Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3467/2013 ~ М-3922/2013 от 18.09.2013

Дело № 2-3467/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания – Овчинниковой О.Д.,

с участием в деле:

истца – Администрация Ленинского района городского округа Саранск, ее представителя Кондрашовой А.И., действующей на основании доверенности № уд-234 от 23 января 2013 года,

ответчиков – Фирстова Н.В., Фирстовой В.Ф., Фирстовой Ю.Н.,

третьего лица – ООО Городская управляющая компания «Юго-западная», его представителя Панюшкиной С.В., действующей на основании доверенности № 616 от 24 мая 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района городского округа Саранск к Фирстову Н.В., Фирстовой В.Ф. и Фирстовой Ю.Н. о понуждении обеспечить доступ в квартиру № работникам управляющей организации ООО ГУК «Юго-Западная» и представителям подрядной организации для проведения ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома,

установил:

И.о. Главы Администрации Ленинского района городского округа Саранск ФИО15 обратился в суд с иском к Фирстову Н.В., Фирстовой В.Ф. и Фирстовой Ю.Н. о понуждении обеспечить доступ в квартиру № работникам управляющей организации ООО ГУК «Юго-Западная» и представителям подрядной организации для проведения ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск «О приемке - передаче муниципального имущества» от 27.03.2007 № 2 в оперативном управлении администрации Ленинского района городского округа Саранск находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с Положением об администрации Ленинского района городского округа Саранск (утв. решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 г. № 182) администрация района осуществляет функции наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск на территории района.

В вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: наниматель -Фирстов Н.В., жена - Фирстова В.Ф., дочь - Фирстова Ю.Н..

13 мая 2013 года было проведено общее собрание собственников многоквартирного дома №, на котором собственники (за муниципальное жилье голосовал Глава администрации Ленинского района ФИО13) решили провести работы по усилению конструкции несущей стены первого подъезда многоквартирного дома согласно технического решения ФГБОУ ВПО « Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева». Данное решение было принято большинством голосов.

Для проведения работ по усилению конструкции несущей стены первого подъезда многоквартирного дома по вышеуказанному адресу необходимо предоставить подрядной организации доступ в муниципальную квартиру №.

28 августа ООО ГУК «Юго-Западная» (управляющая компания) направила нанимателям предписание о предоставлении доступа в жилое помещение. Добровольно ответчики такую возможность работникам управляющей организации не предоставляют.

Неприкосновенность жилища не означает его абсолютнуюизолированность от внешнего мира, поскольку люди связаны друг с другом многочисленными интересами, в том числе, в сфере эксплуатации и обеспечения сохранности жилых домов.

В статье 25 Конституции Российской Федерации допускается возможность проникновения в жилище помимо воли его жильцов на основании судебного решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения их личной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Горсстроя от 27 сентября 2003 года № 170, пп. «б» п.50, пп. «д» п.52 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года, которые предусматривают право обслуживающей организации требовать допуск в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с п.п. д. п. 52 Постановления Правительства № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» «потребитель обязан допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников для выполнения необходимых ремонтных работ».

Просит суд обязать ответчиков обеспечить доступ в квартиру № работникам управляющей организации ООО ГУК «Юго-Западная» и представителям подрядной организации для проведения ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца Администрации Ленинского района городского округа Саранск Кондрашова А.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчица Фирстова В.Ф. не возражала относительно удовлетворения иска, пояснила, что она не препятствует доступу в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Также пояснила, что Отчет, имеющийся в материалах дела, датирован 2007 годом, его нельзя брать за основу при производстве капитального ремонта дома. Указала, что в данном случае необходимо заключить договора на выполнение работ и определить этапы строительства.

В судебное заседание ответчики Фирстов Н.В., Фирстова Ю.Н. не явились, представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО ГУК «Юго-западная» Панюшкина С.В. просила исковые требования Администрации Ленинского района городского округа Саранск удовлетворить.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

На основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск «О приемке - передаче муниципального имущества» от 27.03.2007 № 2 в оперативном управлении администрации Ленинского района городского округа Саранск находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с Положением об администрации Ленинского района городского округа Саранск (утв. решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 г. № 182) администрация района осуществляет функции наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск на территории района.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: наниматель -Фирстов Н.В., жена - Фирстова В.Ф., дочь - Фирстова Ю.Н. (л.д.22).

13 мая 2013 года было проведено общее собрание собственников многоквартирного дома №, на котором собственники (за муниципальное жилье голосовал Глава администрации Ленинского района ФИО13) решили провести работы по усилению конструкции несущей стены первого подъезда многоквартирного дома согласно технического решения ФГБОУ ВПО « Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева». Данное решение было принято большинством голосов.

