Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-442/2020 (2а-5208/2019;) ~ М-5745/2019 от 13.12.2019

                                                                                                    Дело № 2а – 442/2020

                                                                                                   73RS0002-01-2019- 007245-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

               г.Ульяновск                                                             27 января 2020 года

       Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Кузьминой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска к Глушневу Сергею Юрьевичу    о    взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

       Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с административным иском к Глушневу Сергею Юрьевичу    о    взыскании обязательных платежей и санкций.

      Исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учете в                        ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска состоит физическое лицо: Глушнев Сергей Юрьевич.

     В соответствии с п.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

     Инспекцией установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей на общую сумму 1 000 рублей, а именно: штрафа в связи с несвоевременным представлением налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за периоды 2 квартал 2016 года, 3 квартал 2016 года в сумме 1 000 рублей.

     В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям: требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

      К моменту подачи административным истцом искового заявления срок                         для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в                   судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ                                       истек.

     Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной                выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе Инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков состоящих в ней на учете, что, является, по мнению                      истца, уважительной причиной и основанием для восстановления пропущенного срока.

       Истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного    искового    заявления    о    взыскании с налогоплательщика

обязательных       платежей,      взыскать      с       административного      ответчика

задолженность по обязательным платежам в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

        Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, просят рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя Инспекции. Также просят суд восстановить срок на подачу искового заявления о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям.

      Административный ответчик в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещался.

     Исследовав материалы административного дела, суд пришел к             следующему.

     Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется    на     основе    состязательности и равноправия сторон. Лица,

участвующие    в     деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они

ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

     В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты               установленных законом обязательных платежей и санкций с физических                     лиц.

      В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной                                суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и                               санкций.

     В соответствии со статьей 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах                                имеют самостоятельное регулирование, исчисление и                                              применение.

      Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

       В силу положений статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога                        или    сбора возникает,     изменяется и     прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

      Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных

законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

      Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по                     уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и              сборах.

      Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

      В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

      В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей             статьей.

      Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

     Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

     В силу ч.2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения                               срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма

налогов, сборов, пеней, штрафов превысила    3 000 рублей, налоговый орган

обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня,                 когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

       Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей

взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не

превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

      Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

      Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской    Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными (п.20).

     Административное исковое заявление к административному ответчику о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган        (административный истец) подал в суд 13 декабря 2019 года, то есть, пропустив предусмотренный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с такими требованиями.

     Документы, подтверждающие уважительность пропуска срока на подачу искового заявления отсутствуют. Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, административный истец ссылается на большую загруженность в                   работе Инспекции.

      Инспекция является государственным органом, на которого возложены функции по контролю за соблюдением налогового законодательства, в связи с               чем, в силу своего статуса обязана соблюдать требования действующего законодательства.

     Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, не имеется таковых и

в материалах дела, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительной.

     С учетом вышеизложенного, и того обстоятельства, что административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный пунктом 2 статьи                48 НК РФ, административные исковые требования удовлетворению не                   подлежат.

      Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

            РЕШИЛ:

      В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной              налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска к Глушневу Сергею Юрьевичу    о    взыскании обязательных платежей и санкций    -    отказать.

     Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья                                                                 Н.А. Колбинова