Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3791/2015 ~ М-2413/2015 от 28.08.2015

Дело № 2-3791/15

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 сентября 2015 года      п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Кротовой Н.А., с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя ФИО4, представителя администрации <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа администрации поселка Емельяново Красноярского края в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, обязании утвердить и выдать схему КПТ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации поселка Емельяново, содержащийся в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обязать администрацию поселка Емельяново утвердить и выдать ФИО1 схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно заявлению вх. № от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, обратился в администрацию поселка Емельяново Красноярского края с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, в котором также выразил свое намерение принять участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация п. Емельяново ответила отказом, сославшись на основания, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, в связи с чем данный отказ является незаконным.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО4 заявление и изложенные в нем доводы поддержали в полном объеме.

Представитель администрации п. Емельяново ФИО5 в удовлетворении заявления просил отказать по основаниям, изложенным в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию поселка Емельяново с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью использования – общественное питание (согласно п. 4.6 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»); к данному заявлению ФИО1 приложил схему КПТ с указанием координат характерных точек Х и Y испрашиваемого участка; на данное заявление администрацией п. Емельяново был дан ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о нецелесообразности формирования данного участка, в связи с тем, что предоставление земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды, подготовка схемы расположения земельного участка физическим лицом не допускается, если участок расположен в границах населенного пункта, и что администрация п. Емельяново в случае целесообразности образования земельного участка проводит его формирование и выставляет на торги.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.11. Земельного кодекса РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, такой вид разрешенного использования земельного участка как общественное питание предусматривает размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания за плату (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).

В силу пункта 5 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.

Аналогичная норма права содержится в подпункте 1 пункта 4 статьи 39.11. Земельного кодекса РФ.

Из схемы, которую ФИО1 просит утвердить, видно, что испрашиваемый для образования земельный участок находится в границах населенного пункта – п. Емельяново; данный участок может быть предоставлен только путем проведения аукциона.

Таким образом, у ФИО1 отсутствует право на подготовку схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории. Поэтому у администрации п. Емельяново отсутствует обязанность утверждать представленную ФИО1 схему КПТ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании отказа администрации поселка Емельяново Красноярского края в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании утвердить и выдать схему КПТ отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 25 сентября 2015 года.

Председательствующий: