Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3897/2013 ~ М-3629/2013 от 24.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    23 августа 2013 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре Крюковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3897/13 по заявлению Бражник Н.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

установил:

Бражник Н.И. обратились в суд в интересах несовершеннолетней ФИО7 с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что на основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 11.04.2013г. №-р/5 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р. было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на основании п.3 ч.4 ст.3 Закона Самарской области от 28.12.2012г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» как имеющей в собственности общую площадь жилых помещений более установленной учетной нормы. ФИО7 принадлежит на праве собственности 6/25 долей (что соответствует 15,8 кв.м.) в квартире общей площадью 65,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО4 (сестра ФИО7), ФИО5 (сестра ФИО7), ФИО6 (брат ФИО7), которые были вселены с момента их рождения в качестве членов семьи ФИО7 Следовательно, общая площадь жилого помещения на всех совместно проживающих должна составлять не менее 70 кв.м., т.о. общая жилая площадь, приходящаяся на одно лицо, проживающее в указанном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Просит признать указанное распоряжение незаконным, обязать мэрию г.о.Тольятти включить ФИО7 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

    Представитель Мэрии г.о.Тольятти ФИО8 в судебном заседании требования заявителя не признала и пояснила, что ФИО7 было отказано во включении в список в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на основании п.3 ч.4 ст.3 Закона Самарской области от 28.12.2012г. № 135-ГД, как имеющей в собственности общую площадь жилых помещений более установленной учетной нормы, обоснованно, поскольку в собственности ФИО7 имеется 6/25 долей в квартире общей площадью 65,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что соответствует 15,8 кв.м. и соответствует учетной норме.

    Суд, выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, считает, что заявление Бражник Н.И. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти №-р/3 от 20.04.2010г. Бражник Н.И. является опекуном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 11.04.2013г. №-р/5 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., составом семьи 1 человек, зарегистрированной по адресу: <адрес>, отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на основании п.3 ч.4 ст.3 Закона Самарской области от 28.12.2012г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» как имеющей в собственности общую площадь жилых помещений более установленной учетной нормы. Согласно выписке из ЕГРП от 18.02.2013г. ФИО7 имеет в собственности 6/25 долей (15,8 кв.м.) в квартире общей площадью 65,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из выписки из поквартирной карточки от 21.06.2013г. следует, что в квартире расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 65,9 кв.м., зарегистрированы: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (собственник) с 24.02.2004г., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 04.03.2004г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 27.09.2005г., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 24.02.2004г., ФИО9 с 01.02.2013г. Собственниками указанного жилого помещения являются Бражник Н.И., ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.10.2010г. на основании договора купли-продажи от 26.04.2001г., свидетельства о праве на наследство по закону от 13.09.2010г., ФИО7 является собственником 6/25 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Сособственниками указанного жилого помещения являются Бражник Н.И. (доля 1/25), ФИО10 (доля 127/430), ФИО14 (доля 131/430).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 13.09.2010г. наследниками 172/860 долей в праве общей долевой собственности на 3 комнатную квартиру, по адресу: <адрес>, общей площадью 68,0 кв.м., после смерти ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являются в 1/5 доле каждый: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно сообщению от 29.05.2013г. прокуратурой г.Тольятти проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части отказа в принятии ФИО7 на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением, оснований для принятия мер прокурорского реагирования усмотрено не было.

Проверкой установлено, что ФИО7 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 01 января 2013г. вступил в законную силу Закон Самарской области от 28.12.2012г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области».

Согласно положениям ч.1-5 ст.3 указанного Закона № 135-ГД детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях: родителей, лишенных родительских прав, опекунов и попечителей, отстраненных в установленном порядке от выполнения своих обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено, лиц, не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека. (в ред. Закона Самарской области от 10.04.2013 N 23-ГД)

Согласно выписки из поквартирной карточки по адресу: <адрес>, зарегистрированы 5 человек, лица, указанные в Законе № 135-ГД, совместное проживание с которыми невозможно, по указанному адресу не проживают. ФИО7 является собственником 6/25 долей в праве общей долевой собственности указанной квартиры, общей площадью 65,9 кв.м., следовательно, ее доля соответствует 15.8 кв.м. жилого помещения, что превышает установленную законодательством учетную норму. Вместе с тем, из пояснений Бражник Н.И. следует, что ФИО7 в указанном жилом помещении не проживает, проживает с опекуном Бражник Н.И. по иному адресу. Сособственниками указанного жилого помещения являются ФИО4 (сестра ФИО7), ФИО5 (сестра ФИО7), ФИО6 (брат ФИО7), проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении, доказательств невозможности совместного проживания с которыми, не представлено.

    При таких обстоятельствах суд считает, что распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от 11.04.2013г. №-р/5 об отказе ФИО7 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на основании п.3 ч.4 ст.3 Закона Самарской области от 28.12.2012г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» является обоснованным, а заявление Бражник Н.И., опекуна несовершеннолетней ФИО7, об оспаривании указанного решения органа местного самоуправления, не подлежащим удовлетворению.    

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 245- 250 ГПК РФ, 146 СК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Бражник Н.И., обратившейся в интересах несовершеннолетней ФИО7, об оспаривании решения органа местного самоуправления, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Центральный районный суд г.Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2013г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Центрального районного

суда г. Тольятти Г.А. Бетина