Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1550/2017 ~ М-853/2017 от 22.02.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2017 года      г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Котовой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ДСА к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ДСА обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что его трудовой стаж составляет *** лет *** месяцев и *** день. Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании присвоения ему нагрудного знака «Отличник Советской Армии в представленном им военном билете запись о награждении его указанным нагрудным знаком оформлена ненадлежащим образом и указанный нагрудный знак не входит в перечень государственных наград. Истец с решением Министерства не согласен, просит суд установить факт награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», признав за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ДСА заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу нижеизложенного.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, в т.ч. награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 ФЗ РФ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приведенная норма согласуется с положениями Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ).

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Поскольку меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, то названные публично-правовые образования вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в субъекте Российской Федерации.

Согласно областному закону от 06.05.2006 года № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Из представленного военного билета следует, что ДСА в период с дата по дата год проходил срочную службу в рядах Советской Армии.

На стр. 9 военного билета истца имеется запись, о награждении ДСА нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». При этом запись не содержит ссылки на дату и номер документа, подтверждающего решение о награждении, ссылки на лицо, принявшее решение о награждении, не заверена печатью и подписью уполномоченного лица, принявшего решение о награждении.

Архивных сведений о награждении истца указанным нагрудным знаком не имеется.

Решением ответчика от дата ДСА в присвоении почетного звания "Ветеран труда" отказано в связи с тем, что в представленном военном билете запись о награждении нагрудным знаком оформлена ненадлежащим образом.

При этом, суд принимает во внимание, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от 17 апреля 1957 г. N 67).

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 22 января 2008 г. N 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Таким образом, нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании ст. 7 Федерального закона "О ветеранах".

При таких обстоятельствах, по заявленным истцом основаниям причин для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДСА – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья                        (подпись)                     Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь