Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-145/2022 (2-2091/2021;) ~ М-2043/2021 от 23.11.2021

дело № 2-145/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2022 года                                             г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                              Килиенко Л.Г.,

    при секретаре судебного заседания                                      Гуделеве И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Со Ольги Владимировны к администрации Елизовского городского поселения о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Со О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Елизовского городского поселения о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что в 1968 году ФИО7 членам его семьи: супруге ФИО8 дочери ФИО9, сыну ФИО10 на условиях социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Данное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися в поквартирной карточке на указанный объект недвижимого имущества. С 01 апреля 2005 года по настоящее время Со О.В. зарегистрирована и постоянно проживает в указанном жилом помещении, куда была вселена на законных основаниях, с согласия зарегистрированных и проживающих в нем лиц, как супруга ФИО10 с которым она состояла в фактических брачных отношения. В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает только истец. ФИО12 самостоятельно, на добровольной основе снялись с регистрационного учета. ФИО7. умер 12 апреля 2002 года, ФИО10 умерла 07 января 2020 года. В связи со смертью фактический супруг истца ФИО10 снят с регистрационного учета по указанному адресу 26 августа 2019 года. Данная квартира передана в муниципальную собственность Елизовского городского поселения. При этом согласно выписке из ЕГРН от 14 апреля 2021 года, право собственности на квартиру за администрацией Елизовского городского поселения не зарегистрировано. Длительное время, проживая по месту регистрации, и фактически являясь нанимателем, Со О.В. лишена возможности воспользоваться правом приватизацию данного жилого помещения по причине отсутствия первичных, правоустанавливающих документов. Со О.В. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, с согласия зарегистрированных и проживающих в нем лиц, в качестве члена семьи, будучи в фактически брачных отношениях с ФИО10 С момента смерти ФИО10 истец исполняет все обязанности нанимателя, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, фактически является нанимателем.     Администрация Елизовского городского поселения отказала истцу в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на право пользования жилым помещением. С учетом изложенных обстоятельств истец обратилась с настоящим иском в суд.

Истец Со О.В. и ее представитель Лукьянова А.С. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Елизовского городского поселения о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на иск указал, что при предоставлении истцом достаточных доказательств, удовлетворение исковых требований возможно.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру общей площадью 42,2 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> находящуюся в собственности Елизовского городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Елизовского городского поселения.

Согласно представленной копии поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрирована: истец Со О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.04.2005 по настоящее время. Также в указанном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 27.02.1970, снят с регистрационного учета 17.06.1993; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1968 года, снята с регистрационного учета 15.06.1993; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 08.05.1980, снята с регистрационного учета 04.07.1982, зарегистрирована повторно 27.07.1984, снята 14.11.1996; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1986 года, снят с регистрационного учета 22.10.1987; зарегистрирован повторно 16.01.1990, снят 26.08.2019.

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, брак между истцом и ФИО10 не был зарегистрирован, но проживали они совместно и вели общее хозяйство.

В 1968 году отцу ФИО22 было предоставлено спорное жилое помещение. После смерти родителей в силу закона жилое помещение перешло ФИО10 так как он имел равные в родителями права пользования жилым помещением, которому не могло быть отказано в заключении договора социального найма, который в качестве членов его семьи в 2005 году вселил истца.

Из ответов стол находок УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, Администрации Елизовского муниципального района архивного отдела Управления делами МКП Администрации ЕМР, администрации Елизовского городского поселения, КГКУ ГАКК следует, что в документах архивного фонда отсутствуют документы о выделении ФИО8 указанного жилого помещения.

В связи со смертью ФИО7 не представляется возможным установить документы, послужившие основанием для его вселения в указанное жилое помещение.

При этом из объяснений ФИО8 следует, что первую квартиру с мужем на состав семьи, включая детей, они получили в 1963 году от «Дома инвалидов», затем поменяли на спорную квартиру, а при переводе домов в муниципальные и передаче документов, их документы были утрачены. Она с мужем и детьми проживала в указанной квартире, в этой же квартиру 25 лет живет истица, которая проживала в гражданском браке с ее сыном.

Свидетель ФИО28 показала, что истица более 20 лет проживает с указанной квартире, вела общее хозяйство с ФИО10 проживала в гражданском браке. Со Ольга Владимировна является ее бабушкой, а ФИО10 был ее дедушкой и гражданским мужем бабушки, с ними она проживала с рождения по ул. <адрес>

Из представленных квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение, лицевые счета открыты на имя ФИО10, следует, что плательщиком коммунальных услуг является Со О.В., задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отсутствует.

На обращение истца от 26.05.2021 о заключении с ней договора найма спорного жилого помещения, администрация Елизовского городского поселения сообщила истцу об отказе в заключении договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Разрешая требования истца, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Со О.В.

При этом суд исходит из того, что истица вселена была в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО10. в 2005 году, зарегистрировалась в квартире 01.04.2005 года, истец проживает и зарегистрирована в спорной квартире с указанного времени, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в заключении договора социального найма, судом не установлено.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

Истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеет право на заключение с ней договора социального найма.

При этом, заключение договора социального найма с Со О.В. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   р е ш и л:

исковые требования Со Ольги Владимировны удовлетворить.

Обязать администрацию Елизовского городского поселения заключить с Со Ольгой Владимировной договор социального найма на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2022 года.

Судья:                                                                                  Л.Г. Килиенко