Решение по делу № 2-7142/2016 ~ М-6274/2016 от 12.10.2016

Дело № 2-7142/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 ноября 2016 года                      г. Нижнекамск РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ю.Ф. Камаловой, при секретаре Л.Р. Рахматуллиной, с участием представителя истца И.И. Спиридоновой, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ Р.Р. Сайфутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.М. Халиуллиной к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ (далее УПФР) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, включении в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением в УПФР с вышеуказанными требованиями.

В обосновании иска указано, что она 1 августа 2016 года года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР от 9 августа 2016 года отказано в удовлетворении заявления о назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы с 15 апреля 2015 года по 31 июля 2016 года в должности ... в ....

Истец с данным решением не согласен по следующим основаниям.

Согласно пункту 1.5. Устава ... (далее - ...») следует, что ГАУСО является некоммерческой организацией в форме государственного автономного учреждения, созданного для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской федерации и полномочий органов государственной власти в сфере социального обслуживания граждан.

Согласно пункту 2.3. Устава ..., основным видом деятельности ГАУСО является социальное обслуживание граждан. В соответствии с основным видом деятельности ГАУСО в установленном законодательством порядке в рамках государственного задания осуществляет предоставление в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, следующих услуг:

- социально- бытовые услуги;

- социально-медицинские услуги;

- социально-психологические услуги;

- социально-педагогические услуги;

- социально-трудовые услуги;

- социально-правовые услуги;

- срочные социальные услуги.

Согласно должностной инструкции ... ... от 12 января 2015г., утвержденной директором ... функции и обязанности Г.М. Халиуллиной заключаются в следующем: ....

Медицинская деятельность в ... осуществляется на основании лицензии № ... от 27 февраля 2014г., выданной Министерством здравоохранения Республики Татарстан.

В Списке в графе средний медицинский персонал раздела «Наименование должностей» указана должность - «...», а в пункте 8 раздела «Наименование учреждений» указаны «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований)».

Таким образом, наименование данного учреждения предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях ", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года.

Истец просит признать решение Управления ПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске за ... от 09 августа 2016г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа - недействительным; обязать УПФР включить в стаж период работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15 апреля 2015г. по 31 июля 2016г. в должности ... в ...; обязать УПФР назначить Г.М. Халиуллиной досрочную страховую пенсию по старости с 01 августа 2016 года; взыскать с УПФР расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца И.И. Спиридонова иск поддержала, уточнила исковые требования, в части взыскания государственной пошлины отказалась, в остальной части просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР Р.Р. Сайфутдинова в суде возражала против удовлетворения иска, пояснила, что решение УПФР является законным и обоснованным, ... не является учреждением здравоохранения.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 20 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей
8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, и учреждения –центры, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований); реабилитационные.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ответчика от 9 августа 2016 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчиком не включен период работы с 15 апреля 2015 года по 31 июля 2016 года (1 года 3 мес. 16 дн.) в должности ... в ...", так как данная организация не является учреждением здравоохранения, не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию в связи с медицинской деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства России от 29 октября 2002 года № 781.

Специальный стаж истицы пенсионным органом исчислен на 1 августа 2016 года – 28 лет 10 мес. 18 дней.

Суд считает, что решение УПФР от 9 августа 2016 года в части является незаконным по следующим основаниям.

Во исполнение подпункта 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях (далее – Список).

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях.

В вышеназванном Списке в графе средний медицинский персонал раздела «Наименование должностей» указана должность «медицинская сестра», а пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «Центры», осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований)».

Как следует из трудовой книжки, 19 февраля 2004 года истица принята ... в отделение ..., 01 октября 2008 года переведена ..., 01 января 2012 года наименование должности ... изменено на .... В настоящее время истица продолжает работать в указанной должности. (л.д.14-18)

Как видно из пункта 1.5 Устава ... данное учреждение является некоммерческой организацией в форме государственного учреждения, созданного для оказания услуг в целях осуществления, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Татарстан в сфере социального обслуживания. (л.д.25)

Согласно пункту 2.3. Устава предметом его деятельности, помимо прочего, является оказание социально-медицинских услуг.(л.д.26)

Медицинская деятельность осуществляется на основании лицензии, действовавшей в периоды работы истицы. (л.д.27-28)

Кроме того, осуществление истицей медицинской деятельности подтверждается имеющейся в материалах дела должностной инструкцией.

Согласно должностной инструкции ... от 12 января 2015г., утвержденной директором ... функции и обязанности Г.М. Халиуллиной заключаются в следующем: ....

Таким образом, наименование учреждения в спорный период, в котором истец работала, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Следовательно, ..., в котором протекала трудовая деятельность истицы в спорный период, является «Центром», осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения органа государственной власти субъекта Российской Федерации – Республики Татарстан.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Страховой стаж истца на момент обращения в УПФР 1 августа 2016 года с учетом включенного судом периода составляет 30 лет. 2 мес. 4 дн., следовательно, у истца (52 года) возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление - удовлетворить.

Включить в страховой стаж Г.М. Халиуллиной период работы с 15 апреля 2015 года по 31 июля 2016 года в должности ... в ....

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ назначить Г.М. Халиуллиной досрочную страховую пенсию с 1 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в месячный срок через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Ю.Ф. Камалова