Решение по делу № 2-569/2015 ~ М-519/2015 от 22.07.2015

Дело № 2-569/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Хатянович В.В.

при секретаре Березовской Е.Г.,

с участием:

- представителя истца – администрации Дубровского сельского поселения

Яшкинского муниципального района Кемеровской области – Ульяновой Г.П.,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком до

ДД.ММ.ГГГГ,

- ответчика Занина А.Б.,

- представителя ответчиков – Бридихина Ю.А., Богажкова В.Г., Грудцина

В.В., Долгина В.В., Жукова М.Ф. – адвоката Шумилова

А.В., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного

Некоммерческой организацией «Коллегия адвокатов Яшкинского района

Кемеровской области» № 65,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

15 сентября 2015 года

гражданское дело по иску

администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области к Бридихину Ю.А., Бредихиной Г.Н., Богажкову В.Г., Бадардиновой Ф.М., Власенко Т.А., Воронковой А.А., Грудцину В.В., Глазыриной Л.В., Долгину В.В., Ельникову А.В., Жукову М.Ф., Жеребцову С.И., 3анину А.Б. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Дубровского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., обратилась в суд с иском к Акимову Е.А., Акимовой Г.А., Бубашневой Л.В., Бубашневу Н.А., Бутолину В.А., Бутолиной О.В., Бридихину Ю.А., Бредихиной Г.Н., Богажкову В.Г., Бадардиновой Ф.М., Власенко Т.А., Воронковой А.А., Грудцину С.В., Грудцину В.В., Грудциной М.Н., Грудцину В.В., Григорьеву А.В., Глазыриной Л.В., Дябину В.И., Долгину В.В., Ельникову А.В., Жукову М.Ф., Жукову Н.Н., Жигулиной О.Е., Жигулину С.Е., Жеребцову С.И., 3анину А.Б. о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая следующее.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также – Закон об обороте) орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Яшкинского района было издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в собственность сельскохозяйственному производственному кооперативу «Майский», согласно которому утверждено приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Яшкинскому району. Со дня вступления в законную силу распоряжения администрации Яшкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось. Администрация Дубровского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее также – список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в газете «Яшкинский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющихся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, не поступало. Администрация Дубровского сельского поселения в соответствии с п. 3 ст. 14, п. 2 ст.14.1Федерального закона № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Яшкинский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ проинформировала участников долевой собственности о месте, времени проведения общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: 1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; 2) выборы уполномоченного лица для представления интересов участников долевой собственности без доверенности, наделение его полномочиями; 3) обсуждение предложений по проекту межевания земельных участков. С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало. Протоколом № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего СХПК «Майский», расположенный по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, территория Дубровского сельского поселения), состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден.

В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, включены и участники долевой собственности, место жительства которых в настоящее время неизвестно (последнее место жительства – территория Дубровского сельского поселения):

Акимов Е.А., Акимова Г.А., Бубашнева Л.В., Бубашнев Н.А., Бутолин В.А., Бутолина О.В., Бридихин Ю.А., Бредихина Г.Н., Богажков В.Г., Бадардинова Ф.М., Власенко Т.А., Воронкова А.А., Грудцин С.В., Грудцин В.В., Грудцина М.Н., Грудцин В.В., Григорьев А.В., Глазырина Л.В., Дябин В.И., Долгин В.В., Ельников А.В., Жуков М.Ф., Жуков Н.Н., Жигулина О.Е., Жигулин С.Е., Жеребцов С.И., 3анин А.Б..

Факт отсутствия регистрации данных лиц на территории <адрес> зарегистрирован записями в похозяйственных книгах при снятии с регистрационного учета. Сведения о действиях по настоящее время как со стороны собственников, так и наследников в отношении долей, свидетельствующие о передаче их в аренду, равно иные сведения о распоряжении ими иным образом, не имеются.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на земельные доли дольщиков: Акимова Е.А., Акимовой Г.А., Бубашневой Л.В., Бубашнева Н.А., Бутолина В.А., Бутолиной О.В., Бридихина Ю.А., Бредихиной Галины Г.Н., Богажкова В.Г., Бадардиновой Ф.М., Власенко Т.А., Воронковой А.А., Грудцина С.В., Грудцина В.В., Грудциной М.Н., Грудцина В.В., Григорьева А.В., Глазыриной Л.В., Дябина В.И., Долгина В.В., Ельникова А.В., Жукова М.Ф., Жукова Н.Н., Жигулиной О.Е., Жигулина С.Е., Жеребцова С.И., 3анина А.Б., не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы их не установлены, сведений о совершаемых с данными земельными долями сделок у администрации <данные изъяты> нет, земельные доли в аренду не передавались.

