Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2023 от 16.05.2023

63RS0041-01-2023-002162-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2023 года                         г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 03 июля 2023 года.

Судья Советского районного суда г. Самары Никитина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-57/23 в отношении ООО УК «СмартХоум» ИНН №, расположенного по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2023 из Государственной жилищной инспекции Самарской области в Советский районный суд г.Самары поступило постановление заместителя прокурора города Сызрани Самарской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.04.2023 в отношении ООО УК «СмартХоум», согласно которого в соответствии с приказом ГЖИ Самарской области №4428-ул от 22.02.2023 многоквартирные дома по адресам: <адрес> находятся в управлении ООО УК «СмартХоум» с 01.03.2023. В целях исполнения требований закона ресурсоснабжающей организацией ООО «СызраньВодоканал» в адрес ООО УК «СмартХоум» 09.03.2023 направлена оферта на заключение договора на отпуск воды для содержания общего имущества многоквартирных домов. До настоящего времени договор в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, не заключен, ответ на оферту не представлен. Также не заключен договор с ОАО «СызраньГаз» об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения. В связи с изложенным, в отношении ООО УК «СмартХоум» вынесено решение №192 от 21.03.2023 о проведении проверки, а также направлен запрос прокуратуры города от 22.03.2023 №07-09-2023/777-23-219 о предоставлении в срок до 29.03.2023 информации о заключении договоров аварийно-диспетчерского обеспечения и в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Указанное решние и запрос направлены в адрес ООО УК «СмартХоум» через АО «Почта России» почтовым отправлением №80103882864701, а также на электронный адрес, до настоящего времени ответ не поступил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, материал по ст.17.7 КоАП РФ прокуратурой города Сызрани в Советский районный суд г.Самары не направлялся. Также отсутствует подтверждение направления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.04.2023 по ст.17.7 КоАП РФ в адрес ООО УК «СмартХоум»,

18.04.2023 прокуратура города Сызрани направила в Государственную жилищную инспекцию Самарской области дело об административном правонарушении, возбужденное прокуратурой города 17.04.2023 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в отношении ООО УК «СмартХоум».

Государственная жилищная инспекция Самарской области определением от 26.04.2023 передала постановление заместителя прокурора города Сызрани Самарской области от 17.04.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО УК «СмартХоум» со всеми материалами по подведомственности в Советский районный суд г.Самары. 17.05.2023 материал поступил из ГЖИ Самарской области в Советский районный суд г.Самары.

На основании п.6.1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36 (ред. от 27.09.2021) "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" дата и время рассмотрения дела в судебном заседании определяются судом в соответствии с установленными ГПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ сроками рассмотрения дел.

В силу ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно п.6.2 Приказа при вынесении определения в порядке ст. 29.4 КоАП РФ по поручению судьи направляются повестки о вызове в суд лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (форма N 52), а также другим вызываемым в судебное заседание лицам, в том числе свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (форма N 53).

Судебные повестки направляются лицам, участвующим в деле, с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно пункту 24.1 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).С учетом права суда, предусмотренного ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ о рассмотрении дела в двухмесячный срок со дня получения материала и в связи с тем, что на момент совершения административного правонарушения 30.03.2023 действовала редакция ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, предусматривающая срок давности привлечения к административной ответственности юридических лиц по ст.17.7 КоАП РФ – 3 месяца, дело было назначено к рассмотрению на 29.06.2023.

Из материалов дела следует, что приказом ГЖИ Самарской области №4428-ул от 22.02.2023 многоквартирные дома по адресам: <адрес> находятся в управлении ООО УК «СмартХоум» с 01.03.2023. В целях исполнения требований закона ресурсоснабжающей организацией ООО «СызраньВодоканал» в адрес ООО УК «СмартХоум» 09.03.2023 направлена оферта на заключение договора на отпуск воды для содержания общего имущества многоквартирных домов. До настоящего времени договор в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, не заключен, ответ на оферту не представлен. Также не заключен договор с ОАО «СызраньГаз» об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения. В связи с изложенным, в отношении ООО УК «СмартХоум» вынесено решение №192 от 21.03.2023 о проведении проверки, а также направлен запрос прокуратуры города от 22.03.2023 №07-09-2023/777-23-219 о предоставлении в срок до 29.03.2023 информации о заключении договоров аварийно-диспетчерского обеспечения и в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Указанное решние и запрос направлены в адрес ООО УК «СмартХоум» через АО «Почта России» почтовым отправлением №80103882864701, а также на электронный адрес, до настоящего времени ответ не поступил

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности по ст.17.7 составляет 90 календарных дней (в редакции с 14.04.2023).

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО УК «СмартХоум» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ имели место быть и были обнаружены 30.03.2023. Учитывая изменения в редакции ч.1 ст.4.5 КоАП РФ с 14.04.2023, что ранее срок привлечения к административной ответственности по данной статье юридических лиц составлял 3 месяца, срок давности привлечения ООО УК «СмартХоум» к административной ответственности по новой редакции начал исчисляться с 30.03.023 и на момент рассмотрения дела истек 27.06.2023.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения ООО УК «СмартХоум» к административной ответственности истек, а в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу на этом основании.

В силу изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «СмартХоум» по ст.17.7 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: