Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-25832/2017 от 19.07.2017

Судья Бодрова Н.Ю. Дело № 33а-25832/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретареЛукки А.А.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Главного Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности Соколовой В.Н. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 17 февраля 2017 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лоскутов Н.В. обратился в суд с административным иском к Центру автоматизированной фиксации Административных правонарушений в области дорожного движения ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказ в возврате денежных средств (неосновательного обогащения) в размере " данные обезличены ", процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме " данные обезличены " и убытков в размере " данные обезличены ".

Также просил суд признать незаконным бездействие заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации Административных правонарушений в области дорожного движения ГУ МВД России по Краснодарскому краю Стоян А.К. выразившиеся в не рассмотрении заявления от 26.10.2016 года и не предоставлении ответа в установленный законом срок.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 17 февраля 2017 года, административные исковые требований Лоскутова Н.В., удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Главного Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности Соколова В.Н. просит решение суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных административных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Главного Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности Ищенко А.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Лоскутов Н.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафов, на общую сумму " данные обезличены " (постановления по делам об административных правонарушениях " номер обезличен " от 18.06.2014 г, " номер обезличен " от 06.06.2014 г).

Межрайонным отделом по взысканию штрафов УФССП России по Краснодарскому краю возбуждены исполнительные производства " номер обезличен ", " номер обезличен ", на основании которых, с банковского счета " номер обезличен " принадлежащего Лоскутову Н.В. произведено списание денежных средств на сумму " данные обезличены ".

Решениями Прикубанского районного суда г.Краснодара от 16.03.2016 года, постановления по делам об административных правонарушениях от 18.06.2014 года " номер обезличен ", от 06.06.2014 года " номер обезличен " отменены за отсутствием в действиях Лоскутова Н.В. состава административного правонарушения.

29.04.2016 года Лоскутов Н.В. обратился в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, с заявлением о возврате суммы неосновательного обогащения в размере " данные обезличены "; процентов за пользование чужими средствами за период с 14.01.2016 года по 29.04.2016 год в сумме " данные обезличены "; убытков в виде расходов на почтовые, юридические услуги и оплату услуг представителя, всего на сумму " данные обезличены ". Заявление получено административным ответчиком 10.05.2016 года, что подтверждается описью вложения и уведомлением о вручении письма. Однако до настоящего времени Лоскутов Н.В. не получил ответ, денежные средства не возвращены.

Считая, что права Лоскутова Н.В. нарушены, административный истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.

Суд первой инстанции, удовлетворяя административные исковые требования, указал, что стороны административного ответчика, Центра автоматизированной фиксации Административных правонарушений в области дорожного движения ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее Центр), имеются нарушения.

Однако при рассмотрении дела, суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что Центр, является структурным подразделением Главного Управления МВД России по Краснодарскому краю, не имеет статуса юридического лица и не может выступать стороной при участии в судебных разбирательствах.

Согласно Положению «О Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, утвержденному приказом МВД России от 27 апреля 2011 " номер обезличен ", ГУ МВД России по Краснодарскому краю явля░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.61 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ " ░░░░░ ░░░░░░░░░ " ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ 26 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ " ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ " ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ " ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ", ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ " ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ", ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ " ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ". ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.06.2014 ░░░░ " ░░░░░ ░░░░░░░░░ " ░ ░░ 06.06.2014 ░░░░ " ░░░░░ ░░░░░░░░░ ".

░ ░░░░ ░.4 ░░. 128 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░.;

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 194 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.128, 194 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ " ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ", ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ " ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ " ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ " ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ", ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.10.2016 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: