Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2013 ~ М-148/2013 от 02.04.2013

РЕШЕНИЕ (заочное)    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское                              21 мая 2013 года    

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Дозорцева Д.А.,

представителя истца – зам.прокурора Манской районной прокуратуры – Симоненко С.А.,

при секретаре Ивановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «РИКОС» о возложении на ответчиков обязанности по исполнению законодательства о социальной защите инвалидов в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «РИКОС», в котором просил:

- возложить обязать на ответчика обеспечить в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденными Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №, возможность свободного доступа лиц с ограниченными функциональными возможностями в помещение гипермаркета АЛПИ, находящегося по адресу: <адрес>, путем сооружения поручней с обеих сторон пандуса.

- установить конкретный срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда.

Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что вход в объект социальной инфраструктуры - здание гипермаркета АЛПИ, расположенное по адресу: <адрес>, оборудован пандусом (наклонной площадкой, заменяющей лестницу), однако поручни с обеих сторон пандуса отсутствуют. Следовательно, возможности беспрепятственного доступа в указанное здание людям с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата не обеспечивается, чем нарушаются требования 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалид в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца – зам. прокурора Манского района Симоненко С.А., действующий по поручению прокурора <адрес> Республики Хакасия, исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить, мотивируя тем, что собственник гипермаркета АЛПИ, которым является ответчик ООО «РИКОС», должен обустроить вход в здание поручнями с обеих сторон пандус, предложил установить срок три месяца с момента вступления в законную силу решения суда. Просил рассмотреть дело в заочном порядке.

Представитель ответчика – ООО «РИКОС», дважды надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений на исковые требования не представил, доказательства уважительности причины неявки представителя ответчика не представлены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Черногорская городская общественная организация Хакасской республиканской организации «Всероссийское общество инвалидов», также в судебное заседание не явился, однако о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, и давая им правовую оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с ч. ч. 6, 7 ст. 52 ГСК РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям)… Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами - не допускаются. В случаях, когда действующие объекту невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В силу ст. 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Таким образом, объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться, в том числе, пандусами и поручнями при входах в здания.

Разделом 3 СНиП 35-01-2001, принятых постановлением Госстроя РФ ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено наличие в здании как минимум одного входа, приспособленного для маломобильных групп населения с поверхности земли, дублирование лестниц пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, и оборудование наружных лестниц и пандусов поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РИКОС» является собственником нежилого здания ДК «Юбилейный», общей площадью 5983,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на основании акта передачи имущества в Уставной капитал «РИКОС» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

В соответствии с Актом, составленным пом. прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен объект капитального строительства – здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> в котором расположен гипермаркет «АЛПИ». В ходе осмотра установлено, что крыльцо центрального входа в здание гипермаркета «АЛПИ» оборудовано пандусом, однако поручни отсутствуют.

В связи с нахождением в здании гипермаркета «АЛПИ» это, здание является по смыслу ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» общественным, то есть объектом социальной инфраструктуры. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Таким образом, здание, расположенное по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ответчику ООО «РИКОС». В настоящее время, вышеуказанное здание поручнями к пандусу не оборудовано, в связи с чем на ответчика, который, как собственник несет бремя содержания имущества, необходимо возложить обязанность оборудовать пандус на входе в здание поручнями с обеих сторон пандуса.

Срок для обустройства пандусов, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда представляется разумным. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств невозможности оборудования пандуса поручнями в указанный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РИКОС» обеспечить в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденными Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №, возможность свободного доступа лиц с ограниченными функциональными возможностями в помещение гипермаркета, находящегося по адресу: <адрес> А, путем сооружения поручней с обеих сторон пандуса в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня получения им копии решения. Заочное решение также может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                    Дозорцев Д.А.