Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2019 (2-1378/2018;) ~ М-275/2018 от 01.02.2018

 Дело № 2-98/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года                             г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Усмановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминой Т.Г., Исхаковой Д.М., Иванцовой Т.Р., Павловой В.Л., Дубининой Л.И. к ДНТ «Восточный-1» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания товарищества,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истцы Зимина Т.Г., ФИО1., Исхакова Д.М., Иванцова Т.Р., Павлова В.Л., Дубинина Л.И., ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику ДНТ «Восточный-1» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания товарищества, оформленного протоколом № от -Дата-, в части продажи ИП ФИО5 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1091 кв.м., и артезианской скважины с кадастровым номером №, находящихся по адресу .... Требования мотивированы тем, что внеочередное общее собрание товарищества было проведено с нарушениями порядка его подготовки и проведения. Вопросы повестки дня, указанные в объявлении о проведении собрания, не соответствовали тем вопросам повестки дня, которые были указаны в протоколе оспариваемого собрания и были в действительности рассмотрены на собрании. В частности, в объявлении не было указано, что на собрании будет решаться вопрос о продаже земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1091 кв.м., и артезианской скважины с кадастровым номером №, находящихся по адресу ..., ИП ФИО5 Тем самым, некоторые из истцов, а также членов ДНТ «Восточный-1», не присутствующих на общем собрании, не располагали информацией о том, какие вопросы будут рассматриваться на собрании (в том числе, не знали о том, что на собрании будет рассматриваться вопрос о продаже общего имущества ДНТ), в связи с чем, не могли подготовиться по данному вопросу, а также определиться с тем, лично участвовать в собрании либо через своего представителя. Так, любой член ДНТ имеет равное с другими членами ДНТ право на получение достоверной информации о готовящемся общем собрании, из которого вытекает право и возможность обсудить повестку дня с другими членами ДНТ и, как следствие, повлиять на результаты голосования, участвуя в работе собрания. Неисполнение п.2 ст.21 ФЗ №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не обеспечило явку всех членов ДНТ, желающих присутствовать на собрании, что отразилось на результатах принятых решений. По вопросу повестки дня № считают решение незаконным в силу того, что в уведомлении о собрании обсуждение вопроса о продаже земли и скважины не значилось, что является нарушением абз.6 п.2 ст.21 ФЗ №66-ФЗ. Так, в уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Указание в уведомлении п.4 «Общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина» не отражает действительных намерений о продаже и вводит членов ДНТ в заблуждение по существу принимаемого решения. Решением собрания по пункту повестки №4 указано в протоколе, как принятое «большинством голосов» - за «15», против «14». В действительности, в голосовании принимал участие ФИО4., голосовавший как собственник участка №, фактически продавший земельный участок, и тем самым, не являющийся собственником данного участка на момент голосования. Кроме того, председатель ДНТ «Восточный-1», голосовавший как собственник земельного участка с кадастровым номером №, за продажу данных объектов, не является членом ДНТ «Восточный-1», что подтверждается п.1.2.2 протокола №1 общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата-. Пунктом 1.2.2 протокола от -Дата- на голосование был поставлен вопрос о переводе членства ФИО6 с участка № на участок с кадастровым номером № (1/4 доли), предназначенного для проезда. По данному вопросу «за» проголосовало 12 членов, «против» - 12 членов. Решение не было принято. Таким образом, ФИО6., в результате отчуждения участка №, не мог являться членом ДНТ «Восточный-1» и по результатам голосования не был принят в члены ДНТ. Аналогичный вывод отражен в письменной информации (отчете) по результатам проведения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности ДНТ «Восточный-1» за период с -Дата- по -Дата-, проведенной ООО АК «Заря». Пунктом 7.7 протокола № от -Дата- указано, что Дубининой Л.И. предложено выкупить землю общего пользования и скважину членами ДНТ за цену, предложенную ФИО5., данное предложение Дубининой Л.И. было поддержано и другими членами ДНТ. По существу данного предложения в протоколе зафиксировано решение «голосование не проводилось». Однако председатель собрания данный вопрос на голосование не вынес. Данные обстоятельства и явились основанием обращения в суд с заявленными требованиями.

Определением от -Дата- в соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО5., ФИО4

Протокольным определением от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Альпы».

Определением от -Дата- заявление ФИО1 к ДНТ «Восточный-1» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания товарищества оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истца по вторичному вызову.

В судебном заседании -Дата- представителем истца Зиминой Т.Г. - ФИО2., действующим на основании доверенности, представлено заявление об изменении (дополнении) оснований иска, согласно которому в действительности на общем собрании был рассмотрен вопрос об отчуждении (продаже) земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1091 кв.м., относящегося к землям общего пользования и артезианской скважины с кадастровым номером №. При этом не все члены ДНТ участвовали в данном собрании, а скважина является единственной на территории товарищества. В соответствии с п.1 ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества. Исходя из протокола № внеочередного общего собрания членов ДНТ «Восточный-1», не все его члены участвовали в данном собрании. Кроме того, как земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1091 кв.м., относящийся к землям общего пользования, так и артезианская скважина с кадастровым номером № являются общим имуществом или имуществом общего пользования и могут быть проданы только при ликвидации товарищества. Решение о ликвидации ДНТ «Восточный-1» не принималось, процедура ликвидации товарищества не начиналась. Следовательно, продажа общего имущества ДНТ «Восточный-1» противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании -Дата- истцом Дубининой Л.И. представлено заявление об уточнении оснований иска, согласно которому на основании ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земли общего пользования ДНТ относятся к его общему имуществу и предназначены для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). Таким образом, законодательно установлено строго целевое назначение использования таких земель. В соответствии с указанной нормой, Администрацией г.Ижевска при выделении этих земель согласно п.1 Постановления № от -Дата- было указанно именно такое целевое назначение земель. Дачное некоммерческое товарищество является некоммерческой корпоративной организацией, которая осуществляет свою деятельность на основании устава, однако его положения не могут противоречить действующему законодательству. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ определена компетенция общего собрания членов ДНТ, к ней относятся вопросы формирования и приобретения имущества общего пользования, а не его отчуждения. Таким образом, принятие решения на общем собрании членов ДНТ по вопросу № повестки общего собрания членов ДНТ «Восточный-1», оформленное протоколом № от -Дата-, выходит за рамки его полномочий и принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, что на основании п.3 ст.181.5 ГК РФ влечет его ничтожность. Просит признать ничтожным решение, принятое на общем собрании членов ДНТ «Восточный-1» по вопросу № повестки общего собрания членов ДНТ «Восточный-1», оформленное протоколом № от -Дата-, применить последствия его недействительности.

Определением от -Дата- производство по настоящему делу прекращено в части требования ФИО3 к ДНТ «Восточный-1» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания товарищества, оформленного протоколом № от -Дата-, в части продажи ИП ФИО5 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1091 кв.м., и артезианской скважины с кадастровым номером №, находящихся по адресу ..., в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.

В судебное заседание не явились истец Зимина Т.Г., представитель ответчика ДНТ «Восточный-1», третьи лица ФИО4., ИП ФИО5., извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Зиминой Т.Г. - ФИО2., действующий на основании доверенности, настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске, заявлении об изменении оснований иска, поддержал приобщенные к материалам дела письменные пояснения, аналогичные по своему содержанию заявлению об изменении (дополнении) оснований иска, помимо прочего указав, что голосовавшие за продажу общего имущества товарищества на общем собрании от -Дата- ФИО6. и ФИО4., на момент проведения собрания товарищества не являлись и до настоящего времени не являются членами ДНТ «Восточный-1». Так, из протокола № общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата- следует, что ФИО6 уже на тот момент продал принадлежащий ему земельный участок №, просил перевести его членство на участок с кадастровым номером №, общей площадью 2064 кв.м., относящийся к землям общего пользования, где ему принадлежит ? доли. Вместе с тем, данный вопрос не был решен общим собранием от -Дата-. ФИО4 представлен договор аренды земельного участка с объектами недвижимости от -Дата-, которым, по его мнению, подтверждается членство в товариществе. Принадлежащий ему на праве собственности земельный участок ФИО4 продал -Дата-, что подтверждается копией выписки из письменной информации (отчета) аудитора по результатам проведения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности ДНТ «Восточный-1» за период с -Дата- по -Дата- и другими доказательствами. Следовательно, ФИО6 и ФИО4 не могли принимать участия в голосовании на общем собрании членов ДНТ «Восточный-1» -Дата-, в особенности по вопросам о продаже общего имущества, поскольку они не являлись членами товарищества. Кроме того, оспариваемое решение в части продажи земельного участка, относящегося к землям общего пользования и находящейся на нем скважины, противоречит действующему законодательству. Согласно абз.3 п.3 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Поскольку невозможна продажа земельного участка, относящегося к землям общего пользования, соответственно, невозможна и продажа находящейся на нем скважины. Пунктом 5 ст.16 ФЗ №66-ФЗ прямо предусмотрено, что положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. Следовательно, положение ст.2.16 Устава ДНТ «Восточный-1», внесенное решением общего собрания членов товарищества от -Дата-, разрешающие продажу земель общего пользования, является недействительным. Со слов истца Зиминой Т.Г. ему известно о том, что она продолжает использовать земельный участок для огородничества.

Истец Дубинина Л.И. в ходе рассмотрения дела настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске, заявлении об изменении оснований иска, поддержала ранее данные пояснения, согласно которым она является членом ДНТ «Восточный-1» с -Дата-. Принимала участие при проведении внеочередного общего собрания товарищества, при этом не слышала о том, чтобы на собрании обсуждался вопрос о продаже земельного участка и артезианской скважины. Вопросы повестки дня, указанные в объявлении о проведении собрания, не соответствовали тем вопросам повестки дня, которые были указаны в протоколе оспариваемого собрания и были в действительности рассмотрены на собрании. Она не может пользоваться земельным участком и расположенными на нем постройками в связи с отсутствием воды, обустроенных дорог, шумом при проведении строительных работ рядом с ДНТ «Восточный-1», захламленностью территории. При удовлетворении исковых требований, возможно, построит на земельном участке жилой дом для постоянного проживания, возможно, будет заниматься вопросом восстановления ДНТ.

Истец Исхакова Д.М. настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске, поддержала приобщенные к материалам дела письменные пояснения, ранее данные пояснения, согласно которым в настоящее время не использует земельный участок и находящийся на нем садовый дом для проживания, в связи с чем, каких-либо проблем с водоснабжением в настоящее время не испытывает. Полагает, что указанное решение внеочередного собрания нарушило ее права в части получения компенсации за продажу земельного участка в большем размере.

Истец Иванцова Т.Р. настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске, поддержала приобщенные к материалам дела письменные пояснения, дополнительно пояснив, что уведомление о проведении -Дата- общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» было размещено менее чем за две недели до даты его проведения. Каких-либо препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком с разрешенным видом использования «Ж1» не имеется, проблем с водоснабжением не испытывает. В доме она не проживает, но высаживает рассаду в грядки, за которыми ухаживает, приезжая в ДНТ. Остальные истцы также занимаются садоводством.

Истец Павлова В.Л. настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске, поддержала приобщенные к материалам дела письменные пояснения, ранее данные пояснения, согласно которым круглогодично проживает в жилом доме, расположенном на земельном участке, в ДНТ, занимается садоводством. Каких-либо препятствий в пользовании земельным участком не имеет. Была против продажи земельного участка с артезианской скважиной, поскольку новый собственник может ограничить доступ к скважине.

Третье лицо ФИО6., представитель третьих лиц ФИО6., ФИО4 - ФИО16., действующая на основании доверенностей, представители третьих лиц ИП ФИО5., ООО «Альпы» - ФИО17., ФИО18.., действующие на основании доверенностей, в ходе рассмотрения дела в удовлетворении исковых требований просили отказать, давая пояснения, аналогичные позиции, выраженной в приобщенных к материалам дела письменных возражениях, согласно которым оснований для признания недействительным решения внеочередного общего собрания членов ДНТ «Восточный-1», оформленного протоколом № от -Дата-, по четвертому вопросу повестки дня о продаже земельного участка (кадастровый номер №), площадью 1091 кв.м., и артезианской скважины (кадастровый номер №) не имеется. Так, на основании решения общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата- земельный участок с кадастровым номером № и артезианская скважина с кадастровым номером №, находящиеся по адресу ..., были проданы ИП ФИО5 Переход права собственности в установленном законом порядке и расчет произведены в полном объеме. Денежные средства, полученные от продажи земельного участка и артезианской скважины, находятся на расчетном счете ДНТ «Восточный-1» и между членами ДНТ «Восточный-1» не распределены по настоящее время. Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели подтвердили факт заблаговременного размещения объявления о проведении -Дата- внеочередного общего собрания членов ДНТ «Восточный-1». Процедура инициации проведения внеочередного общего собрания членов ДНТ соответствует абз.1 ч.2 ст.21 ФЗ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ и ст.9.1 Устава. Согласно протоколу собрания членов правления ДНТ «Восточный-1» от -Дата- на голосование на общем собрании -Дата- предложено выставить предложение ФИО5 в лице его представителя ФИО19 о продаже земельного участка с кадастровым номером № площадью 1091 кв.м. и расположенной на нем артезианской скважины с кадастровым номером № за 1 500 000 руб. По данному вопросу решение принято единогласно. Предложено назначить внеочередное общее собрание членов ДНТ «Восточный-1» на -Дата- около баков со следующей повесткой: 1) оплата членских взносов в -Дата-; 2) исключение и принятие членов ДНТ; 3) выборы председателя правления ДНТ «Восточный-1»; 4) общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина; 5) ликвидация ДНТ «Восточный-1»; 6) исключение членов ДНТ «Восточный-1»; 7) разное. По данному вопросу решение принято единогласно. Аналогичная повестка дня указана в объявлении о проведении внеочередного общего собрания членов ДНТ «Восточный-1», размещенном -Дата- на информационном стенде ДНТ «Восточный-1». Таким образом, доводы истцов о недействительности оспариваемых решений по мотиву существенного нарушения порядка созыва и проведения собрания, повлиявшего на волеизъявление его участников, являются необоснованными и подлежат отклонению. Истцы, присутствующие и участвующие на собрании членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата-, кроме Зиминой Т.Г. достоверно знали о том, что на следующем собрании, которое было перенесено на сентябрь месяц, будет обсуждаться вопрос о продаже земель общего пользования и артезианской скважины. Из списка регистрации на внеочередном общем собрании членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата- следует, что истцы Зимина Т.Г., Дубинина Л.И., Исхакова Д.М., Иванцова Т.Р., Павлова В.Л. лично участвовали в собрании членов ДНТ от -Дата- и имели возможность реализовать свои права членов ДНТ на голосование по этому вопросу повестки дня. ФИО6 и ФИО4 на дату проведения собрания являлись членами ДНТ «Восточный-1» и имели право принимать участие и голосовать на общем собрании членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата-. ФИО6., являясь членом ДНТ «Восточный-1», членом правления и председателем правления ДНТ «Восточный-1», имел право участвовать и голосовать на собрании -Дата-. Членство ФИО6 подтверждается протоколом № общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата- и свидетельством о праве на членство в ДНТ «Восточный-1» от -Дата-. Решения общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» об исключении ФИО6 из состава членов ДНТ после продажи им участка № не принималось, истцами в материалы дела таких доказательств не представлено. Согласно ст. 3.1 Устава членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и имеющие земельный участок в границах территории товарищества». Аналогичная правовая норма о членстве содержится в ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ. Согласно ст. 3.5 Устава от одного земельного участка может быть членом ДНТ только один собственник, независимо от количества дольщиков. ФИО6 является собственником (? доля) земельного участка с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от -Дата-, что подтверждается свидетельством о праве общей долевой собственности от -Дата- Иные участники общей долевой собственности (по ? доле) ФИО13., ФИО14., ФИО15 письмами в адрес ФИО6 сообщили, что они не являются членами ДНТ, как лица, имеющие в собственности земельный участок с кадастровым номером №. Кроме того, ФИО6 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 747 кв.м. с кадастровым номером № основании договора купли-продажи недвижимого имущества от -Дата-, что подтверждается свидетельством о праве общей долевой собственности от -Дата- и выписками из ЕГРН от -Дата-. При этом, ни законом, ни Уставом ДНТ не предусмотрен перевод членства с одного земельного участка на другой. Вместе с тем, владение лицом земельным участком в границах территории ДНТ в соответствии с положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ и Устава ДНТ является основанием для членства в ДНТ «Восточный-1». Таким образом, оснований для исключения ФИО6 из состава членов ДНТ «Восточный-1» в связи с отчуждением им земельного участка № не имеется, поскольку кроме этого участка ему принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом площадью 20,3 кв.м. с кадастровым номером №. ФИО6 регулярно оплачиваются членские взносы с -Дата- по -Дата-, что подтверждается чеками-ордерами Сбербанка России.     ФИО6 на дату проведения собрания -Дата- бесспорно являлся членом ДНТ «Восточный-1», поскольку в соответствии со ст.ст. 3.1, 10.1, 11.1 Устава, ст.18, ч.1 ст. 22, ч.1 ст.23 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ он являлся действующим на тот период председателем правления ДНТ, что истцами не оспаривается. ФИО4., являясь членом ДНТ «Восточный-1», также имел право участвовать и голосовать на собрании -Дата- и при этом был избран секретарем собрания -Дата-. Согласно протоколу № общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата- ФИО4 единогласным решением общего собрания принят в члены товарищества, поскольку получил земельный участок в границах ДНТ по праву наследования. Данные обстоятельства истцами не оспариваются. ФИО4 принадлежит на праве аренды земельный участок № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 640 кв.м. с кадастровым номером №, и расположенный на нем жилой дом площадью 125,5 кв.м. с кадастровым номером №, а также дом площадью 9,9 кв.м. кадастровый номер №, расположенные по адресу: ..., что подтверждается договором аренды земельного участка с объектами недвижимости от -Дата- и актом приема-передачи от -Дата-. Данный договор заключен в соответствии с п. 9 договора купли-продажи от -Дата-, по условиям которого ФИО4 имеет право пользования земельным участком, расположенным на нем жилым домом и объектом вспомогательного назначения. Оплата по договору аренды от -Дата- подтверждается платежным поручением № от -Дата-. Оплата членских взносов ФИО4 подтверждается чеком по операции Сбербанк Онлайн от -Дата-. Таким образом, на дату проведения собрания -Дата- ФИО4 имел и имеет по настоящее время земельный участок в границах ДНТ, оплачивает членские взносы. Данные обстоятельства истцами не оспариваются. Оснований для исключения ФИО4 из состава членов ДНТ «Восточный-1» на основании отсутствия у него земельного участка на каком-либо вещном праве не имеется. Решение общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» об исключении ФИО4 из состава членов ДНТ до проведения собрания -Дата- не принималось, доказательств обратного истцами в материалы дела не представлено. Согласно протоколу № общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата- в собрании приняли участие 29 членов ДНТ «Восточный-1» (из них 6 по доверенности), имеющих право голосовать на этом собрании, в том числе Щеткин О.А. и Шакиров Р.М., что составляет 78% от общего числа (37 членов) ДНТ «Восточный-1». Следовательно, собрание было правомочно, кворум имелся. Оспариваемое решение принято большинством голосов. С учетом показаний свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела, результаты голосования по 4 вопросу повестки дня собрания «Общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина» выглядят следующим образом: «за» продажу проголосовало 16 членов ДНТ, «против» - 13 членов ДНТ. Продажа общих земель до ликвидации ДНТ не противоречит ни закону, ни Уставу общества. Единогласным решением общего собрания ДНТ «Восточный-1» по вопросу № о внесении изменений в Устав товарищества, оформленным протоколом № от -Дата-, утверждены изменения в Устав в части исключения из ст. 2.16 Устава ограничений по разделу земель общего пользования, а также в части включения в ст. 2.16.Устава положения о продаже земель общего пользования. Таким образом, Уставом предусмотрена возможность продажи земель общего пользования решением общего собрания членов, принятым простым большинством голосов. Кроме того, Закон не запрещает продажу общих земель до ликвидации ДНТ. Сторонами не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1091 кв.м. являлся собственностью ДНТ «Восточный-1», а не общей долевой собственностью членов указанного ДНТ. В соответствии с п.1 ст.42 Федерального закона №66-ФЗ земельный участок и недвижимое имущество, находящиеся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть с согласия бывших членов такого объединения проданы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а вырученные средства за указанные земельный участок и недвижимое имущество переданы членам такого объединения в равных долях. Из дословного толкования данной нормы не следует возможность распоряжения земельным участком общего пользования, находящимся в собственности ДНТ, только в случае его ликвидации. Таким образом, закон не устанавливает запрет на продажу земель общего пользования. С учетом вынесенного решения Устиновского районного суда г.Ижевска от -Дата- по делу № и отсутствия в Уставе ДНТ «Восток» положения, предусматривающего порядок осуществления сделок по продаже общих земель, руководителем ликвидационной комиссии ДНТ «Восток» был направлен запрос в Министерство экономического развития РФ по вопросу возможности отчуждения общих земель до ликвидации товарищества в рамках Федерального закона №66-ФЗ. Министерство экономического развития РФ в письме от -Дата- № отметило, что полномочия общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества определялись ст.21 Закона №66-ФЗ, согласно которой к его исключительной компетенции относилось принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры. При этом перечень вопросов, которые вправе было рассматривать общее собрания членов дачного некоммерческого товарищества, не является закрытым. Таким образом, вопрос о продаже земель общего пользования в силу Устава и ст.21 Закона №66-ФЗ относится к компетенции общего собрания ДНТ «Восточный-1», т.к. Закона №66-ФЗ не содержит прямого запрета на отчуждение общих земель до ликвидации товарищества. В связи с чем, оснований для признания ничтожным оспариваемого истцами решения в соответствии с п.3 ст.181.5 ГК РФ не имеется. Из выписок из ЕГРН следует, что вид разрешенного использования земельных участок «садоводство» имеется только у истцов Дубининой Л.И. и Исхаковой Д.М. Из писем Зиминой Т.Г. и писем Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска следует, что истец Зимина Т.Г. просит учесть ГУАиГ при проектировании застройки территории ДНТ «Восточный-1» вид разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № «под иными объектами специального назначения» с учетом «Технико-экономического обоснования». Согласно ч.24 ст.54 ФЗ от 27 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участок, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается. Изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Товарищества на вид разрешенного использования земельного участка, не связанного с садоводством или огородничеством, влечет невозможность его использования для целей, предусмотренных положениями Федерального закона от 27 июля 2017 года №217-ФЗ, т.е. ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Таким образом, в соответствии с нормами вступившего в силу нового федерального закона, регулирующего правоотношения в садовых, огородных товариществах, оспариваемое решение собрания от -Дата- не нарушает прав истцов. С того момента, как было создано и зарегистрировано СНТ «Восточный-1» (1996 год) и указанному товариществу были предоставлены земли общего пользования (2009 год), территория ДНТ «Восточный-1» существенно изменилась, в отношении указанной территории выданы разрешения на строительство многоквартирных жилых домов. Выдача разрешения на строительство на территории ДНТ «Восточный-1» подтверждается протоколом осмотра доказательств от -Дата-. В настоящий момент от первоначального количества членов ДНТ осталось менее 20%, половина из которых изменило вид разрешенного использования принадлежащих им земельных участков с «садоводство» на коммерческое использование, предусмотренное зоной Ж1-многоэтажная жилая застройка, что подтверждается схемами расположения земельных участков ДНТ «Восточный-1» с порядковыми номерами 27, 32, 34, 38а, 51, 63, 64, 65, принадлежащих истцам. Границы территории ДНТ «Восточный-1» не уточнены, не установлены и в кадастре недвижимости отсутствуют. Выкупленные застройщиками под строительство многоэтажных жилых домов земельные участки исключены из территории ДНТ и сама территория ДНТ в настоящее время представляет собой лишь точечные и не связанные между собой земельные участки. В соответствии с Генеральным планом г.Ижевска, утвержденным Городской Думой г.Ижевска от 06 июня 2006 года №96, и Правилами землепользования и застройки г.Ижевска, утвержденными решением Городской Думы г.Ижевска от 27 ноября 2007 года №344, земельные участки, занятые садоводческими товариществами, отнесены к функциональной зоне: зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5-9 этажей и выше) (зона Ж1). С целью реализации Генерального плана г.Ижевска не территории ДНТ активно ведется строительство многоквартирных жилых домов. Следовательно, права истцов оспариваемым решением общего собрания членов ДНТ не нарушены. Как следует из пояснений самих истцов, а также протокола общего собрания от -Дата-, истцы желают продать спорный земельный участок и скважину по более высокой цене, чем цена приобретения третьим лицом, т.е. по существу оспаривают условия сделки купли-продажи в части продажной цены. Уведомлением ООО «Альпы» о продлении срока действия договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом (скважиной) от -Дата- на неопределенный срок подтверждается факт отсутствия нарушений прав истцов оспариваемым решением в части продажи скважины. Судебное решение для истцов должно быть реально исполнимым, что в данной ситуации невозможно. Обращаясь в суд за судебной защитой, заинтересованное лицо предполагает, что в случае удовлетворения иска будут восстановлены его права и законные интересы. Судебным решением должны быть восстановлены либо защищены права и законные интересы истца. Вместе с тем, истцы просят суд вынести решение о признании недействительным решения внеочередного общего собрания товарищества, оформленного протоколом общего собрания от -Дата-., в части продажи ИП ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1091 кв.м. и артезианской скважины с кадастровым номером №, находящихся по адресу ..., изложенного в пункте 4 протокола № от -Дата-. При этом истцы не указывают способ восстановления их прав и законных интересов, учитывая факт отчуждения спорного имущества общего пользования третьим лицам, снятия с кадастрового учета спорного земельного участка и изменения площади, а также вида разрешенного использования вновь образованного земельного участка с «садоводство» на «зона Ж1 - зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5 - 9 этажей и выше)». В силу норм процессуального закона, решение должно быть фактически исполнимым. В целях правовой определенности и исполнимости судебного акта суду надлежит установить наличие в границах ДНТ «Восточный-1» земельных участков, соответствующих коду 13.0 «Земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования», и земельных участков истцов, соответствующих коду 13.2. «Ведение садоводства: Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей». Согласно уведомлению о внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от -Дата- № в ЕГРН внесены сведения об изменении разрешенного использования объекта недвижимости: в настоящее время разрешенное использование объекта недвижимости: Постоянное и временное проживание Постоянное проживание. Жилые дома. Многоквартирные жилые дома 10-17 этажей (Ж1-Зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5-9 этажей и выше)). Так, суд, разрешая заявленные исковые требования, обязан окончательно разрешить дело, устранить спорность правоотношений, в полной мере исключить возможность дальнейших судебных тяжб. Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, избранный способ защиты не приведет к фактическому восстановлению нарушенных прав истцов - участников гражданского оборота и решение суда в указанном случае является неисполнимым.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель ФИО20 показал, что его супруга ФИО11 является членом ДНТ «Восточный-1». На собрании -Дата- представлял ее интересы по доверенности. Из повестки дня ему было понятно, что собрание будет проводиться, в том числе, по вопросу продажи общей земли и артезианской скважины. На ранее проходивших собраниях обсуждался данный вопрос, также велись разговоры между членами товарищества, из которых он понял, что речь на собрании будет идти о продаже земельного участка и скважины. Участвовал при проведении собрания, на котором поднимался вопрос о продаже земель общего пользования и скважины, по которому он голосовал «за». Скважиной с женой они не пользуются, поскольку у них имеется своя скважина на участке. Документов на продаваемые скважину и земельный участок на собрании не видел.

Допрошенная ранее в судебном заседании свидетель ФИО21 показала, что из объявления, размещенного на территории ДНТ «Восточный-1», узнала о собрании, проводимом 09 -Дата-. Вопросы, указанные в повестке дня собрания, обсуждались на ранее проводимом собрании, -Дата-. На собрании решение по вопросу продажи земельного участка и скважины не было принято, поскольку присутствовавшие на собрании члены товарищества не пришли к общему мнению о продажной стоимости указанных объектов. Она знала, о каком участке шла речь, была не против его продажи. Реестр членов ДНТ «Восточный-1» не видела. Перед каждым собранием участники приходили с паспортом, расписывались в ведомости, им выдавались листы для голосования.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель ФИО15 показал, что принимал участие в собрании, проводимом -Дата-, голосовал за себя и за ФИО8, являвшегося собственником земельного участка № в ДНТ «Восточный-1». Из объявления, размещенного на территории ДНТ «Восточный-1», за неделю до собрания узнал о собрании, проводимом -Дата-. Вопросы, указанные в повестке дня собрания, обсуждались на ранее проводимом собрании -Дата-. На собрании решение по вопросу продажи земельного участка и скважины не было принято, поскольку присутствовавшие на собрании члены товарищества не пришли к общему мнению о продажной стоимости указанных объектов. Знал о том, где находится земельный участок и артезианская скважина. Иных земель общего пользования в ДНТ «Восточный-1» не имелось. По четвертому вопросу повестки дня собрания от -Дата- о продаже земельного участка и артезианской скважины голосовал «за». Сообщил, что в ДНТ «Восточный-1» членство учитывалось через заявление, на основании которого выдавалось свидетельство. После собрания узнал о том, что ФИО4 продал принадлежащий ему земельный участок.

Допрошенная ранее в судебном заседании свидетель ФИО22 показала, что является членом ДНТ «Восточный-1» с -Дата-. О проведении собрания в -Дата- узнала из объявления, размещенного на территории ДНТ «Восточный-1». В указанном объявлении была указана повестка дня собрания - выборы председателя, вопрос об общих землях, артезианской скважине, ликвидации товарищества и другие вопросы. Вопросы, указанные в повестке дня данного собрания, обсуждались на ранее проводимом собрании в -Дата-, на котором присутствовал ее сын по доверенности. Он рассказал ей о том, что на собрании решение по вопросу продажи земельного участка и скважины не было принято, поскольку присутствовавшие на собрании члены товарищества не пришли к общему мнению о продажной стоимости указанных объектов. Собрание перенесли на -Дата-, на котором она присутствовала лично. По четвертому вопросу повестки дня собрания от -Дата- о продаже земельного участка и артезианской скважины голосовала «за». Председателем собрания был ФИО15 Вопрос о том, является ли ФИО6 членом ДНТ «Восточный-1» не поднимался, им были поданы документы об уходе.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель ФИО14 показал, что принимал участие в проводимых собраниях членов ДНТ «Восточный-1» в -Дата-, а также в -Дата-, о которых узнавал из объявлений, размещенных на территории ДНТ «Восточный-1». Вопросы, указанные в повестке дня собрания, обсуждались на ранее проводимом собрании в -Дата-. На данном собрании решение по вопросу продажи земельного участка и скважины не было принято, поскольку присутствовавшие на собрании члены товарищества не пришли к общему мнению о продажной стоимости указанных объектов. По четвертому вопросу повестки дня собрания от -Дата- о продаже земельного участка и артезианской скважины голосовал «за», в том числе, по доверенности от имени ФИО9.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель ФИО23 показал, что является членом ДНТ «Восточный-1». Из объявления, размещенного на территории ДНТ «Восточный-1», узнал о собрании, проводимом -Дата-. Вопросы, указанные в повестке дня собрания, обсуждались на ранее проводимом собрании -Дата-. На собрании решение по вопросу продажи земельного участка и скважины не было принято, поскольку не было кворума. По четвертому вопросу повестки дня собрания от -Дата- о продаже земельного участка и артезианской скважины голосовал «за». Документы на земли общего пользования не видел, данных документов у него не имеется

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель ФИО24 показал, что являлся членом ДНТ «Восточный-1», в последующем продал принадлежащий ему земельный участок. Принимал участие в собрании, проводимом -Дата-, на котором обсуждался вопрос о продаже земельного участка и артезианской скважины. Узнал о собрании из объявления, размещенного на территории ДНТ «Восточный-1». По четвертому вопросу повестки дня собрания от -Дата- о продаже земельного участка и артезианской скважины голосовал «за». Не помнит, ставился ли вопрос о продаже земельного участка на ранее проводимых собраниях, а также кто был председателем собрания -Дата-. Документы на земли общего пользования не видел, данных документов у него не имеется.