Истец просил:

1. Признать право муниципальной собственности <данные изъяты> на 27 долей, размером <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшие: Акимову Е.А., Акимовой Г.А., Бубашневой Л.В., Бубашневу Н.А., Бутолину В.А., Бутолиной О.В., Бридихину Ю.А., Бредихиной Г.Н., Богажкову В.Г., Бадардиновой Ф.М., Власенко Т.А., Воронковой А.А., Грудцину С.В., Грудцину В.В., Грудциной М.Н., Грудцину А.В., Григорьеву А.В., Глазыриной Л.В., Дябину В.И., Долгину В.В., Ельникову А.В., Жукову М.Ф., Жукову Н.Н., Жигулиной О.Е., Жигулину С.Е., Жеребцову С.И., 3анину А.Б..

2. Прекратить право собственности на земельные доли, размером <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га следующих лиц:

Акимова Е.А., Акимовой Г.А., Бубашневой Л.В., Бубашнева Н.А., Бутолина В.А., Бутолиной О.В., Бридихина Ю.А., Бредихиной Г.Н., Богажкова В.Г., Бадардиновой Ф.М., Власенко Т.А., Воронковой А.А., Грудцина С.В., Грудцина В.В., Грудциной М.Н., Грудцина В.В., Григорьева А.В., Глазыриной Л.В., Дябина В.И., Долгина В.В., Ельникова А.В., Жукова М.Ф., Жукова Н.Н., Жигулиной О.Е., Жигулина С.Е., Жеребцова С.И., 3анина А.Б..

Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по делу по иску администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли к 14 ответчикам из 27, а именно: к Акимову Е.А., Акимовой Г.А., Бубашневой Л.В., Бубашневу Н.А., Бутолину В.А., Бутолиной О.В., Грудцину С.В., Грудцину Владимиру Васильевичу, Грудциной М.Н., Григорьеву А.В., Дябину В.И., Жукову Н.Н., Жигулиной О.Е., Жигулину С.Е. в связи с отказом истца от иска к перечисленным ответчикам и принятием данного отказа судом.

В судебное заседание не явились: ответчики – Бридихин Ю.А., Бредихина Г.Н., Богажков В.Г., Бадардинова Ф.М., Власенко Т.А., Воронкова А.А., Грудцин Виктор Владимирович, Глазырина Л.В., Долгин В.В., Ельников А.В., Жуков М.Ф., Жеребцов С.И., а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и Муниципального казенного учреждения «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района».

При этом, ответчики Власенко Т.А., Глазырина Л.В. и Ельников А.В. письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали (л.д. 87, 92, 142).

Ответчик Грудцин В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, как сообщила <данные изъяты>, является неграмотным и не может ходить (л.д. 89). Учитывая это обстоятельство и отсутствие представителя у ответчика Грудцина В.В., суд на основании ст. 50 ГПК РФ назначил ему адвоката в качестве представителя по данному делу из числа адвокатов Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Яшкинского района Кемеровской области» № 65.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ответчики Воронкова А.А. и Жеребцов С.И. были извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом (л.д. 139, 146), сведения о причинах своей неявки, какие-либо ходатайства суду не представили.

Ответчики Бредихина Г.Н. и Бадардинова Ф.М. о времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом – заказными письмами с уведомлением о вручении, направленными по адресу их регистрации по месту жительства, указанному в справках ОАСР УФМС России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62, 63, 140, 141). Извещения суда, адресованные данным ответчикам, были возвращены в суд организацией почтовой связи за истечением срока хранения (л.д. 140, 141).

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах суд считает, что им были предприняты все меры по надлежащему извещению ответчиков Бредихиной Г.Н. и Бадардиновой Ф.М., однако, данные ответчики уклоняются от получения судебных извещений, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считаются извещенными надлежащим образом.

