Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2020 ~ М-227/2020 от 16.06.2020

Дело № 2-238/2020

УИД 28RS0011-01-2020-000365-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новокиевский Увал                                                              29 июня 2020 года

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Тудинтай Г.В.,

с участием Кондакова В.И., помощника прокурора Мазановского района Новосельской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мазановского района Амурской области в интересах Кондакова Виктора Игоревича к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Амурской области принять решение о предоставлении Кондакову Виктору Игоревичу выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

-- обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что Кондаков В.И. с -- зарегистрирован и проживал по адресу: Амурская --, совместно с бабушкой Петренко Евдокией Алексеевной -- г.р.

Ранее указанное жилое помещение принадлежало его бабушке Петренко Е.А., которая умерла --.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от -- Кондакова Г.В. - дочь Петренко Е.А. вступила в наследство на имущество - жилой дом, расположенный по указанному адресу, и зарегистрировала -- право собственности на дом.

На основании договора дарения от -- за Кондаковым В.И. -- зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Амурская --.

Таким образом, Кондаков В.И. добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным недвижимым имуществом: жилым домом, расположенным по адресу: -- (далее - жилой дом).

Кроме того, владение и пользование указанным жилым домом подтверждается, в т.ч. справкой главы Угловского сельсовета, выпиской из похозяйственной книги Угловского сельсовета, регистрацией по указанному месту проживания, и другими материалами.

Иного имущества пригодного для проживания Кондаков В.И. в собственности не имеет.

-- проведена проверка в результате которой установлено, что Кондаков В.И. проживал в подвергшемся затоплению доме, расположенном по адресу: Амурская --.

Министерством социальной защиты населения Амурской -- -- Кондакову В.И. отказано в предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В основание отказа указано, что на момент объявления режима чрезвычайной ситуации Кондакова Г.В. фактически являлась собственником утраченного жилого дома.

-- просит признать за Кондаковым В.И. право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской --, утвержденными постановлением правительства Амурской -- от -- --. Возложить обязанность на Министерство социальной защиты населения Амурской -- принять решение о предоставлении Кондакову В.И. выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской --, утвержденными постановлением правительства Амурской -- от -- --.

Решение обратить к немедленному исполнению.

        Ответчик - Министерство социальной защиты населения по Амурской -- в письменном отзыве с иском не согласилось, указав, что Кондаков В.И., на день введения режима чрезвычайной ситуации не являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: --, ранее дом принадлежал Петренко Е.А., которая умерла --.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от -- наследником указанного жилого дома является Кондакова Г.В.- дочь Петренко Е.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от --, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: -- у Кондакова В.И. возникло -- на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от --.

При этом решение суда, подтверждающее о том, что Кондаков В.И. признан членом семьи собственника, указанного жилого помещения на день введения режима чрезвычайной ситуации не представлено.

Ссылка истца в исковом заявлении о том, что решением Мазановского районного суда от -- установлен факт владения и пользования Кондаковым В.И. жилым помещением по -- в --, на праве собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации, противоречит представленным в материалы дела документам, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости от --, согласно которой право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: -- у Кондакова В.И. возникло --., в связи с чем, не может быть принята судом во внимание при рассмотрении заявленных требований. Наличие регистрации и проживание по указанному адресу в период с -- и до наступления чрезвычайной ситуации в результате паводка, произошедшего в июле на территории --, а также пользование на протяжении указанного времени жилым домом не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, как следует из п. 4 копии договора дарения жилого дома и земельного участка от --. представленного в материалы дела, даритель гарантирует, что на дату заключения Договора дарения недвижимость находится в исправном состоянии, отвечающим требованиям к ее целевому использованию.

Просит суд: в удовлетворении заявленных требований отказать.

    Представитель ответчика Министерство социальной защиты населения по Амурской --, представители третьих лиц – администрации --, администрации Угловского сельсовета, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть в их отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

    На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия ответчика, заинтересованных лиц.

    В судебном заседании прокурор, Кондаков В.И. настаивали на заявленных требованиях, подтвердили доводы, изложенные в заявлении.

Свидетель Кондакова Г.В. в судебном заседании показала, что является матерью Кондакова В.И., который длительное время проживал с ее матерью - Петренко Е.А. Собственником дома являлась Петренко Е.А. -- она умерла, в данном доме остался проживать Кондаков В.И. который осуществлял уход и сохранность дома. Так как наследником первой очереди являлась она, то нотариус рекомендовал им, что наследство должна принять она, а затем передать дома собственность сыну Кондакову В.И. На предоставление мер социальной поддержки в связи с затоплением жилого дома она не претендует.

Свидетель Титов А.В. в судебном заседании показал, что Кондакова В.И. знает с рождения, который проживал в -- совместно с бабушкой Петренко Е.А., которая до наводнения умерла, а Кондаков В.И. продолжал проживать по данному адресу и осуществлял уход за домом. В настоящее время по данному адресу ни кто не проживает, так как дом не пригоден для проживания.

Свидетель Хорохондин М.Е. показал, что Кондаков Виктор с 2013 года проживал в -- совместно с бабушкой Петренко Е.А., продолжал проживать по данному адресу после смерти бабушки Петренко Е.А., осуществлял уход за домом, никто на жилое помещение, принадлежащего Петренко Е.А., не претендовал, все считали, что дом останется Кондакову Виктору.

    Свидетель Юст А.И. показал, что Кондпаков длительное время, примерно с 2010 года, проживал с бабушкой Петренко Е.А. в --, и после смерти бабушки продолжать в нем проживать, все считали, дом принадлежит Кондакову Виктору.

    Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

    Суд установил, что заявление подано в рамках предоставленных прокурору -- полномочий.

    Частью 1 статьи 12 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате ЧС природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства РФ от -- -- (далее - Правила предоставления трансфертов), предусмотрен перечень граждан, которым предоставляются выплаты на приобретение или строительство жилых помещений (в случае утраты жилого помещения), а также граждан, которым предоставляются выплаты на капитальный ремонт (в случае повреждения жилого помещения), а именно:

граждане, являвшиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также члены их семьи, имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима ЧС и не имеющие иного жилья в собственности;

граждане, имеющие на день введения режима ЧС документы, которые в соответствии с законодательством РФ являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также члены их семьи, имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима ЧС, не имеющие иного жилья в собственности;

граждан, являвшихся на день введения режима ЧС собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Указанный перечень граждан продублирован в пункте 1.2 Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской --», утвержденных постановлением Правительства Амурской -- от -- --.

    Распоряжением Губернатора Амурской -- от -- ---р на территории Амурской -- введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с возникновением опасных природных явлений (сильный дождь, очень сильный ливень) и подъемом уровня рек на территориях Благовещенского, Зейского, Мазановского,Свободненского, Селемджинского, Серышевского, Сковородинского, --ов, городов Благовещенск, Зея, Свободный.

    Факт чрезвычайной ситуации природного явления в связи с прошедшими осадками и резкого подъема уровня воды в реках на территории -- подтверждается решением -- от -- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации -- Амурской -- «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории --».

Факт попадания дома (жилого помещения), расположенного по адресу: Амурская -- в зону затопления подтверждается постановлением главы муниципального образования - -- от -- -- «Об определении зон затопления в --».

    Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Амурская --, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории -- --, что подтверждается актом обследования помещения и заключением межведомственной комиссии -- от --. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Уведомлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения Министерством социальной защиты населения Амурской -- -- Кондакову В.И. отказано в предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В основании для отказа указано, что на момент объявления режима чрезвычайной ситуации Кондакова Г.В. фактически являлась собственником утраченного жилого дома.

Свидетельством о смерти серии I-OT -- от -- подтверждается, что Петренко Е.А. умерла --.

Согласно свидетельству о рождении от -- Кондаков В.И. в графе мать значится Кондакова Г.В.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону --5 от -- Кондакова Г.В. - дочь Петренко Е.А. вступила в наследство на имущество - жилой дом, расположенный по указанному адресу, и зарегистрировала -- право собственности на дом.

    Договором дарения жилого дома и земельного участка от -- Кондакова Г.В. безвозмездно передала в собственность Кондакову В.И. жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: -- Амурской --.

Справка администрации Угловского сельсовета -- от -- подтверждает, что Кондаков В.И. проживает с 2016 по 2020 года в жилом помещении состоящим из трех комнат общей площадью 38,2 м2, расположенном по адресу: Амурская --.

    Из информации, предоставленной государственным бюджетным учреждением Амурской -- «Центр государственной кадастровой оценки Амурской --» -- от -- следует, что в архиве технической документации отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, за Кондаковым В.И.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от -- по состоянию на -- год Кондаков В.И. имеет право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: -- Амурской --.

    Решением Мазановского районного суда от -- установлен факт владения и пользования Кондаковым В.И. недвижимым имуществом - жилым домом, расположенным по адресу: Амурская --, на праве собственности на день введения на территории Амурской -- распоряжением губернатора Амурской -- от -- ---р регионального режима чрезвычайной ситуации.

    Судом установлено, что Кондаков В.И. длительное время, до объявления режима чрезвычайной ситуации, до смерти собственника жилого помещения расположенного по адресу: Амурская --, Петренко Е.А., умершей --, проживал и продолжал проживать в спорном жилом помещении до смерти своей бабушки Петренко Е.А., что так же подтверждается решением Мазановского районного суда от --, владел и пользовался жилым домом, расположенным по адресу: Амурская --, на праве собственности на день введения на территории Амурской -- распоряжением губернатора Амурской -- от -- ---р регионального режима чрезвычайной ситуации. То есть, фактически истец являлся собственником спорного жилого помещения, владел и пользовался жилым домом, на момент объявления режима чрезвычайной ситуации, и до принятия наследства Кондаковой Г.С. (--) жилого дома, расположенного по адресу: Амурская --.

    Кондакова Г.В. после смерти матери Петренко Е.А., являлась наследником имущества наследодателя, после принятия наследства передала в собственность жилое помещение и земельный участок сыну Кондакову В.И., который добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным недвижимым имуществом.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора -- в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

    Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

    Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

    Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление прокурора -- Амурской -- в интересах Кондакова Виктора Игоревича, удовлетворить.

    Признать за Кондаковым Виктором Игоревичем -- г.р. право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской --, утвержденными постановлением правительства Амурской -- от -- --.

    Возложить обязанность на Министерство социальной защиты населения Амурской -- принять решение о предоставлении Кондакову Виктору Игоревичу -- г.р. выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской --, утвержденными постановлением правительства Амурской -- от -- --.

    Решение обратить к немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской -- в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                         А.А. Потапов

Мотивированное решение изготовлено --

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--