Допрошенная ранее в судебном заседании свидетель ФИО25. показала, что ее сын ФИО10 является членом ДНТ «Восточный-1» с -Дата-. Вопросы, указанные в повестке дня собрания, обсуждались на ранее проводимом собрании -Дата-, на котором решение по вопросу продажи земельного участка и скважины не было принято, поскольку не было кворума. По четвертому вопросу повестки дня собрания от -Дата- о продаже земельного участка и артезианской скважины голосовала «за» по доверенности от имени ФИО10 Документов на земли общего пользования не видела, данных документов у нее не имеется.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель ФИО26. показал, что является членом ДНТ «Восточный-1» с -Дата-. Его вынудили продать земельный участок, поскольку ДНТ расформировали. Принимал участие в собрании, проводимом -Дата-, на котором обсуждался вопрос о продаже земельного участка и артезианской скважины. Узнал о собрании из объявления, размещенного на территории ДНТ «Восточный-1». Не помнит, присутствовал ли на собрании, проводимом в -Дата-. Земельный участок был продан за 1 500 000 рублей. Документы на земли общего пользования не видел, данных документов у него не имеется.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель ФИО27 показал, что около пяти лет является членом ДНТ «Восточный-1». Из объявления, размещенного на территории ДНТ «Восточный-1», узнал о собрании, проводимом -Дата-. Вопросы, указанные в повестке дня собрания, обсуждались на ранее проводимом собрании -Дата-, на котором решение по вопросу продажи земельного участка и скважины не было принято из-за разногласий между членами ДНТ. По четвертому вопросу повестки дня собрания от -Дата- о продаже земельного участка и артезианской скважины голосовал «за». Документы на земли общего пользования не видел, данных документов у него не имеется.

Допрошенная ранее в судебном заседании свидетель ФИО28 показала, что является членом ДНТ «Восточный-1». Из объявления, размещенного на территории ДНТ «Восточный-1» за две недели до собрания, узнала о собрании, проводимом -Дата-. Вопросы, указанные в повестке дня собрания, обсуждались на ранее проводимом собрании -Дата-, на котором решение по вопросу продажи земельного участка и скважины не было принято, поскольку не было кворума. В повестке дня стоял вопрос о ликвидации ДНТ «Восточный-1», из чего она сделала вывод о том, что на собрании будет решаться вопрос о продаже земель. Пользуется земельным участком, который достался ей от родителей, водой, дорогой, производит оплату членских взносов через банк. Документы на земли общего пользования не видела, данных документов у нее не имеется. Земельный участок был продан за 1 500 000 рублей. Председателем собрания был ФИО15

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель ФИО13 показал, что является членом ДНТ «Восточный-1». Из объявления, размещенного на территории ДНТ «Восточный-1» за две недели до собрания, узнал о собрании, проводимом -Дата-. В указанном объявлении была указана повестка дня собрания - членские взносы, принятии или исключении из ДНТ, продаже общих земель. Вопрос о продаже земель поднимался давно. По четвертому вопросу повестки дня собрания от -Дата- о продаже земельного участка и артезианской скважины голосовал «за», в том числе, по доверенности от имени его матери. Документы на земли общего пользования не видел, данных документов у него не имеется. Земельный участок был продан за 1 500 000 рублей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – ФЗ №66-ФЗ, действовавший на момент спорных правоотношений) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно ст.7 ФЗ №66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Перечень правомочий садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, указанный в ст. 7 ФЗ №66-ФЗ, не является исчерпывающим: оно вправе иметь и реализовывать иные правомочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы или ведут свою деятельность.

Согласно ч.ч.1,3-6 ст.16 ФЗ №66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются:

организационно-правовая форма;

наименование и место нахождения;

предмет и цели деятельности;

порядок приема в члены такого объединения и выхода из него;

права и обязанности такого объединения;

права, обязанности и ответственность членов такого объединения;

порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;

порядок участия члена такого объединения в работах, выполняемых коллективно на основании решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных либо на основании решения правления такого объединения;

структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности;

состав и компетенция органов контроля такого объединения;

порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем);

порядок образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения;

условия оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

порядок изменения устава такого объединения;

основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения;

порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения, порядок вступления его в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, порядок открытия своего представительства.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива указывается также ответственность членов такого кооператива по его долгам.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества указывается также порядок образования специального фонда, являющегося собственностью такого товарищества.

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ №66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ст.21 ФЗ №66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;

17) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;

19) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

При этом положения Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» должен применяться в совокупности с положениями главы 9.1 ГК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ч. 1).

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (ч. 2).

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч. 3).

Согласно ч.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Постановлением Администрации г.Ижевска от -Дата- СНТ «Восточный-1» на праве собственности, бесплатно, был предоставлен земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования площадью 13 794 кв.м., сформированный в установленном порядке, расположенный по ... в Индустриальном районе для обеспечения потребностей членов СНТ «Восточный-1» в проходе, проезде, водоснабжении, электроснабжении, охране и организации отдыха, из земель населенных пунктов.

Истцы Зимина Т.Г., Исхакова Д.М., Иванцова Т.Р., Павлова В.Л., Дубинина Л.И. являются членами ДНТ «Восточный-1», имеют с собственности земельные участки в данном товариществе.

На момент рассмотрения дела истцами Зиминой Т.Г., Иванцовой Т.Р., Павловой В.Л. был изменен вид разрешенного использования принадлежащих им на праве собственности земельных участков с «садоводство» на «воспитание, образование, подготовка кадров. Детские дошкольные учреждения (ДДУ), средние общеобразовательные учреждения (школы). Общего типа без ограничения вместимости. Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание. Отдельно стоящие объекты. Объекты общей площадью до 1 000 кв.м. Здравоохранение и социальное обеспечение. Лечебно-профилактические учреждения, врачебно-физкультурный, маммологический, наркологический, офтальмологический. Амбулаторно-поликлинические учреждения, женская консультация, центр планирования и репродукции, молочные кухни. Аптечные учреждения (Ж1 - Зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5-9 этажей и выше»).

В ходе выездного судебного заседания установлено использование земельного участка для проживания и садоводства истцом Павловой В.Л. Иными истцами на принадлежащих им участках садоводство не ведется.

В соответствии с Уставом ДНТ «Восточный-1», изменений в Устав, граждане на добровольной основе учредили садоводческое некоммерческое товарищество «Восточный-1», в дальнейшем товарищество, для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач и в целях здорового отдыха с правом возведения жилого дома и правом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания сельскохозяйственных культур и картофеля на земельном массиве площадью 12 га. Срок действия товарищества неограничен (п.1.1).

Товарищество, как некоммерческая организация не преследует цели извлечения прибыли и может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых оно создано и соответствующую этим целям (п.1.4).

Товарищество в соответствии с законодательством вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и настоящим Уставом товарищества. Отвечать по своим обязательством своим имуществом (п.2.1).

Земли общего пользования, на которые имеется свидетельство на праве собственности, решением общего собрания (собрание уполномоченных) разрешается разделять и продавать, при этом все затраты по оформлению правоустанавливающих документов несет покупатель. Полученные от продажи земель общего пользования средства учитывать на банковском счете и расходовать (распределять по усмотрению общего собрания (собрания уполномоченных). Решением общего собрания (собрание уполномоченных) простым большинством голосов.

При распределении средств, полученных от продажи земель общего пользования, учитывать, что на один земельный участок с кадастровым номером определить только одну долю, независимо от количества владельцев на данном участке (ст.2.16).

От одного земельного участка может быть членом ДНТ только один собственник (независимо от количества дольщиков) (п.3.5).

Согласно протоколу собрания членов правления ДНТ «Восточный-1» от -Дата- был рассмотрен, в том числе, вопрос о поступившем предложении от ФИО5 в лице его представителя ФИО19 о продаже земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1091 кв.м., и артезианской скважины с кадастровым номером №, расположенной на нем, за 1 500 000 рублей. Голосовали «за» единогласно. Решение принято.

Правление постановило назначить внеочередное общее собрание членов ДНТ «Восточный-1» на -Дата-, около баков, со следующей повесткой:

1. Оплата членских взносов в -Дата-

2. Исключение и принятие членов правления ДНТ.

3. Выборы председателя правления ДНТ «Восточный-1».

4. Общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина.

5. Ликвидация ДНТ «Восточный-1».

6. Исключение членов ДНТ.

7. Разное.

