Определение по делу № 12-394/2017 от 11.10.2017

Дело № 12 – 394 / 2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 октября 2017 года г. Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Тарасова Е.В., ознакомившись с жалобой Волченкова Павла Александровича на постановление заместителя начальника инспекции административно-технического надзора Ярославской области – заместителя главного инспектора административно-технического надзора Ярославской области Ермошиной Марии Алексеевны № 100-670/2017 от 02.08.2017, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25⁵ Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Волченкова Павла Александровича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Вышеуказанным постановлением Волченков П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25⁵ Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Как указано в постановлении, в действиях (бездействии) Волченкова П.А. усматриваются нарушения п.п. 5.2 «Правил благоустройства территории города Ярославля», утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30 января 2004 г. № 306, ст. 10 Закона Ярославской области № 95-з от 13.12.2016 «О благоустройстве в Ярославской области», п. 4.2 постановления мэрии г. Ярославля от 12.05.2006 № 1768 «О порядке оформления ордеров на производство земляных работ на территории города Ярославля», а именно: на земельном участке по адресу: <адрес> Волченков П.А. не произвел восстановление благоустройства после производства земляных работ – не восстановил асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги с использованием аналогичных по свойству, типу и марке материалов.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 05.10.2017 жалоба Волченкова П.А. была направлена на рассмотрение во Фрунзенский районный суд г. Ярославля. При вынесении определения о передаче дела по подведомственности судья исходил из того, что в рамках указанного административного дела в отношении Волченкова П.А. административное расследование не проводилось, в связи с чем жалоба должна рассматриваться по месту совершения правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Административное расследование по делу не проводилось, поэтому правила подведомственности дела, установленные ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, применению не подлежат.

Согласно пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку административное правонарушение совершено в форме бездействия, то местом совершения правонарушения является место жительства лица, на которое была возложена обязанность.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, местом жительства Волченкова П.А., а следовательно и местом совершения административного правонарушения является <адрес>, что относится к территории Кировского района г. Ярославля.

Согласно п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

Жалоба Волченковой П.А. к компетенции Фрунзенского районного суда г. Ярославля не относится и подлежит направлению со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Кировский районный суд г. Ярославля.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Направить жалобу Волченкова Павла Александровича на постановление заместителя начальника инспекции административно-технического надзора Ярославской области – заместителя главного инспектора административно-технического надзора Ярославской области Ермошиной Марии Алексеевны № 100-670/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25⁵ Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Волченкова Павла Александровича, по подведомственности в Кировский районный суд г. Ярославля.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии определения.

Судья Е.В. Тарасова