Решение по делу № 2-1074/2014 от 23.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2014 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Зониной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1070/14 по искам Прокурора города Королёва Московской области в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, к Администрации <адрес>ёва ФИО15 <адрес>, ЗАО «Развитие XXI», 3-и лица Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>ёва ФИО15 <адрес>, ФИО11 <адрес>, Королёвский отдел ФИО12 по ФИО15 <адрес>, о возложении обязанности обратиться за государственной регистрацией права муниципальной собственности, заключить договоры социального найма,

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Королева обратился в суд с иском в защиту интересов Демчук В.М., Демчук И.Н., Демчук М.В., Демчук С.В. к Администрации г. Королёва МО, ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел Управления Росреестра Московской области за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Демчук В.М., Демчук И.Н., Демчук М.В., Демчук С.В.

Прокурор г. Королёва МО также обратился в суд в защиту интересов Горчаковой Т.В., Манохиной Г.Б. с иском к Администрации г. Королёва МО, ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел Управления Росреестра Московской области за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Горчаковой Т.В., Манохиной Г.Б.

Кроме того, прокурор г. Королёва МО обратился в суд с иском в защиту интересов Маришина А.А., Маришиной Н.В., Фокиной Е.А., Фокина А.В. к Администрации г. Королёва МО, ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел Управления Росреестра Московской области за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Маришиным А.А., Маришиной Н.В., Фокиной Е.А., Фокиным А.В.

Определением суда дела по указанным искам были объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что Демчук В.М. и Демчук И.Н. являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована совместно с Демчук М.В., Демчук С.В. по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Маришин А.А. и Маришина Н.В. являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма, проживали и постоянно зарегистрированы совместно с Фокиной Е.А., Фокиным А.В. по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Горчакова Т.В. и Манохина Г.Б. являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма, проживали и постоянно зарегистрированы по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Постановлением Главы г. Королёва от 14.05.2007г. № 812 утверждено заключение Межведомственной комиссии по признанию жилого дома по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, непригодным для проживания.

Постановлением Главы г. Королёва от 20.12.2008 № 2064 многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города издано Постановление № 1638 «О переселении граждан и сносе жилого дома, расположенного по адресу: ФИО15 <адрес>ёв, <адрес>».

Согласно п. 1 Постановления ЗАО «Развитие-ХХI» поручено совместно с Комитетом имущественных отношений Администрации города осуществить переселение граждан, проживающих в жилом доме по указанному выше адресу в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с условиями заключенного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города и ЗАО «Развитие-ХХI» последнее передает Администрации города 22 квартиры общей площадью 1 235,2 кв.м в жилом доме по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>-А, Администрация в свою очередь города обязалась предоставить указанные квартиры по договорам социального найма гражданам, выселяемым из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма в жилом доме по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

На период с момента подписания настоящего соглашения до момента оформления прав собственности Администрации на квартиры в жилом <адрес>-А по <адрес>ёва МО и оформлении с гражданами договоров социального найма, ЗАО «Развитие-ХХI» по согласованию с Комитетом имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО передает указанные квартиры переселяемым гражданам по актам приема-передачи квартир во временное пользование.

Указанным соглашением предусмотрена передача трехкомнатной <адрес> Демчук В.М., Демчук И.Н., Демчук М.В., Демчук С.В.; двухкомнатной <адрес> Маришину А.А., Маришиной Н.В., Фокиной Е.А., Фокину А.В.; и однокомнатной <адрес> Горчаковой Т.В. и Манохиной Г.Б.

ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание в <адрес>ёва МО. По результатам технического обследования произошла физическая утрата 87% здания.

В сентябре 2013 г. истцы были переселены в предназначенные им в соответствии с соглашением квартиры.

До настоящего времени договоры социального найма с указанными нанимателями и членами их семей не заключены, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд за защитой жилищных прав указанных лиц и членов их семей.

В судебном заседании прокурор Лукьянова М.Ю. поддержала заявленные исковые требования просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истцы Демчук И.Н. Демчук С.В. Горчакова Т.В. Манохина Г.Б. и Маришина Н.В. поддержали заявленные исковые требования.