Место жительства ответчиков Бридихина Ю.А., Богажкова В.Г., Долгина В.В., Жукова М.Ф. суду неизвестно (л.д. 62, 66, 67, 105). Учитывая это обстоятельство и отсутствие представителя у ответчиков Бридихина Ю.А., Богажкова В.Г., Долгина В.В., Жукова М.Ф., суд на основании ст. 50 ГПК РФ назначил им адвоката в качестве представителя по данному делу из числа адвокатов Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Яшкинского района Кемеровской области» № 65.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о времени и месте проведения судебного заседания было извещено надлежащим образом (л.д. 134).

За подписью представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Стрелкова Ю.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, суду представлены письменные возражения на исковое заявление (исх./к. от ДД.ММ.ГГГГ), в которых также заявлена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного лица (л.д. 94 – 96). Суть возражений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на исковое заявление администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области сводится к тому, что, по мнению данного Управления, исковые требования в отношении 11 ответчиков – Акимова Е.А., Акимовой Г.А., Бубашневой Л.В., Бубашнева Н.А., Бутолина В.А., Бутолиной О.В., Грудцина С.В., Грудцина В.В., Грудциной М.Н., Григорьева А.В. и Жукова Н.Н. – удовлетворению не подлежат, поскольку в ЕГРП имеется запись о государственной регистрации прекращения права собственности на земельную долю перечисленных ответчиков. Записи о государственной регистрации права на земельные доли остальных ответчиков в ЕГРП отсутствуют, поэтому в остальной части иска Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Марамыгин В.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110), письменным заявлением (исх./к. от ДД.ММ.ГГГГ) также просил провести судебное заседание в отсутствие представителя данного Управления, подтвердив позицию этого Управления, изложенную ранее в возражениях на исковое заявление (л.д. 144),

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Муниципального казенного учреждения «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» – Хваткова М.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год (л.д. 74), письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного учреждения, также заявив в обозначенном ходатайстве об отсутствии возражений относительно удовлетворения исковых требований (л.д. 73).

При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчиков и представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, при участии в качестве представителя ответчиков Бридихина Ю.А., Богажкова В.Г., Грудцина Виктора Владимировича, Долгина В.В., Жукова М.Ф. адвоката Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Яшкинского района Кемеровской области» № 65 Шумилова А.В.

В судебном заседании представителя истца – администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области – Ульянова Г.П. поддержала заявленные исковые требования, уточнила их и просит: 1) прекратить право собственности ответчиков на земельные доли, размером 7,7 га каждая; 2) признать право муниципальной собственности Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования», расположенный: «Кемеровская область, Яшкинский район, земли Ботьевской сельской администрации, ранее принадлежавшие: Бридихину Ю.А., Бредихиной Г.Н., Богажкову В.Г., Бадардиновой Ф.М., Власенко Т.А., Воронковой А.А., Грудцину В.В., Глазыриной Л.В., Долгину В.В., Ельникову А.В., Жукову М.Ф., Жеребцову С.И., 3анину А.Б.. При этом, по существу заявленных требований Ульянова Г.П. дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Ответчик Занин А.Б. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, добровольно, без принуждения, о чем также представил письменное заявление, адресованное суду. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Указанное заявление Занина А.Б. приобщено к материалам дела (л.д. 153).

Представитель ответчиков – Бридихина Ю.А., Богажкова В.Г., Грудцина В.В., Долгина В.В. и Жукова М.Ф. – адвокат Шумилов А.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения уточненных исковых требований, обосновав свою позицию тем, что люди не оформляют надлежащим образом землю в собственность и не используют земли по назначению, возможно, по каким-то уважительным причинам. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно представленным суду письменным заявлениям ответчики Власенко Т.А., Глазырина Л.В. и Ельников А.В. признали исковые требования в полном объеме, добровольно, без принуждения, последствия признания иска каждому из них разъяснены и понятны (л.д. 87, 92, 142).

