Решение по делу № 2-3340/2016 ~ М-1870/2016 от 21.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошин П.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению ПФР № ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обратился в суд с иском к Управлению ПФР № ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> следующего содержания: «Истица обратилась 11.11.2015г. в Управление № по г.о. Балашиха ГУ – Главного управления Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии на основании п. 13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 16.12.2015г. ей было отказано. Истица Просит: Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ГУ - Главное Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 11.11.2015г..»

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Истица обратилась 11.11.2015г. в Управление № по г.о. Балашиха ГУ – Главного управления Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии на основании п. 13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указывая что работала стюардессой и является членом летного состава гражданской авиации. Решением от 16.12.2015г. в назначении ей пенсии отказано. ФИО4, к моменту обращения не достигла возраста 45 лет. Выше указанные обстоятельства признаны сторонами и не оспариваются.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации.

Частью 2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. «з» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, осуществляется с применением Списка, утвержденного постановлением ФИО2 от 04.09.1991г. № «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Списком должностей летного состава, утвержденного постановлением ФИО2 от 04.09.1991г. №, предусмотрены члены экипажа воздушных судов без указания на конкретные должности.

Право на досрочное назначение пенсии на основании п. 13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полётного времени.

Согласно «ОК 010-2014 (МСКЗ — 08) Общероссийский классификатор занятий» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № — ст), к малой группе 315 относятся специалисты — техники по управлению и эксплуатации водных и воздушных судов, которые выполняют технические функции и действия по обеспечению безопасного и эффективного движения этих транспортных средств, а также совершенствованию электрических, электромеханических и автоматизированных систем управления движением. Выполняемые обязанности работников данной малой группы обычно включают: контроль за работой механического, электрической и электронного оборудования на борту судна, командование и навигацию морских или воздушных судов, управление движением морских или воздушных судов. Занятия данной малой группы подразделяются на следующие начальные группы, в том числе пилоты воздушных судов.

Пилоты воздушных судов и специалисты родственных занятий осуществляют контроль и управление работой механического, электрического и электронного оборудования для перевозки пассажиров, почты и грузов, выполняют предполетные задачи и обязанности, а также соответствующие обязанности во время полёта.

В их обязанности входит:

- управление воздушным судном в полёте в соответствии с установленными процедурами контроля и эксплуатации;

- подготовка и утверждение плана полёта или рассмотрение стандартного плана полёта;

- контроль за функционированием механического, электрического и электронного оборудования и обеспечение правильной работы всех инструментов и систем управления;

- применение теоретических и практических знаний в области лётного дела для выявления и решения проблем, возникающих в процессе работы;

- изучение журналов полёта и проведение проверок с целью обеспечения механического исправности воздушного судна, полноты и завершенности технического обслуживания, приведения оборудования в рабочее состояние;

- подписание необходимых сертификатов и ведение официальных отчётов (журналов) о полётах;

- проведение инструктажа и устранения препятствий до полётов и поддержание контактов с наземными службами управления полётами во время полёта.

Примеры занятий, отнесенных к данной начальной группе: лётчик, пилот воздушного судна, штурман воздушного судна.

В соответствии с указанным Классификатором занятий, к малой группе 511 относится обслуживающий персонал в путешествиях, на общественном транспорте и гиды оказывают различные индивидуальные услуги, связанные с путешествиями на самолёте, в поезде, на судне, в автобусе или других транспортных средствах, а также с сопровождением отдельных лиц или групп лиц в туристических поездках, при осмотре достопримечательностей и на экскурсиях. Выполняемые обязанности обычно включают:

- обеспечение комфорта и безопасности пассажиров;

- раздачу еды и закусок;

- предоставление информации и ответов на вопросы, связанные с поездкой.

Занятия этой малой группы входят следующие начальные группы, в том числе, проводники железнодорожного вагона, бортпроводники и стюарды.

Проводники железнодорожного вагона, бортпроводники и стюарды обеспечивают комфорт и безопасность пассажиров, подают пищу и напитки и оказывают индивидуальные услуги (обычно на борту самолёта или судна). Они обеспечивают поддержание чистоты и порядка и проведение культурно — просветительных мероприятий в вагонах, каютах и салонах самолёта.

В их обязанности входят:

- приветствие пассажиров при входе в железнодорожный вагон, самолёт или на судно, проверка билетов или посадочных талонов и сопровождение пассажиров к их местам или каютам;

- объявление, объяснение или демонстрация таких правил безопасности и порядка действий в аварийной ситуации, как правила пользования кислородными масками, ремнями безопасности и спасательными жилетами и др. спасательными средствами;

- компановка и подача предварительно приготовленной еды и напитков;

- продажа беспошлинных и других товаров;

- забота об общих потребностях и комфорте пассажиров, регулирование устройств вентиляции, кондиционирования и отопления;

- обеспечение газетами и журналами, поддержание чистоты и порядка;

- направление пассажиров и оказание им помощи при выполнении установленных процедур в случае аварии, например, при эвакуации с борта самолёта после аварийного приземления;

- проверка рабочего состояния аварийно — спасательного оборудования и аптечек первой помощи;

- оказание медицинской помощи пассажирам в случае необходимости;

- посещение предусмотренных инструктажей, посвященным вопросам погоды, маршрута, порядка действий в аварийной ситуации, координации действий членов экипажа, протяженности маршрута, подготовке подаваемой еду и напитков с учётом количества пассажиров.

Примеры занятий, отнесенных к данной начальной группе бортпроводник, проводник и стюардесса.

В соответствии с вступившим в силу с 01.04.1997г. Воздушным кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 60-ФЗ к экипажу воздушного судна относятся летный экипаж (командир и другие лица летного состава) и кабинный экипаж (бортпроводники).

Согласно Воздушному кодексу ФИО3, действовавшему на момент принятия постановления ФИО2 от 04.09.1991г. №, а также Наставлению по производству полетов в гражданской авиации ФИО3 (НПП ГА), утвержденному приказом МГА от 08.04.1985г. № (с изменениями и дополнениями), бортпроводники не входили в летный состав экипажа воздушного судна. К летному составу экипажа отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и необходимые навыки для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием (пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы). К обслуживающему персоналу экипажа относятся специалисты, осуществляющие контроль за состоянием аварийно-спасательного оборудования воздушного судна; за количеством, размещением пассажиров и грузов (в том числе бортпроводники).

Таким образом, Постановлением ФИО2 от 04.09.1991г. №, принятым в период действия Воздушного кодекса ФИО3, право на досрочное пенсионное обеспечение для бортпроводников не предусмотрено.

Частью 2 статьи 2 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что «страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон».

Следовательно, изменение положений Воздушного кодекса не может изменять нормы пенсионного законодательства.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация права на досрочное пенсионное обеспечение бортпроводниковосуществляется в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, раздел XXI «Транспорт», подраздел 3 «Гражданская авиация», позиция 12003000-11217.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат отклонению как не основанные на законе. Правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО4 к Управлению ПФР № ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании назначить пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Судья П.А.Дошин