Судебный акт #1 (Решение) по делу № АА-96/2015 от 15.01.2015

Дело № АА –96/15

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2015 года                            ***

Судья Благовещенского городского суда *** Коршунова Т.А.,

при секретаре Холоденко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н., *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: *** на постановление и.о. мирового судьи *** по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 10 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2014 года и.о. мирового судьи *** по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ***.

Не согласившись с указанным постановлением, Н. обратился в Благовещенский городской суд *** с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование доводов указывает, что мировой судья рассмотрел дело в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о дате и времени судебного заседания, чем нарушил его право на защиту

Срок на обжалование заявителем не пропущен.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом Н. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не поступило. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств.

В силу ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, *** постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД *** Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***. Указанное постановление вступило в законную силу *** года.

*** в отношении Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту не уплаты административного штрафа по постановлению *** от *** в установленный законом срок.

Постановлением и.о. мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 10.12.2014г. Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела определением мирового судьи от *** рассмотрение дела в отношении Н. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было назначено на *** на *** минут (л.д. 1). Данное определение получено им *** года, то есть спустя *** дней после рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается сведениями, содержащимися в почтовом уведомлении о вручении (л.д. 9).

Таким образом, мировым судьей не были приняты надлежащие меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу, что является существенным нарушением процедуры административного производства и влечет признание обжалуемого постановления незаконным.

Несоблюдение при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы административного дела, установить конкретные обстоятельства, имеющие существенное значение для установления его вины, Н. был лишен прав, предоставленных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ - возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи *** по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 10.12.2014 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельства, послужившие основанием привлечения Н. к административной ответственности имели место ***.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Н. в Благовещенском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, а также в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление и.о. мирового судьи *** по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 10 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Н. подлежит отмене, а материалы дела - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи *** по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 10 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить.

Материалы дела направить мировому судье *** на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке и в срок, установленные главой 30 КоАП РФ.

Судья

Благовещенского городского суда                     Т.А. Коршунова