Выслушав представителя истца – администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области – Ульянову Г.П., ответчика Занина А.Б., представителя ответчиков – Бридихина Ю.А., Богажкова В.Г., Грудцина В.В., Долгина В.В. и Жукова М.Ф. – адвоката Шумилова А.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Из содержания ст. 212 Гражданского кодекса РФ следует, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

Ст. 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, путем признания права.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п. п. 1 – 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения являются одной из самостоятельных категорий земель в Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

П. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3 – 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В целях реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 18.12.2003 г. № 65-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области», который в пределах полномочий Кемеровской области регулирует отношения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Яшкинского района было издано распоряжение за № «О закреплении земель в собственность и передаче в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу «Майский»». Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением администрации Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и ее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное выше распоряжение были внесены изменения и дополнения (л.д. 19 – 21, 37, 147).

В качестве Приложения к распоряжению Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции распоряжения Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №) был утвержден список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Яшкинскому району (л.д. 19 – 21).

Администрацией Дубровского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, по Дубровскому сельскому поселению, данный список опубликован в газете «Яшкинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24).

В указанный выше список включены все ответчики.

Администрациия Дубровского сельского поселения через газету «Яшкинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № проинформировало о проведении общего собрания участников долевой собственности земель, расположенных по адресу: <адрес>». Собрание должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ими было заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка, не имеется.

На общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего СХ ПК «Майский», расположенный по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, территория Дубровского сельского поселения), состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением № к нему (л.д. 27 – 36).

По данным кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира – Кемеровская обл, р-н Яшкинский, земли Ботьевской сельской администрации. Остальные характеристики обозначенного земельного участка следующие: категория земель – Земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования; площадь – 28503000 кв.м; сведения о правах – сведения о регистрации прав отсутствуют. В особых отметках данного документа указано: «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру №» (л.д. 38).

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной Яшкинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в свою очередь, содержатся следующие сведения: кадастровый (или условный) номер объекта – №; наименование объекта – земельный участок; назначение объекта – Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования; площадь объекта – <данные изъяты> кв.м; адрес (местоположение) объекта – Кемеровская область, Яшкинский район, земли Ботьевской сельской администрации (л.д. 39 – 54).

В силу ранее действовавшего Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Таким образом, судом установлено, что спорные объекты относятся к земельным долям в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчики не воспользовались правом распорядиться своими земельными долями в течение установленного законом срока. Сведений о выдаче им свидетельств о праве собственности на земельные доли не имеется.

Права ответчиков на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ответчики при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными (по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») не заявили прав собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве собственности на них не получили, не распорядились земельными долями, следовательно, не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Процедура признания земельных долей невостребованными, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом была соблюдена.

При таких обстоятельствах имеются все основания считать, что с даты утверждения общим собранием участников долевой собственности списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли ответчиков, включенных в указанный список, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Дубровского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имела полное право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец – администрация Дубровского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области – в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Следовательно, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 данного Кодекса.

Суд считает возможным освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины, исходя из их имущественного положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования», расположенный: «Кемеровская область, Яшкинский район, земли Ботьевской сельской администрации», следующих лиц:

Бридихина Ю,А.,

Бредихиной Г.Н.,

Богажкова В.Г.,

Бадардиновой Ф.М.,

Власенко Т.А.,

Воронковой А.А.,

Грудцина В.В.,

Глазыриной Л.В.,

Долгина В.В.,

Ельникова А.В.,

Жукова М.Ф.,

Жеребцова С.И.,

3анина А.Б..

Признать право муниципальной собственности Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования», расположенный: «<адрес>» ранее принадлежавшие: Бридихину Ю.А., Бредихиной Г.Н., Богажкову В.Г., Бадардиновой Ф.М., Власенко Т.А., Воронковой А.А., Грудцину В.В., Глазыриной Л.В., Долгину В.В., Ельникову А.В., Жукову М.Ф., Жеребцову С.И., 3анину А.Б..

Ответчиков Бридихина Ю.А., Бредихину Г.Н., Богажкова В.Г., Бадардинову Ф.М., Власенко Т.А., Воронкову А.А., Грудцина В.В., Глазырину Л.В., Долгина В.В., Ельникова А.В., Жукова М.Ф., Жеребцова С.И., 3анина А.Б. от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Решение изготовлено в окончательной форме: 20.09.2015 г.

Судья: В.В. Хатянович