Указано о необходимости явки членов товарищества с паспортами. Тем, кто не сможет присутствовать, оформить доверенность. Регистрация с 10.30 до 11.00. Голосовали «да» единогласно. Решение принято.

Протокол собрания подписан председателем правления ДНТ «Восточный-1» ФИО6

Из материалов дела следует, что на информационном стенде ДНТ «Восточный-1» было размещено объявление следующего содержания: «В субботу, -Дата- состоится внеочередное общее собрание членов ДНТ «Восточный-1» на территории ДНТ (около баков с водой).

Повестка собрания:

1. Оплата членских взносов в -Дата-

2. Исключение и принятие членов правления ДНТ.

3. Выборы председателя правления ДНТ «Восточный-1».

4. Общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина.

5. Ликвидация ДНТ «Восточный-1».

6. Исключение членов ДНТ.

7. Разное.

Явка членов с паспортами. Тем, кто не сможет присутствовать оформить доверенность. Регистрация с 10.30 до 11.00. Правление ДНТ «Восточный-1».

Согласно представленному в материалы дела протоколу -Дата- на территории ДНТ «Восточный-1» было проведено внеочередное общее собрание членов ДНТ «Восточный-1», оформленное протоколом № от -Дата-, согласно которому на начало собрания зарегистрировалось 29 членов ДНТ «Восточный-1» (из них 6 по доверенности), имеющих право голосовать на этом собрании: № ФИО29., № Зимина Т.Г., № ФИО1 № ФИО30., № Дубинина Л.И., № ФИО7. в лице ФИО31., № ФИО22., № Исхакова Д.М., № Иванцова Т.Р., № Павлова В.Л., № ФИО32., № ФИО4., № ФИО27., № ФИО8 в лице ФИО15 № ФИО9. в лице ФИО14., № ФИО14., № ФИО10. в лице ФИО25., № ФИО33., № ФИО28., № ФИО21., № ФИО11. в лице ФИО20., № ФИО15., № ФИО24., № ФИО13., № ФИО12. в лице ФИО13., № ФИО34., № ФИО26 № ФИО23., № ФИО6

Председатель собрания ФИО15 предложил повестку дня с регламентом.

Член ДНТ «Восточный-1» Дубинина Л.И. предъявила письменное заявление от 10 членов ДНТ (заявление прилагается) об изменении повестки: снять с повестки собрания вопросы:

1. Выборы председателя правления ДНТ «Восточный-1».

2. Общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина.

3. Ликвидация ДНТ «Восточный-1».

За это предложение не голосовали.

Поставили на голосование предложение председателя собрания ФИО15 по следующей повестке собрания

1. Оплата членских взносов в -Дата-.

2. Исключение и принятие членов правления ДНТ.

3. Выборы председателя правления ДНТ «Восточный-1».

4. Общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина.

5. Ликвидация ДНТ «Восточный-1».

6. Исключение членов ДНТ.

7. Разное.

Голосовали «за» - 19 членов ДНТ.

Голосовали «против» - 8 членов ДНТ.

Воздержались - 2 члена ДНТ.

Решение принято.

По вопросу № «Общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина» председатель правления ФИО6 зачитал коммерческое предложение от ИП ФИО5 (от лица ФИО5 действует ФИО19., по доверенности № от -Дата- по реестру за №) о продаже земельного участка (кадастровый номер №), площадь. 1091 кв.м., и артезианской скважины (кадастровый номер №), расположенной на нем, за 1 500 000 рублей, из которых 1 350 000 рублей - стоимость земельного участка и 150 000 рублей - стоимость артезианской скважины. ФИО19 пояснил, что скважина будет работать для осуществления полива участков еще 5 лет.

Председатель правления ДНТ «Восточный-1» ФИО6. предложил проголосовать по коммерческому предложению ИП ФИО5., чтобы продать земельный участок, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Обеспечение потребностей членов СНТ «Восточный-1» в проходе, проезде, водоснабжении, электроснабжении, охране и организации отдыха, площадь 1091 кв.м., находящийся по адресу ..., ДНТ «Восточный-1», право собственности на который зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по УР -Дата- за №, и артезианскую скважину, кадастровый номер №, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей - 0), инв.№, лит.I, II, III, IV, находящуюся по адресу ..., право собственности на которую было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по УР -Дата- за №, по цене 1 500 000 рублей, из которых 1 350 000 рублей - стоимость земельного участка и 150 000 рублей – стоимость артезианской скважины.

Расчет произвести перечислением на расчетный счет ДНТ «Восточный-1» или иным не запрещенным законодательством РФ способом. Денежная сумма 1 500 000 рублей должна быть перечислена в течение 3-х дней после подписания договора купли-продажи земельного участка и артезианской скважины с покупателем. Акт приема-передачи земельного участка и артезианской скважины подписывается сторонами в течение 3-х дней с момента поступления на расчетный счет ДНТ «Восточный-1» денежных средств в размере 1 500 000 рублей. За оформление документов договора купли-продажи производит оплату покупатель.

Голосовали «за» - 15 членов ДНТ.

Голосовали «против» - 14 членов ДНТ.

Решение о продаже принято простым большинством голосов.

Протокол подписан председателем собрания ФИО15., секретарем собрания ФИО4

На основании указанного решения земельный участок с кадастровым номером № и артезианская скважина с кадастровым номером №, находящиеся по адресу ..., были проданы ИП ФИО5. Переход права собственности в установленном законом порядке и расчет произведены в полном объеме. Денежные средства, полученные от продажи земельного участка и артезианской скважины, находятся на расчетном счете ДНТ «Восточный-1» и между членами ДНТ «Восточный-1» не распределены по настоящее время.

-Дата- между ИП ФИО5 (ссудодателем) и ДНТ «Восточный-1» (ссудополучателем) был заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом, согласно которому ссудодатель обязался передать в безвозмездное пользование ссудополучателю на срок по -Дата- артезианскую скважину и земельный участок, расположенные по адресу ...

-Дата- между ИП ФИО5 (продавцом) и ООО «Альпы» (покупателем) был заключен договор купли-продажи объектов недвижимости №, согласно которому продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором земельный участок с кадастровым номером № и артезианскую скважину с кадастровым номером №, расположенные по адресу ...

По окончанию срока действия договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от -Дата- директором ООО «Альпы» в адрес ДНТ «Восточный-1», а также в адрес председателя правления ДНТ «Восточный-1» ФИО35 было направлено уведомление о продлении срока действия договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от -Дата- на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1091 кв.м. был снят с регистрационного учета в связи с объединением земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и образованием земельного участка с кадастровым номером №

Собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенной на нем артезианской скважины с кадастровым номером № является ООО «Альпы». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для садоводства, обеспечение потребностей членов товарищества в проходе, проезде, водоснабжении, электроснабжении, охране и организации отдыха» изменен собственником на вид разрешенного использования «Ж1 - Зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности, 5-9 этажей и выше».

Обращаясь в суд с требованиями о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов ДНТ «Восточный-1», оформленного протоколом № от -Дата-, по четвертному вопросу повестки дня о продаже земельного участка (кадастровый номер №), площадью 1091 кв.м., и артезианской скважины (кадастровый номер №), истцы ссылались на те обстоятельства, что указанный вопрос повестки дня общего собрания членов ДНТ «Восточный-1», на котором обсуждался вопрос о продаже земельного участка и скважины не соответствует вопросу, указанному в объявлении о проведении собрания «Общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина»; уведомление о проведении -Дата- общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» размещено менее чем за две недели до даты проведения собрания; ФИО6., голосовавший как собственник земельного участка с кадастровым номером №, и ФИО4., голосовавший как собственник участка №, на дату проведения собрания не являлись членами ДНТ «Восточный-1» и не имели право принимать участие в общем собрании, следовательно, нарушен порядок голосования, отсутствует кворум; земельный участок с кадастровым номером № площадью 1091 кв.м., относящийся к землям общего пользования, и артезианская скважина с кадастровым номером № являются общим имуществом или имуществом общего пользования, которое может быть продано только при ликвидации товарищества, следовательно, решение собрания принято по вопросу, не относящемуся к его полномочиям.

Разрешая заявленные требования о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов товарищества, суд исходит из следующего.

Согласно абз.12 ч.2 ст.21 ФЗ №66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с подп.2 ч.3 ст.46 ФЗ №66-ФЗ защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Из анализа приведенных норм, с позиции положений ст.ст. 3, 4, 12 ГПК РФ, решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца, поскольку иные основания специальными нормами действующего законодательства не предусмотрены.

В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ №66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Аналогичные положения закреплены в п.3.1 Устава ДНТ «Восточный-1».

Согласно ст.19 ФЗ №66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;

2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

2.1) знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов;

3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

4) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;

5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

6) при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;

7) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;

8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

Аналогичные положения закреплены в п.4.1 Устава ДНТ «Восточный-1».

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:

1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;

2) нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива;

3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

4) не нарушать права членов такого объединения;

5) соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;

6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;

7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;

8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);

9) участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением;

10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения;

11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

11.1) в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок в письменной форме уведомлять об этом правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Аналогичные положения закреплены в п.п.4.1, 4.2 Устава ДНТ «Восточный-1».

В соответствии со ст. 19.1 ФЗ №66-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения (ч.1).

Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о персональных данных (ч.2).

Реестр членов объединения должен содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения;

2) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения;

3) кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения (ч.3).

Член соответствующего объединения обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений (ч.4).

Согласно абз.7,9 ч.2 ст.21 №66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Аналогичные положения закона закреплены и в п.9.1 Устава ДНТ «Восточный-1».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцы являются членами ДНТ «Восточный-1», в котором -Дата- состоялось внеочередное общее собрание членов ДНТ «Восточный-1», под председательством ФИО15 В собрании принимало участие 29 членов ДНТ «Восточный-1» (из них 6 по доверенности), имеющих право голосовать на собрании, что составляет 78% от общего числа (37 членов) ДНТ «Восточный-1».

Решения внеочередного собрания членов ДНТ «Восточный-1» оформлены протоколом № от -Дата-.

В силу абз.6 ч.2 ст.21 ФЗ №66-ФЗ уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Соответствующие положения закона закреплены и в п.9.1 Устава ДНТ «Восточный-1».

Объявление о проведении -Дата- внеочередного общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» было размещено на информационном щите на территории ДНТ «Восточный-1» -Дата-, за две недели до даты его проведения, что подтверждается видеозаписью с камеры видеонаблюдения, установленной в ДНТ «Восточный-1», фотографией доски объявлений от указанной даты, а также показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, являвшихся членами ДНТ «Восточный-1», показания которых логичны, последовательны, не противоречат друг другу. Доказательств обратного истцами суду не представлено.

При этом из текста объявления о проведении -Дата- внеочередного общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» следует, что члены ДНТ «Восточный-1» уведомлялись о повестке дня следующего содержания: 1) оплата членских взносов в -Дата-.; 2) исключение и принятие членов правления ДНТ; 3) выборы председателя правления ДНТ «Восточный-1»; 4) общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина; 5) ликвидация ДНТ «Восточный-1»; 6) исключение членов ДНТ; 7) разное.

Вместе с тем, в нарушение ст.21 ФЗ №66-ФЗ, п.9.1 Устава ДНТ «Восточный-1» повестка внеочередного общего собрания членов ДНТ «Восточный-1», содержащаяся в протоколе № от -Дата-, по четвертому вопросу, не соответствовала повестке дня внеочередного общего собрания, указанной в объявлении. О такой повестке собрания, содержащей вопрос о продаже земельного участка (кадастровый номер №), площадью 1091 кв.м. и артезианской скважины (кадастровый номер №) члены ДНТ «Восточный-1» не уведомлялись.

Понятие «Общие земли (1091 кв.м.). Артезианская скважина», включенное в повестку дня общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» -Дата-, не раскрывает содержание вопроса, вынесенного на обсуждение общего собрания.

Нарушение требований законодательства об уведомлении членов ДНТ «Восточный-1» о продаже земельного участка (кадастровый номер №), площадью 1091 кв.м. и артезианской скважины (кадастровый номер №) в данном случае явно нарушило права членов ДНТ «Восточный-1». Неуказание в тексте объявления полной повестки собрания является нарушением прав членов ДНТ «Восточный», которые не имели возможности ознакомиться с содержанием вопроса о продаже земельного участка и артезианской скважины, включенного в повестку дня общего собрания, соответственно, принимать участие при его разрешении.

Принимая во внимание, что на общем собрании принимали участие не все члены ДНТ «Восточный-1», то решение собрания по вопросу, не включенному в повестку дня о продаже земельного участка (кадастровый номер №), площадью 1091 кв.м., и артезианской скважины (кадастровый номер №), в силу п.1 ст.185 ГК РФ, является ничтожным.

Доводы представителей третьих лиц о том, что истцы, присутствующие и участвующие в собрании членов ДНТ «Восточный» -Дата-, кроме Зиминой Т.Г., достоверно знали о том, что на следующем собрании, которое было перенесено на -Дата- будет обсуждаться вопрос о продаже земель общего пользования и артезианской скважины, согласно поступившего и озвученного на собрании коммерческого предложения о приобретении этих объектов, суд находит несостоятельными, поскольку спорный вопрос не был включен в повестку дня общего собрания членов ДНТ «Восточный-1».

Изменение повестки собрания в день его проведения фактически свидетельствует о ненадлежащем извещении членов ДНТ «Восточный-1» о повестке дня общего собрания и является нарушением прав и законных интересов тех членов, которые не принимали участия в общем собрании.

При этом, то обстоятельство, что истцы принимали участие, как в собрании, так и в голосовании по спорному вопросу, юридического значения не имеет, поскольку решение собрания по четвертому вопросу повестку дня о продаже земельного участка (кадастровый номер №), площадью 1091 кв.м., и артезианской скважины (кадастровый номер №) ничтожно независимо от такого признания судом по безусловному основанию, предусмотренному законом, т.е. ничтожно в силу закона.

Однако, доводы истцов о недействительности оспариваемого решения собрания по тому обстоятельству, что ФИО6 и ФИО4. на дату проведения собрания не являлись членами ДНТ «Восточный-1» и не имели права принимать участие в голосовании на общем собрании членов ДНТ «Восточный-1» -Дата-, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Из представленного в материалы дела протокола общего собрания № членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата- следует, что ФИО6 (уч.47) был принят в члены ДНТ «Восточный-1» на основании заявления от собственника садового участка о принятии его в члены ДНТ, и избран членом правления - учредителем ДНТ. Членство данного лица также подтверждается свидетельством о праве на членство в ДНТ «Восточный-1» рег.№ от -Дата-, что соответствует ранее указанным требованиям ст.18 ФЗ №66-ФЗ, ст.3.1 Устава ДНТ «Восточный-1».

В силу положений ФЗ №66-ФЗ именно решение общего собрания членов некоммерческого объединения, представляя собой волевое действие, является элементом юридического состава, необходимым для возникновения соответствующих правоотношений по отношению к конкретному лицу, подтверждающего его статус как члена ДНТ.

Согласно ст. 16 ФЗ №66-ФЗ основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено под. 2 п. 1 ст. 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абз. 9 п. 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов.

Согласно п. 6.1 Устава ДНТ «Восточный-1» основаниями исключения из членов товарищества являются:

добровольный выход из членов товарищества и отказа от земельного участка или его отчуждения в законном порядке;

использование земли не по целевому назначению;

систематическая неуплата земельного налога в течение 2-х лет и непогашение задолженности в течении последующего одного года;

неуплата членских и других взносов в течении 2-х лет;

не использование земельного участка для выращивания сельхозпродукции в течении 3-х лет.

Пунктом 6.3 того Устава установлено, что решение об исключении из членов товарищества принимается общим собранием, собранием уполномоченных членов товарищества.

Решение общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» об исключении ФИО6 из состава членов ДНТ «Восточный-1» после продажи им участка № не принималось. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом на момент принятия оспариваемого решения общего собрания ФИО6 являлся собственником (? доля) земельного участка с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от -Дата-., что подтверждается свидетельством о праве общей долевой собственности от -Дата-. Иные участники общей долевой собственности (по ? доле) ФИО13., ФИО14., ФИО15 письмами в адрес ФИО6 сообщили о том, что они не являются членами ДНТ как лица, имеющие в собственности земельный участок с кадастровым номером №.

