 документально не подтверждены.

Таким образом, встречной проверкой достоверность проживания в гостинице «Поляна» (ИП «Крапивина Г.Н.») и оплаты найма жилого помещения сотрудниками Отдела вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по г. Райчихинску ФИО10 и ФИО2 не подтверждены.

Предъявленные к возмещению расходов по найму жилою помещения в гостинице «Поляна» счета № и № (формы №-Гм) и кассовые чеки на суммы 19 250 руб. и 550 руб. не подтверждают правомерность расходов средств федерального бюджета.

На основании счета № и кассовый чек на сумму 19250 руб. предъявлен на ФИО10, и счет № и кассовый чек на сумму 550 руб. предъявленного на ФИО2 бухгалтерией ОВО при ОВД по <адрес> было начислены и выданы денежные средства:

Расходный ордер № oт 16.07. 2009 г. на сумму 550 руб. - ФИО2, расходный ордер № от 20.02. 2009 г. на сумму 18700, 550 руб. ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ отделу вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по городу Райчихинску было вынесено Предписание о принятии мер по восстановлению в установленном законом порядке неправомерно выплаченных средств.

Так как факты проживания в 2009 году ФИО10 и ФИО2 в гостинице <адрес> и оплаты ими за найм жилого помещения индивидуальным предпринимателем ФИО7 документально не подтверждены, ими был нарушен п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.10 2002 г. № «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работниками организаций, финансируемых за счет средств федеральною бюджета» было принято решение об удержании из заработной платы ФИО10 и ФИО2 неправомерно выплаченных расходов по найму жилого помещения на сумму 19 250 руб. и 550 руб.

Просит взыскать в пользу ОВО при ОВД по г. Райчихинску амурской области сумму неосновательного обогащения с ФИО10 19.250 рублей и с ФИО2 550 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что он по направлению УВД ДД.ММ.ГГГГ года учился в Благовещенском филиале Дальневосточного юридического института. В данном институте он учится по направлению УВО Амурской области, его проживание в гостинице при обучении в институте оплачивается согласно приказа ОВО из расчёта 550 рублей в сутки. Он проживал в гостинице «Поляна», стоимость проживания в сутки 550 рублей. Отделом вневедомственной охраны ему сразу были выделены денежные средства для проживания в гостинице из расчета 550 рублей в сутки в сумме 19.250 рублей. После окончания учёбы он привез в ОВО по г. Райчихинску справку о том, что он успешно закончил сессию и отчитался за проживание в гостинице.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был командирован в г. Благовещенск на два дня. Денежные средства ему были выделены сразу же из расчета 550 рублей в сутки за проживание в гостинице. Он проживал в гостинице <адрес> и по окончании командировки отчитался в бухгалтерии за полученный деньги, представив счёт из гостиницы.

Представитель третьего лица - территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ОВО при ОВД по г. Райчихинску требований по следующим основаниям.

В силу ст. 1102 ГКРФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено судом, согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением денежного содержания для прохождения промежуточной аттестации в Благовещенском филиале заочного обучения Дальневосточного юридического института.

Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск для прохождения промежуточной аттестации ДД.ММ.ГГГГ

Из исследованного в судебном заседании расходного кассового ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 получены денежные средства в сумме 550 рублей для найма жилого помещения при служебных командировках.

Из свидетельства № РП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего услуги гостиничного хозяйства.

Согласно подтверждению директора гостиницы <адрес> ФИО8 ФИО1 проживал в гостинице «Поляна» с ДД.ММ.ГГГГ года (35 суток). Оплата за найм жилого помещения составила 19250 рублей.

ФИО2 проживал в гостинице <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года (1 сутки). Оплата за найм жилого помещения составила 550 рублей.

В судебном заседании представитель истца, ответчики не отрицали того, что деньги ФИО1 и ФИО2 были выданы отделом вневедомственной охраны по г. Райчихинску в качестве средств для найма жилых помещений при выполнении им служебных обязанностей.

Неосновательным обогащением, как усматривается из статьи 1102 ГК РФ, является неправомерное получение "чужого" имущества.

Суд приходит к выводу, что денежные средства в сумме 19250 рублей ФИО10 и 550 рублей ФИО2 были получены в качестве средств к существованию.

Недобросовестности получения ответчиками указанных средств и счетной ошибки судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования отдела вневедомственной охраны при ОВД по г. Райчихинску к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отдела вневедомственной охраны при ОВД по г. Райчихинску к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. начиная с 27 мая 2011 года.

Судья Райчихинского

городского суда К.В. Титов

решение вступило в законную силу 07 июня 2011 года