Решение по делу № 2-424/2012 ~ М-423/2012 от 14.05.2012

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - заместителя председателя суда Басалаева Ю.В., при секретаре – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению военнослужащего войсковой части 25908 рядового ФИО2 об оспаривании действий руководителя федерального казённого учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с непроизводством дополнительных денежных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя федерального казённого учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее - ОФО МО РФ по РД), связанные с невыплатой за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по воинской должности с учётом его повышения на 50 процентов и полевых (суточных) в 3-х кратном размере установленной нормы.

Свои требования заявитель мотивирует фактом вхождения войсковой части 25908, в которой он проходит военную службу, в Перечень воинских частей, привлекаемых к участию в контртеррористических операциях (далее - КТО) и прохождением военной службы на территории Республики Дагестан.

В ходе досудебной подготовки с согласия заявителя в порядке ст.41 ГПК Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика – руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр» Министерства обороны Российской Федерации на надлежащего – руководителя ОФО МО РФ по РД.

Извещённые о времени и месте судебного заседания заявитель и должностное лицо в суд не явились, обратившись с заявлениями с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В своих письменных возражениях руководитель ОФО МО РФ по РД просил в удовлетворении требований ФИО2 отказать, сославшись на пропуск заявителем трёхмесячного срока, установленного для обжалования в суд действий должностного лица.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в войсковой части 25908, личный состав которой с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время включён в Перечень соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебно-боевых задач на административной границе с Чеченской Республикой.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой начальника штаба войсковой части 25908 от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении заявителя в списки личного состава указанной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, а также письмом штаба Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, где со ссылкой на директиву Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается о включении с ДД.ММ.ГГГГ личного состава войсковой части 25908 в Перечень соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебно-боевых задач на административной границе с Чеченской Республикой.

Согласно справке начальника штаба войсковой части 25908 от ДД.ММ.ГГГГ № местом дислокации указанной воинской части является н.<адрес> Республики Дагестан.

Как усматривается из сообщения врио военного прокурора Махачкалинского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам прокурорской проверки установлено, что войсковая часть 25908 с 2011г. по настоящее время в состав специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, определяемых руководителем Федерального оперативного штаба, а также в состав Объединённой группировки войск (сил) по проведению КТО на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, не входит. В указанный период командиром войсковой части 25908 издано два приказа об участии личного состава названной воинской части в КТО - от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказами командира войсковой части 25908 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованный в них личный состав названной воинской части участвовал в КТО в августе 2011г. и с октября по ноябрь 2011 г., соответственно.

Данных о том, что заявитель участвовал в КТО в сентябре 2011г., суду не представлено и в суде не установлено.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из заявления ФИО2 усматривается, что о вхождении воинской части в состав Перечня соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебно-боевых задач на административной границе с Чеченской Республикой ему стало известно в конце марта 2012 г.

Как следует из реквизитов ранее указанного письма штаба Южного военного округа, оно направлено в адрес войсковой части 25908 ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку должностным лицом не представлено доказательств о том, что ФИО2 знал о возможном нарушении своего права до указанной даты, то суд приходит к выводу, что срок обращения в суд он не пропустил, а потому фактические обстоятельства, связанные с оспариваемыми действиями, подлежат исследованию.

В соответствии с п.п. «а» и «г» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление) военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудникам и военнослужащим Объединённой группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединённой группировки), предоставляются дополнительные гарантии и компенсации, том числе проходящим службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооружённых Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, а также участвующим в КТО и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п.п. «а» п. 2 Постановления вышеуказанным военнослужащим производятся следующие выплаты:

- оклады по штатной должности (воинской должности) и по специальному (воинскому) званию с повышением на 50 процентов;

- ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет исходя из повышенных в соответствии с Постановлением окладов денежного содержания;

- ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по штатной должности (воинской должности) с учётом повышения, предусмотренного Постановлением;

- полевые (суточные) в 3-кратном размере установленной нормы.

Как следует из абз. 2 и 5 п.п. «а» п. 1 Приказа указанные выплаты предоставляются военнослужащим специальных сил, состав которых определяется руководителем Федерального оперативного штаба по представлению руководителя оперативного штаба в <адрес>, а также военнослужащим сил Объединённой группировки войск:

- проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооружённых Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, - со дня зачисления в списки и по день исключения из списков личного состава воинской части, а прибывшим в составе воинской части - со дня прибытия в пункт дислокации;

- участвующим в КТО и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, подразделений и групп - со дня начала и по день окончания выполнения указанных задач.

Согласно примечанию к названному пункту Приказа Перечень воинских частей, подразделений и групп, привлекаемых к участию в КТО и обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе сил Объединённой группировки на административной границе с Чеченской Республикой, определяется Генеральным штабом Вооружённых Сил Российской Федерации (далее - Перечень).

Как следует из п.17 Приказа периоды прохождения военной службы (выполнения задач) военнослужащими, указанными в п.1 Приказа, а также время фактического участия в КТО в составе специальных сил оформляются приказами командиров воинских частей.

Анализируя вышеуказанные нормативные правовые акты, а также учитывая, что войсковая часть 25908 ни в состав сил Объединённой группировки,ни в состав специальных сил не входит, суд приходит к выводу, что выплаты, предусмотренные п.п. «а» п. 2 Постановления в полном объеме распространяются на личный состав названной воинской части, включённой в Перечень, лишь в период участия её личного состава в КТО и обеспечения правопорядка и общественной безопасности на административной границе с Чеченской Республикой. Последнее обстоятельство должно подтверждаться соответствующим приказом командира воинской части.

Между тем, в оспариваемый ФИО2 период он не привлекался к выполнению задач в рамках КТО и обеспечению правопорядка и общественной безопасности на административной границе с Чеченской Республикой, поэтому доводы ФИО2 о том, что оспариваемые выплаты положены ему в силу дислокации воинской части на территории Республики Дагестан и включения воинской части в состав Перечня, по мнению суда, являются ошибочными, а его заявление - не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, уплаченной им при обращении в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании действий руководителя федерального казённого учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с непроизводством дополнительных денежных выплат, - отказать.

Судебные расходы, понесённые заявителем и состоящие из государственной пошлины, уплаченной заявителем при обращении в суд, возмещению не подлежат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо - Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Басалаев