    Кроме того, на указанную дату ФИО6 принадлежал на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 747 кв.м. с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от -Дата-, что подтверждается свидетельством о праве общей долевой собственности от -Дата- и выписками из ЕГРН от -Дата-.

    Суд обращает внимание, что ни законом, ни Уставом ДНТ не предусмотрен перевод членства с одного земельного участка на другой. Вместе с тем, владение лицом земельным участком в границах территории ДНТ в соответствии с положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ и Устава ДНТ является основанием для членства в ДНТ «Восточный-1». При этом положения закона и Устава товарищества также не содержат обязательных требований к назначению земельного участка, находящегося в собственности члена товарищества.

    Таким образом, оснований для признания ФИО6 исключенным из состава членов ДНТ «Восточный-1», в связи с отчуждением им земельного участка №, не имеется.

    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на дату проведения собрания -Дата- ФИО6 являлся членом ДНТ «Восточный-1», более того, действующим на тот период председателем правления ДНТ «Восточный-1», что истцами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

    Суд также полагает, что ФИО4., имел право участвовать и голосовать на собрании -Дата- с учетом следующего.

    Согласно протоколу № общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата- ФИО4 единогласным решением общего собрания принят в члены товарищества, поскольку получил земельный участок в границах ДНТ «Восточный-1» по праву наследования.

    На момент проведения собрания товарищества -Дата- ФИО4 на праве аренды принадлежит земельный участок № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 640 кв.м., с кадастровым номером №, и расположенный на нем жилой дом, площадью 125,5 кв.м., с кадастровым номером №, а также дом, площадью 9,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу ..., что подтверждается договором аренды земельного участка с объектами недвижимости от -Дата- и актом приема-передачи от -Дата-.

    Из материалов дела следует, что данный договор был заключен в соответствии с п. 9 договора купли-продажи от -Дата-, по условиям которого ФИО4 имеет право пользования земельным участком, расположенным на нем жилым домом и объектом вспомогательного назначения.

    Оплата по договору аренды от -Дата- подтверждается платежным поручением № от -Дата-. Оплата членских взносов ФИО4 подтверждается чеком по операции «Сбербанк Онлайн» от -Дата-.

    Таким образом, на дату проведения собрания -Дата- ФИО4 имел земельный участок в границах ДНТ «Восточный-1». Данные обстоятельства истцами не оспариваются.

    Решение общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» об исключении ФИО4 из состава членов ДНТ до проведения собрания -Дата- не принималось. Доказательств обратного истцами в материалы дела не представлено.

    При этом, исходя из буквального толкования ст. 18 ФЗ №66-ФЗ, предоставление члену товарищества земельного участка в границах территории некоммерческого объединения на праве аренды не исключается.

    Как указывалось выше, согласно протоколу общего собрания членов ДНТ «Восточный-1» от -Дата- в собрании приняли участие 29 членов ДНТ «Восточный-1» (из них 6 по доверенности), имеющих право голосовать на собрании, в том числе, ФИО4 и ФИО6., что составляет 78% от общего числа (37 членов) ДНТ «Восточный-1».

Доверенности, на основании которых через своих представителей проголосовали ФИО7., ФИО8., ФИО9., ФИО10., ФИО11., ФИО12. не оспорены, недействительными не признаны.

Таким образом, оспариваемое решение было принято большинством голосов, при наличии необходимого кворума.

С учетом изложенного, оснований для признания недействительным решения внеочередного общего собрания членов ДНТ «Восточный-1», оформленного протоколом № от -Дата-, по указанному основанию не имеется.

Заявляя требования о недействительности принятого общим собранием решения о продаже земель общего пользования, истцы в том числе, ссылались на ничтожность данного решения, как принятого за пределами компетенции общего собрания в соответствии с п.3 ст.181.5 ГК РФ. При этом указывали, что с учетом правового режима этого земельного участка, его целевого назначения и норм действующего законодательства, регулирующими вопросы распоряжения товариществом данными объектами общего пользования, отчуждение данных объектов общего пользования, принадлежащего всем членам ДНТ, возможно только на стадии ликвидации товарищества. Соответственно, оснований для разрешения общим собранием вопроса о продаже земель общего пользования вне рамок процедуры ликвидации ДНТ «Восточный-1» не имелось.

Оценивая данные доводы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ФЗ №66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1091 кв.м., с разрешенным использованием «обеспечение потребностей членов товарищества в проходе, проезде, водоснабжении, электроснабжении, охране и организации отдыха» являлся собственностью ДНТ «Восточный-1», но не являлся общей долевой собственностью его членов.

Решением общего собрания ДНТ «Восточный-1», оформленным протоколом № от -Дата-, утверждены изменения в Устав ДНТ «Восточный-1» в части исключения из ст.2.16. Устава ограничений по разделу земель общего пользования, а также в части включения в ст.2.16. Устава положения о продаже земель общего пользования, согласно которой земли общего пользования, на которые имеется свидетельство на праве собственности решением общего собрания (собрание уполномоченных) разрешается разделять и продавать. Полученные от продажи земель общего пользования средства учитывать на банковском счете и расходовать (распределять по усмотрению общего собрания (собрания уполномоченных).

Таким образом, Уставом ДНТ «Восточный-1» предусмотрена возможность продажи земель общего пользования при принятии общим собранием членов товарищества соответствующего решения, что, на взгляд суда, не противоречит требованиям действующего законодательства.

В силу абз.18 ч.1 ст.21 ФЗ №66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Как указывалось выше, полномочия общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества на момент принятия оспариваемого решения определялись ст.21 ФЗ №66-ФЗ, согласно которой к его исключительной компетенции относилось, в том числе, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры. При этом перечень вопросов, которые вправе было рассматривать общее собрания членов дачного некоммерческого товарищества, не являлся закрытым.

Согласно ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.42 ФЗ №66-ФЗ земельный участок и недвижимое имущество, находящиеся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть с согласия бывших членов такого объединения проданы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а вырученные средства за указанные земельный участок и недвижимое имущество переданы членам такого объединения в равных долях.

Из буквального толкования данной нормы следует, что ею регулируются вопросы о судьбе имущества ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. Пункт 1 данной статьи устанавливает гарантии членов объединения на получение денежных средств, вырученных от продажи имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов. Однако из текста данной нормы не следует безусловная возможность распоряжения земельным участком общего пользования, находящимся в собственности ДНТ, только в случае его ликвидации. Прямого запрета продажи земель общего пользования ни данная норма, ни закон в целом не содержат.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При этом, судебные постановления, вынесенные судами по иным, хотя и схожим по предмету спора делам, с участием иных лиц, не подлежат обязательному применению судом при рассмотрении данного дела, на что необоснованно ссылался представитель истца ФИО2 в ходе рассмотрения дела, поскольку не отвечают признакам, перечисленным в ст. 61 ГПК РФ.

С учетом изложенного, оснований для вывода о ничтожности оспариваемого истцами решения собрания на основании п.3 ст.181.5 ГК РФ не имеется.

В силу ст. 12 ГК РФ восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты гражданских прав, при этом право выбора способа защиты права принадлежит истцу.

В соответствии с ч.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из материалов дела следует, что внеочередное общее собрание членов ДНТ «Восточный-1» было проведено -Дата-, истцы обратились в суд с иском о признании решения внеочередного общего собрания недействительным -Дата-, то есть в пределах установленного шестимесячного срока.

Суд полагает, что принятое на оспариваемом истцами собрании решение о продаже имущества товарищества напрямую затрагивает права и законные интересы истцов, не позволяют им, как членам ДНТ, надлежащим образом реализовать свое право на участие в управлении, решении финансовых и хозяйственных вопросов товарищества.

С учетом изложенного, установив наличие оснований для признания недействительным решения общего собрания членов товарищества, установленных п.1 ст.181.5 ГК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зиминой Т.Г., Исхаковой Д.М., Иванцовой Т.Р., Павловой В.Л., Дубининой Л.И. к ДНТ «Восточный-1» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания товарищества – удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов ДНТ «Восточный-1», оформленное протоколом № от -Дата-, по четвертому вопросу повестки дня о продаже земельного участка (кадастровый номер №), площадью 1091 кв.м. и артезианской скважины (кадастровый номер №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

    Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.

Судья     В.Ю. Суворова