Истцы Демчук М.В., Демчук В.М., Маришин А.А., Фокин А.В., и Фокина Е.А. в судебное заседание не явились. о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - ЗАО «Развитие-ХХI» по доверенности Фонарьков К.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенных в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика - Администрации г. Королёва МО по доверенности Кулешова Л.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом был выбран неверный способ защиты права. Права граждан должны быть восстановлены после передачи квартиры в муниципальную собственность, после этого с гражданами сразу же будет заключен договор социального найма.

Представитель Комитета имущественных отношений Администрации г. Королёва МО по доверенности Пудовкина Ю.А. также просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Королёвского отдела Управления Россреестра по МО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено, что Постановлением Главы г. Королёва от 20.12.2008 г. № 2064 многоквартирный жилой дом по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города издано Постановление № «О переселении граждан и сносе жилого дома, расположенного по адресу: ФИО15 <адрес>ёв, <адрес>».

ЗАО «Развитие-ХХI» поручено совместно с Комитетом имущественных отношений Администрации города осуществить переселение граждан, проживающих в жилом доме по указанному адресу, в порядке, установленном действующим законодательством (п. 1.1 Постановления).

После переселения граждан из аварийного дома ЗАО «Развитие-ХХI» поручено произвести снос жилого <адрес> и представить подтверждающие документы в КИО Администрации города (п. 1.2 постановления).

На Комитет имущественных отношений, после сноса дома, возложена обязанность исключения его из реестра муниципальной собственности и снятия его с баланса (п. 2 Постановления).

В настоящий момент Демчук В.М., Демчук И.Н., Демчук М.В., Демчук С.В. во временное пользование была предоставлена <адрес>; Маришину А.А., Маришиной Н.В., Фокиной Е.А., Фокину А.В. -<адрес>; Горчаковой Т.В. и Манохиной Г.Б. - <адрес>-А по <адрес>ёва МО.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.199 7 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 122-ФЗ) и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Из анализа вышеназванных норм закона следует, что регистрация права муниципальной собственности носит заявительный характер, к заявлению должны быть приложены документы, необходимые и достаточные для ее проведения. В связи с этим требования прокурора г. Королёва МО об обязании Администрации города обратиться в Росреестр для регистрации права муниципальной собственности на <адрес>, 14, 15 в <адрес>-А по <адрес>ёва МО не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

Не подлежат также удовлетворению и требования прокурора об обязании Администрации города заключить договоры социального найма на вышеуказанные квартиры.

Так, согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом,

Истцами, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о принадлежности Администрации г. Королёва МО спорных квартир на каком-либо праве.

Из материалов дела следует, что спорные квартиры в Администрацию города не передавались и до настоящего времени на праве собственности принадлежат ЗАО «Развитие-ХХI».

При этом из пояснений представителя Администрации города следует, что Администрация города готова передать спорные квартиры по договорам социального найма семьям истцов после передачи их в собственность города.

Постановление Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ в части сноса жилого <адрес>ёва МО не исполняется в связи с тем, что на основании Распоряжения Министерства Московской области от 13.01.2014 № 1-р «Дом жилой («Дом стройбюро»), 1928-1930 архитектор ФИО25», является выявленным объектом культурного наследия.

ЗАО «Развитие-ХХI» в сложившейся ситуации не производит действия по сносу дома по <адрес> и не передает квартиры по <адрес> в собственность <адрес>ёва МО.

Между тем каких-либо действий по выселению истцов из занимаемых ими квартир <адрес>-А по <адрес>ёва МО ЗАО «Развитие-XXI» не предпринимает.

Из пояснений представителей Администрации города и ЗАО «Развитие-ХХI» следует, что спор между хозяйствующими субъектами по данному вопросу они намерены разрешить в Арбитражном суде.

Кроме этого, судом учитывается то обстоятельство, что прокурор г. Королёва МО при обращении в суд с данными требованиями в качестве соответчика указал и ЗАО «Развитие-ХХI», при этом каких-либо требований к нему не выдвинул.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований прокурора г. Королёва МО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прокурору города Королёва Московской области в удовлетворении исковых требований в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, к Администрации города Королёва Московской области, ЗАО «Развитие XXI» о возложении обязанности обратиться за государственной регистрацией права муниципальной собственности, заключить договоры социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов