Решение по делу № 2|1|-650/2014 ~ М|1|-585/2014 от 17.06.2014

Дело №2/1-650/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2014 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре Мажаевой Н.И.,

с участием:

истца Кириллова И.Н.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Абдулинский район Окуневой Е.В.,

представитель ответчика – Управление капитального строительства и архитектуры администрации МО Абдулинский район Гавриловой Е.В.,

представителя органа опеки и попечительства администрации МО Абдулинский район Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириллова И.Н. к администрации МО Абдулинский район об обеспечении жилой площадью,

У С Т А Н О В И Л:

Кириллов И.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее – администрация МО Абдулинский район), управлению капитального строительства и архитектуры администрации муниципального образования Абдулинский район о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что он, Кириллов И.Н., ... года рождения, состоял на учете в органах опеки и попечительства администрации МО Абдулинский как ребенок, оставшийся без попечения родителей. По достижении восемнадцатилетнего возраста, попечительство над ним было прекращено. Он написал заявление о предоставлении ему жилого помещения. Кириллов И.Н. своим заявлением реализовал свое право на предоставление жилья, однако по настоящее время в виду неисполнения корреспондирующей обязанности администрацией МО Абдулинский район по предоставлению жилья не имеет закрепленного жилого помещения. Согласно уставу МО Абдулинский район исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО Абдулинский район является администрация МО Абдулинский район, просит обязать администрацию МО Абдулинский район до 31.12.2014 года предоставить Кириллову И.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец Кириллов И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он около пяти лет назад обращался в администрацию как ребенок, оставшийся без попечения родителей о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, но заявления у него не приняли, сказали, что закончилась программа. Он обучался и проживал в ..., до 18 лет опека была оформлена у сестры. В 2013 году позвонила Х.Г. и сказала, что нужно написать заявление в администрацию. Жильё он не получил.

Представители ответчика - администрации МО Абдулинский район Окунеева Е.В. действующая на основании доверенности, иск признала в полном объеме, поставив свою подпись в протоколе судебного заседания. При этом ей были разъяснены положения статей 39, 173 ГПК РФ.

Представитель ответчика – Управление капитального строительства и архитектуры администрации МО Абдулинский район Г.Е. действующая на основании доверенности, иск признала в полном объеме, поставив свою подпись в протоколе судебного заседания. При этом ей были разъяснены положения статей 39, 173 ГПК РФ.

Третье лицо Правительство Оренбургской области в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО Абдулинский район Егорова О.В., поддержала исковые требования в полном объеме, против удовлетворения заявления не возражала, пояснив, что Кириллов И.Н. своевременно не был поставлен на учёт в качестве ребёнка оставшегося без попечения родителей для предоставления жилого помещения, поскольку Кириллов И.Н. органами опеки и его опекуном своевременно не было разъяснено ему такое право.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Нормы о порядке обеспечения данной категории граждан закреплены в ст. 3 и ст. 6 Закона Оренбургской области № 1347 от 26.06.2007 года «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области».

Согласно ч.1 ст. 109.1.ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29.02. 2012 года №15 предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствиизаконом Оренбургской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» от 18.03.2013 года № 1420/408-V-ОЗ, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются гражданам по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

Как усматривается из распоряжения ... от ... администрации г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области Р.Л. назначена опекуном несовершеннолетнего Кириллова И.Н.

Учебное заведение ... Кириллов И.Н. закончил ... года.

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ обстоятельств (достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, окончание военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях). При этом ни федеральное, ни региональное законодательство не предусматривает предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке очередности.

Как усматривается из списка граждан, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, состоящих на учёте в администрации МО г. Абдулино Абдулинского района Оренбургской области Кириллов И.Н. указан под номером ....

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

П. п. "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Нормы о порядке обеспечения данной категории граждан закреплены в ст.3 и ст.6 Закона Оренбургской области № 1347 от 26.06.2007 года «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области».

В соответствиисзаконом Оренбургской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» от 18.03.2013 года № 1420/408-V-ОЗ, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются гражданам по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Поскольку представители ответчика администрации МО Абдулинский район Окунеева Е.В., управления капитального строительства и архитектуры администрации МО Абдулинский район Гаврилова Е.В. исковые требования Кириллова И.Н. признали в полном объеме и учитывая, что признание иска ответчиками является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд согласно ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным разрешить дело по существу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Кириллова И.Н. к администрации муниципального образования Абдулинский район, Управлению капитального строительства и архитектуры администрации муниципального образования Абдулинский район о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области и Управление капитального строительства и архитектуры администрации муниципального образования Абдулинский район предоставить Кириллову И.Н., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения - до 01.07.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.П. Мурзакова

...а