Для проведения работ по усилению конструкции несущей стены первого подъезда многоквартирного дома по вышеуказанному адресу необходимо предоставить подрядной организации доступ в муниципальную квартиру №.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 - Первый заместитель главы Администрации Ленинского района городского округа Саранск, пояснил, что в 2012 году в адрес Администрации города поступил ряд обращений граждан дома №. Данные заявления касались трещины на доме, утечек в подвале. П.Н. Тултаев отреагировал на данные обращения и сам лично беседовал с жильцами корпуса №, затем спустился в подвал дома. По итогам осмотра им было принято решение в 2-х недельный срок произвести замену труб в 3 корпусах дома. Что касается обращений по трещине, была поднята переписка, которая ранее велась ДЕЗ ЖКХ по Ленинскому району г.Саранска с жильцами указанного дома. В 2007 году по данному вопросу производилось исследование корпуса №, оценщиком ФИО17 был подготовлен соответствующий отчет. В феврале 2013 года тем же оценщиком ФИО17 на основании отчета 2007 года, сведений, полученных им при осмотре исследуемого объекта, подготовлено новое техническое заключение. Кроме того, вопрос о признании / непризнании указанного дома аварийным поднимался на межведомственной комиссии, где присутствовали два собственника (один, по моему, ФИО18) из 13 квартир, где предполагается провести металлическую конструкцию. На межведомственной комиссии было принято решение произвести капитальный ремонт дома. Летом 2013 года Администрацией Ленинского района г.Саранска была выбрана подрядная организация, с которой был заключен договор строительного подряда. Подрядная организация приступила к работе, собственники 11 квартир не возражали относительно того, чтобы работники проходили в квартиры и проводили необходимые виды работ. Фирстова В.Ф. пояснила, что не допустит работников. Если граждане переживают относительно того, что работники выполняя свою работу повредят их имущество (например, повредят линолеум), это не проблема, поскольку предполагается работа 2-х бригад: 1 – будет заниматься укреплением дома, 2- восстановлением состояния квартиры, существовавшим до ремонта.

На объекте постоянно будет присутствовать главный инженер организации. За 2-3 дня, может за неделю до начала работ он будет предупреждать жильцов конкретной квартиры о том, что в конкретный день к ним придут работники, будут производиться работы, чтобы жильцы успели подготовиться, убрать мебель, если при этом им понадобится рабочая сила, работники будут представляться организацией. В настоящее время металлическая конструкция готова, она будет собрана у дома и с помощью подъемной башни будет поднята на высоту дома, тяжи в квартирах к этому времени будут подготовлены.

Свидетель ФИО19 – директор ООО «Домоуправление № 20», суду пояснил, что Фирстовы препятствуют доступу в их квартиру сотрудников Администрации Ленинского района городского округа Саранск.

Из заключения № 13 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Администрации города Саранска от 29 августа 2005 года № 2031р (с изменениями от 2007-2013 годов) от 07 июня 2013 года, следует, межведомственная комиссия приняла решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с установленными требованиями и после их завершения – о продолжении, по инициативе собственника, процедуры оценки.

28 августа ООО ГУК «Юго-Западная» (управляющая компания) направила нанимателям предписание о предоставлении доступа в жилое помещение.

Из акта обследования технического состояния дома, расположенного по адресу: <адрес> от 02 сентября 2013 года, утвержденного Главным инженером Городской управляющей компании «Юго-Западная» ФИО20, следует, что жительница квартиры № Фирстова В.Ф. не предоставила доступа в жилое помещение для производства работ по усилению конструкций фасада дома (л.д.15).

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 3, 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В статье 25 Конституции Российской Федерации допускается возможность проникновения в жилище помимо воли его жильцов на основании судебного решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения их личной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Горсстроя от 27 сентября 2003 года № 170, пп. «б» п.50, пп. «д» п.52 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года, которые предусматривают право обслуживающей организации требовать допуск в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с п.п. д. п. 52 Постановления Правительства № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» «потребитель обязан допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников для выполнения необходимых ремонтных работ».

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В силу п.10 Правил № 491 имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

П. п. «е» п. 34 Правил № 354, потребитель обязан допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ.

В судебном заседании установлено, что ответчики препятствуют в проведении работ по усилению конструкции несущей стены первого подъезда многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Отсутствие доступа в квартиру Фирстовых, подтверждается актом от 02 сентября 2013 года (л.д.15).

Суд приходит к выводу, что ответчики не предоставляют возможность провести работы по усилению конструкции несущей стены первого подъезда многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, что создает угрозу для людей, так как в данном доме имеются трещины и отклонение стен от вертикали, что также указано в техническом отчете (л.д.26-46). В связи с этим проведение ремонтных работ необходимо для соблюдения безопасности жизни и здоровья непосредственно жильцов указанного дома, а также иных граждан.

Доводы ответчицы Фирстовой В.Ф. о том, что необходимо заключить договора на выполнение работ и определить этапы строительства, не принимаются во внимание. Поскольку судом не установлен, а ответчиками не представлен перечень договоров, которые они хотят заключить. Кроме того, как пояснил, в судебном заседании свидетель ФИО15 между нанимателями жилых помещений и Администрацией Ленинского района городского округа Саранск заключены договора социального найма жилого помещения, также заключены договора между домоуправляющей компанией и собственниками жилых помещений.

В связи с изложенным подлежат удовлетворению исковые требования Администрации Ленинского района городского округа Саранск к Фирстову Н.В., Фирстовой В.Ф. и Фирстовой Ю.Н. о понуждении обеспечить доступ в квартиру № работникам управляющей организации ООО ГУК «Юго-Западная» и представителям подрядной организации для проведения ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой сто­роны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмот­ренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные рас­ходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетво­ренных судом исковых требований.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издер­жек, связанных с рассмотрением дела.

В этой связи с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Саранск в сумме 200 рублей (по 66 руб. 66 коп. с каждого).

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь пред­ставленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Ленинского района городского округа Саранск к Фирстову Н.В., Фирстовой В.Ф. и Фирстовой Ю.Н. о понуждении обеспечить доступ в квартиру № работникам управляющей организации ООО ГУК «Юго-Западная» и представителям подрядной организации для проведения ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома, удовлетворить.

Обязать Фирстова Н.В., Фирстову В.Ф. и Фирстову Ю.Н. обеспечить доступ в квартиру № работникам управляющей организации ООО ГУК «Юго-Западная» и представителям подрядной организации для проведения ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома.

Взыскать с Фирстова Н.В. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 66 (шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Взыскать с Фирстовой В.Ф. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 66 (шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Взыскать с Фирстовой Ю.Н. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 66 (шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков