Решение по делу № 2а-746/2019 от 04.02.2019

                                    Дело № 2а-746/2019

64RS0044-01-2019-000350-15

Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.;

при секретаре Долдо А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Саратова Рыбаковой Н.И.,

представителя административного истца Грудзинской Е.С., представившей доверенность № 3 от 16.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении Карпова Д. А.,

установил:

Врио начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову (далее - ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Карпова Д.А. административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Саратовского областного суда от 15.06.1999 года Карпов Д.А. был осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании постановления Красноармейского городского суда Саратовской области от 09.02.2012 года Карпов Д.А. 20.02.2012 года был освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области условно-досрочно сроком на 1 год 5 месяцев 1 день. После освобождения административный ответчик встал на учет в ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову.

После освобождения Карпов Д.А. в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

С учетом изложенных обстоятельств, на основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову заявляет требование об установлении в отношении Карпова Д.А. административного надзора сроком до 20.02.2020 года, с ограничениями в виде: запрета пребывания в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП №2 в составе УМВД по г.Саратову; возложении обязанности по явке на регистрацию в ОП №2 в составе УМВД по г.Саратову два раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель ОП № 2 в составе УМВД по г. Саратову Грудзинская Е.С. административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, указала, что Карпов Д.А. в течение 2018 года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, просила об установлении в отношении Карпова Д.А. административного надзора сроком до 20.02.2020 года с установлением административных ограничений, указанных в административном иске.

Административный ответчик Карпов Д.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим способом. При указанных обстоятельствах, а также в виду признания судом участия в судебном заседании Карпова Д.А. не обязательным, отсутствия ходатайства Карпова Д.А. о рассмотрении дела в его присутствии, настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Старший помощник прокурора Заводского района г. Саратова Рыбакова Н.И., указала, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления начальника ОП №2 в составе УМВД по г. Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела по приговору Саратовского областного суда от 15.06.1999 года Карпов Д.А. был осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании постановления Красноармейского городского суда Саратовской области от 09.02.2012 года Карпов Д.А. 20.02.2012 года был освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области условно-досрочно сроком на 1 год 5 месяцев 1 день. После освобождения административный ответчик встал на учет в ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову.

На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ совершённое 22.05.1998 года Карповым Д.А. преступление, предусмотренное п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона по состоянию на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно рапорту - характеристике УУП ПП № 10 ОП № 2 в составе УМВД по г.Саратову, Карпов Д.А. по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

На основании постановления о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Саратова от 24.03.2018 года Карпов Д.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток. На основании постановления по делу об административном правонарушении <№> от <Дата> Карпов Д.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

Сведений об обжаловании указанных постановлений по делам об административных правонарушениях Карповым Д.А. в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.    

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что Карпов Д.А. после освобождения из мест лишения свободы нарушает порядок управления, на меры воспитательного характера не реагирует, что приводит к административным правонарушениям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного Карповым Д.А. преступления, а также характера и степени общественной опасности совершенных Карповым Д.А. административных правонарушений, установить над Карповым Д.А. административный надзор сроком до 20.02.2020 года - срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не превышающего трех лет.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу, установив Карпову Д.А. следующие ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; возложении обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением Карповым Д.А. установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Врио начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении Карпова Д. А., удовлетворить.

Установить в отношении Карпова Д. А., <Дата> года рождения, уроженца г. Саратов, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, <адрес>, административный надзор сроком до 20 февраля 2020 года.

Установить в отношении Карпова Д. А., следующие ограничения:

- запретить пребывание в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением Карповым Д. А., установленных судом административных ограничений возложить на отдел полиции № 2 в составе Управления министерства внутренних дел России по городу Саратову.

Срок административного надзора в отношении Карпова Д. А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2019 года.

Судья И.П. Агаркова