Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-452/2021 ~ М-419/2021 от 02.08.2021

Дело № 2а-452/2021

УИД 36RS0008-01-2021-000754-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 30 сентября 2021 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Г.,

с участием представителя административных ответчиков Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Бобровского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Старуновой Е.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Лапшина Алексея Вячеславовича в лице финансового управляющего Утковой Евгении Михайловны к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Бобровскому межмуниципальному отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании недействительными решений о приостановлении регистрационных действий, возложении обязанности осуществления государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Лапшин А.В. в лице финансового управляющего Утковой Е.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Бобровскому межмуниципальному отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании недействительными решений о приостановлении регистрационных действий, возложении обязанности осуществления государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (л.д. 3-8).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 04.08.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (л.д. 1-2).

Согласно административному исковому заявлению, решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.02.2021 по делу № А14-1679/2020 Лапшин А.В. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Уткова Е.М. Заочным решением Бобровского районного суда Воронежской области от 05.09.2019, вступившим в законную силу 10.10.2019, по гражданскому делу № 2-379/2019 удовлетворено исковое заявление ФИО5 к Лапшину Е.А. о признании недействительным договора дарения торгового центра и земельного участка от 02.12.2014, заключенного между административным истцом Лапшиным А.В. и Лапшиным Е.А., применены последствия недействительности договора дарения в виде обязания Лапшина Е.А. возвратить Лапшину А.В. объекты недвижимого имущества – земельный участок площадью 318+/-6 кв. м, кадастровый номер <номер>, здание (торговый центр) площадью 621,2 кв. м, кадастровый номер <номер> расположенные по адресу: <адрес>, а также погашения в ЕГРН записей регистрации о праве собственности Лапшина Е.А. на данные объекты недвижимого имущества. Административным истцом были поданы заявления административному ответчику о регистрации права собственности на указанные выше земельный участок и здание (торговый центр), по результатам рассмотрения которых в рамках дел № 12957849 и № 12957850 административным ответчиком были вынесены решения от 31.05.2021 о приостановлении государственной регистрации прав в связи с наложенными ограничительными мерами в виде запрета на регистрационные действия в рамках исполнительных производств, возбужденных Левобережным РОСП УФССП по Воронежской области, МРОСП по ОИП по Воронежской области в отношении Лапшина Е.А., поскольку вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрированы за ним. Таким образом, ограничительные меры были приняты в отношении имущества, не принадлежащего на праве собственности Лапшину Е.А., поскольку судебным актом, вступившим в законную силу, договор дарения признан недействительным. При этом административный ответчик не исполнил возложенную на него обязанность, предусмотренную Соглашением № 0007/20/25 от 10.07.2015 о межведомственном взаимодействии, заключенным между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной службой судебных приставов, по направлению в ФССП соответствующего запроса для установления надлежащего правообладателя объектов недвижимого имущества и принятию мер для снятия незаконного ареста, в связи с чем административным истцом было направлено 30.06.2021 письмо исх. № РК-92 с требованием об устранении указанных нарушений. Однако на момент подачи настоящего административного искового заявления вышеуказанные нарушения не устранены, регистрационные действия не произведены. Кроме того, определением Арбитражного суда Воронежской области от 17.02.2021 по делу № А14-5482/2019 Лапшин Е.А. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Булатов Р.Г. В силу ч. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом наступают в том числе последствия в виде снятия ранее наложенных арестов на имущество гражданина и иных ограничений распоряжения имуществом гражданина. С учетом изложенного, исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям должника Лапшина Е.А. подлежали приостановлению, а наложенные в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника снятию, в связи с чем административным истцом были направлены письма исх. № РК-91 от 30.06.2021 в адрес МРОСП по ОИП по Воронежской области и исх. № РК-90 от 30.06.2021 в адрес Левобережного РОСП УФССП по Воронежской области с требованием о принятии мер по снятию ареста с имущества, наложенного в рамках исполнительных производств. Бездействие административного ответчика препятствует законному праву административного истца как собственника объектов недвижимости на осуществление регистрационных действий и обязательному исполнению вступившего в законную силу судебного акта. Просят суд признать недействительными решения Бобровского межмуниципального отдела управления Росреестра по Воронежской области от 31.05.2021, вынесенные в рамках дел № 12957849 и № 12957850 о приостановлении регистрационных действий в отношении земельного участка площадью 318 +/- 6 кв. м, кадастровый номер <номер> и здания (торговый центр) площадью 621,2 кв. м, кадастровый номер <номер>, расположенных по адресу: <адрес>, обязать Бобровский межмуниципальный отдел управления Росреестра по Воронежской области осуществить государственную регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимого имущества и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок (л.д. 3-8).

Административный истец Лапшин А.В. в лице финансового управляющего Утковой Е.М., будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в письменном заявлении финансовый управляющий Лапшина А.В. Уткова Е.М. ходатайствует о проведении судебного заседания в ее отсутствие (л.д. 155-160,166-167).

Представитель административного истца Лапшина А.В. в лице финансового управляющего Утковой Е.М. адвокат Дыбов Е.А., будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился (л.д. 148).

Представитель административных ответчиков Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Бобровского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Старунова Е.М. (л.д. 70-71) представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым в силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав включает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим законом оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В процессе проведения правовой экспертизы документов представителя административного истца, представленных для регистрации его права собственности на земельный участок, кадастровый номер <номер> и здание (торговый центр), кадастровый номер <номер>, расположенные по адресу: <адрес> (копия решения Бобровского районного уда Воронежской области от 09.09.2019, копия решения Арбитражного суда Воронежской области от 15.02.2021 о банкротстве Лапшина А.В.), было установлено, что по сведениям в ЕГРН на заявленные объекты недвижимости 06.06.2018 был наложен запрет на совершение действий по регистрации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Левобережного РОСП г. Воронежа. На момент государственной регистрации запретов по сведениям ЕГРН собственником указанных объектов недвижимости являлся Лапшин Е.А., в связи с чем у государственного регистратора отсутствовали основания для направления запроса судебному приставу-исполнителю, наложившему запрет. Определение Арбитражного суда Воронежской области от 17.02.2021 по делу № А14-5482/2019 о банкротстве Лапшина Е.А. в Управление Росреестра по Воронежской области не было представлено. 31.05.2021 по решению регистратора регистрационные действия были приостановлены на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В целях установления актуальности имеющихся запрещений на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих Лапшину Е.А., государственным регистратором 08.07.2021 был направлен запрос в Левобережный РОСП г. Воронежа, ответ на который на момент представления возражений не поступил. Таким образом, при проведении правовой экспертизы и в период принятия решения о приостановлении регистрационных действий препятствия для проведения регистрации устранены не были. Вышеуказанные действия государственного регистратора в полной мере соответствуют требованиям закона. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 66-69).

Заинтересованное лицо Лапшин Е.А. в лице финансового управляющего Булатова Р.Г., будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, письменное мнение по существу заявленных требований не представили (л.д. 161-165).

Заинтересованные лица Межрайонный ОСП по ОИП УФССП по Воронежской области, Левобережный РОСП УФССП по Воронежской области, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, письменное мнение по существу заявленных требований не представили (л.д. 150-154).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Заочным решением Бобровского районного суда Воронежской области от 05.09.2019, вступившим в законную силу 21.10.2019, по гражданскому делу № 2-379/2019 удовлетворено исковое заявление ФИО5 к Лапшину Е.А. о признании недействительным договора дарения торгового центра и земельного участка от 02.12.2014, заключенного между Лапшиным А.В. и Лапшиным Е.А., возложении на Лапшина Е.А. обязанности возвратить Лапшину А.В. земельный участок площадью 318 кв. м, кадастровый номер <номер> и торговый центр с условным номером <номер>, литер 1А, 2А, общей площадью 621,2 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, а также погашении в ЕГРН записей регистрации о праве собственности Лапшина Е.А. на данные объекты недвижимого имущества (л.д. 28-33).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.02.2021 по делу № А14-1679/2020 Лапшин А.В. признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утверждена Уткова Е.М. (л.д. 16-18).

Согласно ч. 8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве), финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закона о государственной регистрации недвижимости) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132,133.1 и 174 ГК РФ.

П. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации, осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом. Осуществление действий по государственной регистрации прекращения права и права собственности приостанавливается до поступления в орган регистрации прав документов, подтверждающих снятие ареста и запрета.

Как следует из отчета о переходе прав на объект недвижимости по состоянию на 19.06.2021, право собственности на здание с кадастровым номером <номер> и земельный участок с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, 19.12.2014 зарегистрировано за Лапшиным Е.А., зарегистрировано запрещение регистрации на основании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации № 78155/20/36017-ИП от 13.10.2020, № 84320/20/36017-ИП от 13.10.2020, МРОСП по ОИП, № 93162274/3636 от 05.06.2018, Левобережный РОСП г. Воронежа (л.д. 34-42).

Согласно уведомлениям от 31.05.2021 №№ КУВД-001/2021-12957849/3, КУВД-001/2021-12957849/4, КУВД-001/2021-12957850/3, КУВД-001/2021-12957850/4, государственным регистратором Бобровского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области была приостановлена государственная регистрация прав Лапшина А.В. в отношении объектов недвижимости – земельный участок и здание по адресу: <адрес>, документы на которые были представлены с заявлением от 05.04.2021 № КУВД-001/2021-12957849 в филиал автономного учреждения Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Центральном районе, поскольку при проведении правовой экспертизы было установлено, что постановлениями судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП от 13.10.2020 и постановлением судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области от 05.06.2018 наложен запрет Управлению Росреестра по Воронежской области на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка и здания (л.д. 19-23,24-27).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 17.02.2021 по делу № А14-5482/2019 Лапшин Е.А. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Булатов Р.Г. (л.д. 57).

В соответствии с ч. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом наступает в том числе следующее последствие – снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

В соответствии с п. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введения реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, одновременно снимает наложенные им в ходе исполнительного производств аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно п. 1 ч. 13.1 ст. 32 Закона о государственной регистрации (в редакции с 30.04.2021) арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или о признании гражданина банкротом направляет в орган регистрации права в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения заверенную копию соответствующего решения в целях погашения в ЕГРН записи об аресте имущества должника или гражданина.

Финансовый управляющий Лапшина А.В. Уткова Е.М. направила почтовой связью в Бобровский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области по адресу: г. Воронеж, ул. Донбасская, д. 2, запрос/уведомление исх. № РК-92 от 30.06.2021, в котором просит принять меры в рамках Соглашения о межведомственном взаимодействии по направлению запроса в соответствующий ФССП для снятия незаконного ареста с объектов недвижимого имущества; возобновить и осуществить регистрационные действия по заявлению Лапшина А.В. в лице финансового управляющего Уткиной Е.М. о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении объектов недвижимого имущества – земельный участок площадью 318+/-6 кв. м, кадастровый номер <номер>, здание (торговый центр) площадью 621,2 кв. м, кадастровый номер <номер>, расположенные по адресу: <адрес>; предоставить финансовому управляющему Лапшина А.В. Утковой Е.М. информацию по результатам рассмотрения настоящего письма в течение 7 дней со дня его получения (л.д. 43-44).

Данное письмо было получено адресатом 03.07.2021 (л.д. 47).

К данному письму были приложены копия определения Арбитражного суда Воронежской области от 17.02.2021 о банкротстве Лапшина Е.А., копия решения Арбитражного суда Воронежской области от 15.02.2021 о банкротстве Лапшина А.В., копия решения Бобровского районного суда Воронежской области от 09.09.2019, копии писем Бобровского межмуниципального отдела Управления Росреестра на 4 л.

Указанные документы были представлены в суд представителем административных ответчиков, обозрены в судебном заседании, при этом установлены что копии судебных решений Арбитражного суда Воронежской области, в том числе решения от 17.02.2021 о банкротстве Лапшина Е.А. представлены в виде текстовых документов, не содержащих каких-либо подписей, печатей.

Аналогичные уведомления/запросы от 30.06.2021 были направлены начальнику отдела – старшему судебному приставу МАСП по ОИП УФССП по Воронежской области (л.д. 48-52) и врио начальника отдела – старшему судебному приставу Левобережного РОСП УФССП по Воронежской области (л.д. 53-56).

08.07.2021 государственным регистратором прав были направлены запросы судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Воронежской области, старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа с просьбой сообщить сведения об актуальности запрещения на совершении действий по регистрации имущества, принадлежащего Лапшину Е.А., в виде земельного участка и здания, и, если данные запрещения не актуальны, представить постановления судебного пристава-исполнителя о снятии запрета (л.д. 72-108).

По настоящее время ответы на данные запросы не представлены.

17.09.2021 Лапшиным А.В. (представителем по доверенности Калгиным В.С.) в филиал автономного учреждения Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Центральном районе были представлены дополнительные документы, в том числе с целью устранения причин, приведших к приостановлению государственной регистрации прав на здание, земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 144).

Как следует из выписок из ЕГРН по состоянию на 21.09.2021, произведена регистрация права собственности Лапшина А.В. на земельный участок площадью 318+/-6 кв. м, кадастровый номер <номер>, здание (торговый центр) площадью 621,2 кв. м, кадастровый номер <номер> расположенные по адресу: <адрес> л.д. 188-197).

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что на момент принятия оспариваемых решений в Управлении Росреестра отсутствовали сведения о снятии запретов на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка и здания, наложенных постановлениями судебных приставов-исполнителей, также отсутствовала копия решения Арбитражного суда Воронежской области от 17.02.2021 о банкротстве Лапшина Е.А., административный ответчик обоснованно приостановил государственную регистрацию права собственности в отношении объектов недвижимости, в связи с чем заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Кроме того, поскольку Бобровский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области является структурным подразделением Управления Росреестра по Воронежской области, не является юридическим лицом, надлежащим административным ответчиком по данному делу является Управление Росреестра по Воронежской области.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Лапшина Алексея Вячеславовича в лице финансового управляющего Утковой Евгении Михайловны к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании недействительными решений от 31.05.2021 о приостановлении регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> и здания с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу: <адрес>, возложении обязанности осуществления государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Касаткина

Мотивированное решение составлено 07.10.2021.