Решение по делу № 2-639/2019 от 04.02.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2019 года Советский районный суд г Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Алиева М.В.о. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Алиев М.В.о. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истцу в пользование был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако получил <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, основной причиной которого стало то, что, согласно Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок находится в границах полосы отвода железной дороги, в санитарно- защитной зоне железной дороги, а также часть спорного земельного участка расположена на территории общего пользования.

Вместе с тем, в распоряжении указано, что план-схема СТ «Железнодорожник» по массиву не согласован. Истец считает данную позицию Департамента градостроительства г.о.Самара соответствующей закону, и фактически является отказом в реализации его права на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Хамидулина А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика СТ «Железнодорожник» по доверенности Хамидулина А.Р. поддержала исковое заявление в полном объеме.

Представитель 3-го лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом

Представитель 3-го лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица СТ «Железнодорожник» исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Куйбышевского гор.исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № управлению ж.д. им. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от <данные изъяты> км. до 144 с внесением геослужбой города поправками на общей площади <данные изъяты> га. (л.д. 39-40)

Согласно справке Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и Управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник», расположенной на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги (л.д. 46).

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник» (л.д. 47).

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СТ «Железнодорожник» заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в массиве <адрес> (л.д. 30).

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1 заявление в СТ «Железнодорожник» о передачи земельного участка в пользование написала ее родственница ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и СТ «Железнодорожник» заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара площадью <данные изъяты> кв.м, <адрес> (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написала заявление в СТ «Железнодорожник», в котором просила исключить ее из членов садоводческого товарищества, аннулировать договор на пользование земельным участком, заключенный на ее имя, поскольку она передала земельный участок в пользование Алиеву М.В.о. (л.д.27).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что являлась членом СТ «Железнодорожник» и пользователем земельного участка за № после смерти свекрови – ФИО1, платила членские взносы, обрабатывала участок. В ДД.ММ.ГГГГ году, поскольку умер супруг и ухудшилось ее состояние здоровья, отпала необходимость в использовании участка, и она продала его Алиеву М.В.о. Покупатель передал ей денежные средства наличными, все документы были надлежаще оформлены в СТ «Железнодорожник».

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, они последовательны, подтверждаются материалами дела, кроме того свидетель предупреждена об уголовной ответственности в соответствии со ст.307-308 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между Алиевым М.В.о. и СТ «Железнодорожник» заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара площадью <данные изъяты> кв.м, <адрес> (л.д. 135).

Истец Алиев М.В.о. является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждается справкой правления СТ «Железнодорожник» (л.д.22), выданной ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ заключением правления СТ «Железнодорожник» (л.д. 23), о том, что Алиеву М.В.о. предоставлено право пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., которым фактически пользуется истец, расположен в границах территории массива 4. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., используемого Алиевым М.В.о. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д. 129).

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет не выявлено.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с координатами границ земельного участка СТ «Железнодорожник», расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что испрашиваемый участок расположен в границах земельного участка СТ «Железнодорожник», массив № (л.д.116-119).

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано (л.д.20-21).

Согласно выписке из ИСОГД Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, на основании Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, охранной зоне инженерных коммуникаций.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, согласно материалам инвентаризации полосы отвода Куйбышевской железной дороги – спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в полосу отвода Куйбышевской железной дороги, находится вне полосы отвода.

Тот факт, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 24.06.2001г. № 61, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также планом границ земельного участка СТ «Железнодорожник».

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении Алиеву М.В.о. каких-либо земельных участков на территории г. Самара – отсутствует (л.д. 84).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах отдельного лица ( Алиев М.В.о.) на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 131).

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было. Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Алиев М.В.о. к Администрации г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности за Алиевым М.В.о. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	координаты
№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Решение в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна

                Судья