Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8264/2021 ~ М-6975/2021 от 20.08.2021

Дело № 2-1-8264/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Чекаловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 15 сентября 2021 года гражданское дело по иску Ранневой Ирины Федоровны к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Калужской области» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, признании незаконным решения и взыскании недополученной пенсии,

установил:

    20 августа 2021 года Раннева И.Ф. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» о признании права на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с 27 апреля 2010 года, а также просила признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении повышения пенсии по случаю потери кормильца и взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» в пользу истца в счет невыплаченной за период с 27 апреля 2010 года по 30 июля 2020 года пенсии по случаю потери кормильца <данные изъяты> рублей 59 копеек. В обоснование заявленных требований истец указала, что является матерью военнослужащего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в республике Чечня ДД.ММ.ГГГГ. В связи с гибелью сына ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, однако выплата пенсии производится без учета повышения, предусмотренного статьей 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Истец Раннева И.Ф. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представитель по доверенности Богданова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчика по доверенности Гордеева Т.В. и Басанова О.Э. в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на то обстоятельство, что истец не относится к той категории пенсионеров, о которых идет речь в статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», поскольку повышение пенсии производится ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Раннева И.Ф. приходится матерью участнику боевых действий ФИО3, проходившему военную службу в Чеченской респпублике и погибшего при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

С 30 апреля 2003 года Раневой И.Ф. назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

27 апреля 2011 года истец обратилась в Военный комиссариат Калужской области с заявлением о перерасчете пенсии, однако ответчик письмом от 13 мая 2011 года отказал Раневой И.Ф. в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 вышеназванного закона и выплате недополученной суммы пенсии.

С 31 июля 2020 года истцу произведен перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 238-ФЗ и на основании положений статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее по тексту – Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду не представлено.

Согласно статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истица имела право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, довод ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, но не их родителям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании норм материального права.

В связи с чем, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истца о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с возложением на ответчика обязанности произвести указанный перерасчет и выплатить истцу сумму недополученной пенсии.

Представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом общего (трехлетнего) срока исковой давности.

Вместе с тем, отношения, связанные с предоставлением истцу социальных гарантий на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в связи с гибелью ее сына регулируются нормами специального законодательства, следовательно, предоставление ей в связи с потерей кормильца социальных гарантий в виде выплаты пенсии свидетельствует о наличии длящихся правоотношений между истцом и ответчиком.

Что касается требований о признании незаконным решения ответчика, изложенного в письме от 13 мая 2011 года, суд полагает, что для предъявления указанных требований истцом пропущен срок обращения в суд, установленный как ранее действовавшей нормой (статья 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), так и действующими положениями статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Ввиду вышеизложенного исковые требования Раневой И.Ф. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░» ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 4468-1 ░░ ░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.