Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-377/2018 от 22.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Красноярск                                                                25 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Черняков М.М., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Королевой А.С.,

УСТАНОВИЛ:

23 сентября 2018 г. года командиром отделения ОВСППСП ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» Пархановым Р.В. составлен протокол № 141 18 02 549 / 4290 об административном правонарушении в отношении Королевой А.С. по ст. 19.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

22 октября 2018 года протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела поступили в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Вышеуказанный административный материал в соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответсвии с ч. 3 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

На основании ч. 6 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

По смыслу статей 26.2, 28.2, 28.3, 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях факт административного совершения правонарушения (его событие) устанавливается именно протоколом об административном правонарушении. Указание в протоколе об административном правонарушении на событие административного правонарушения предполагает описание места, времени и фактических обстоятельств совершенных действий (бездействия), позволяющее оценить характер деяния, установить признаки объективной стороны правонарушения.

Административная ответственность по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ наступает при неповиновении законному распоряжению или требованию, которое предъявляется сотрудником полиции, военнослужащим или сотрудником органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, исключительно в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Также состав правонарушения образуется, если происходит воспрепятствование исполнению должностными лицами служебных обязанностей в целом.

Таким образом объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, может характеризоваться двумя различными действиями: неповиновение законному распоряжению или требованию либо воспрепятствование исполнения служебных обязанностей.

В протоколе № 141 18 02 549 / 4290 действия Королевой А.С. квалифицированы как неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, но при этом не отражено в чем заключались эти действия и какое законное распоряжение было по отношению к ней.

Вместе с тем в протоколе также отражены действия Королевой А.С. подпадающие под признаки воспрепятствования исполнению служебных обязанностей, но юридическая оценка и квалификация этих действий в протоколе не дана.

Кроме того в протоколе об административном правонарушении указываются действия Королевой А.С. подпадающие под признаки преступления предусмотренного ст. 318 УК РФ в отношении сотрудника полиции Еговатых А.А., но выводов об отсутствии в ее действиях состава преступления не сделано. Вместе с тем за одни и те же действия лица недопустимо привлечение к уголовной и административной ответственности.

Вышеуказанные недостатки являются существенными, препятствующими всестороннему и полному рассмотрению делу, в связи с чем суд считает необходимым возвратить указанный административный материал в ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» для устранения вышеуказанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Королевой А.С. и приложенные к нему материалы в ОП № 8 МУ МВД России для устранения недостатков.

Судья                                                                                                    М.М. Черняков