Решение по делу № 2-476/2012 от 10.01.2012

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                                     «27» января 2012 года                                                                    

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.

при секретаре Хряшко Е. И.,

с участием представителя истца по доверенности Дротянко А. В., представителя ответчика Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске по доверенности Подтуркина О. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макиенко А. Я. к Управлению социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края об индексации в связи с ростом инфляции несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда здоровью и взыскании инфляционных убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Макиенко А. Я. обратился в суд с иском к УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края об индексации сумм задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании единовременно с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края за счет средств федерального бюджета в пользу Макиенко А. Я. инфляционных убытков по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> коп.

           В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал заявленные требования и пояснил, что решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края (УСЗН) за счёт средств федерального бюджета в пользу истца взыскана задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> коп.

           В части 3 ст. 5 Закона (редакция ФЗ № 3061-1 от 18.06.1992 г.) указано, что государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, если не оговорено иное.

           Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьёй 53 Конституции РФ гражданам России гарантировано право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

            В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 (в редакции Постановлений пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. №7, от 11.05.2007 г. № 23) указано на то, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить его требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

           Так как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 01.04.2003 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

            Данная позиция также подтверждена Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 18-В10-40, от 9 июля 2010 г. по делу № 18-В10-55; от 24 сентября 2010 г. по делу № 41-В10-10 и др.

            С учетом индекса потребительских цен за указанный период размер убытков составляет <данные изъяты> коп., которые просит взыскать с ответчика.

Представитель УСЗН в г. Новороссийске иск не признал и пояснил, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено. Индексировать необходимо на момент исполнения решения суда. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Макиенко А. Я. является инвалидом в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий на ЧАЭС и в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» и имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью в виде ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края (УСЗН) за счёт средств федерального бюджета в пользу истца взыскана задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> коп.

            В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона (редакция ФЗ № 3061-1 от 18.06.1992 г.) государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, если не оговорено иное.

           Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьёй 53 Конституции РФ гражданам России гарантировано право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

            Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 (в редакции Постановлений пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. №7, от 11.05.2007 г. № 23) учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить его требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

           Так как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

            Данная позиция также подтверждена Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 18-В10-40, от 9 июля 2010 г. по делу № 18-В10-55; от 24 сентября 2010 г. по делу № 41-В10-10.

           Индекс потребительских цен в % к предыдущему месяцу, рассчитанному в соответствии с Основными положениями о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утвержденными Постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23, составляет:

2003 год: апрель-101,0; май-100,8; июнь-100,8; июль-100,7; август-99,6; сентябрь-100,3; октябрь-101,0; ноябрь-101,0; декабрь-101,1.

2004 год: январь-101,8; февраль-101,0; март-100,8; апрель-101,0; май-100,7; июнь-100,8; июль-100,9; август-100,4; сентябрь-100,4; октябрь-101,1; ноябрь-101,1; декабрь-101,1.

2005 год: январь-102,6; февраль-101,2; март-101,3; апрель-101,1; май-100,8; июнь-100,6; июль-100,5; август-99,9; сентябрь-100,3; октябрь-100,6; ноябрь-100,7; декабрь-100,8.

2006 год: январь-102,4; февраль-101,7; март-100,8; апрель-100,4; май-100,5; июнь-100,3; июль-100,7; август-100,2; сентябрь-100,1; октябрь-100,3; ноябрь-100,6; декабрь-100,8.

2007 год: январь-101,7; февраль-101,1; март-100,6; апрель-100,6; май-100,6; июнь-101,0; июль-100,9; август-100,1; сентябрь-100,8; октябрь-101,6; ноябрь-101,2; декабрь-101,1.

2008 год: январь-102,3; февраль-101,2; март-101,2; апрель-101,4; май-101,4; июнь-101,0; июль-100,5; август-100,4; сентябрь-100,8; октябрь-100,9; ноябрь-100,8; декабрь-100,7.

2009 год: январь-102,4; февраль-101,7; март-101,3; апрель-100,7; май-100,6; июнь-100,6; июль-100,6; август-100,0; сентябрь-100,0; октябрь-100,0; ноябрь-100,3; декабрь-100,4.

2010 год: январь-; февраль-100,9; март-100,6; апрель-100,3; май-100,5; июнь-100,4; июль-100,4; август-100,6; сентябрь-100,8.; октябрь-100,5; ноябрь-100,8; декабрь-101,1.

2011 год: январь-; февраль-100,8; март-100,6; апрель-100,4; май-100,5; июнь-100,2; июль-100,0; август-99,8;сентябрь-100,0; октябрь-100,5; ноябрь-100,4.

            Недоплаченную сумму задолженности за каждый из указанных выше годов следует поочерёдно умножить на соответствующие каждому году индексы, вплоть до вступления в законную силу решения суда решения о взыскании задолженности - ДД.ММ.ГГГГ

           Таким образом, инфляционные убытки составят:

           2003 г. - <данные изъяты> руб. х 101,1% х 100,8% х 100,8% х 100,7% х 99,6% х 100,3% х 101,0% х 101,0% х 101,1% х 101,8% х 101,0% х 100,8% х 101,0% х 100,7% х100,8% х 100,9% х 100,4% х 100,4% х 101,1% х 101,1% х 101,1% х 102,6% х 101,2% х 101,3% х 101,1% х 100,8% х100,6% х 100,5% х 99,9% х 100,3% х 100,6% х100,7% х 100,8% х 102,4% х 101,7% х 100,8% х100,4% х 100,5% х 100,3% х 100,7% х 100,2% х 100,1% х 100,3% х100,6% х 100,8% х 101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 101,0% х100,9% х 100,1% х 100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100,9% х 100,8% х 100,7% х 102,4 х 101,7% х 101,3% х 100,7% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 100,0% х 100,0% х 100,0% х 100,3% х 100,4% х 100,9% х 100,6% х 100,3% х 100,5% х 100,4% х 100,4% х 100,6% х 100,8% х 100,5% х 100,8% х 101,1% х 100,8% х 100,6% х 100,4% х 100,5% х 100,2% х 100,0% х 99,8% х 100,0% х100,5% х 100,4% = <данные изъяты> коп. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> руб. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> коп. - сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

            2004 г. - задолженности нет.

           2005 г. - <данные изъяты> коп. х 102,6% х 101,2% х 101,3% х 101,1% х 100,8% х100,6% х 100,5% х 99,9% х 100,3% х 100,6% х100,7% х 100,8% х 102,4% х 101,7% х 100,8% х100,4% х 100,5% х 100,3% х 100,7% х 100,2% х 100,1% х 100,3% х100,6% х 100,8% х 101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 101,0% х100,9% х 100,1% х 100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100,9% х 100,8% х 100,7% х 102,4 х 101,7% х 101,3% х 100,7% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 100,0% х 100,0% х 100,0% х 100,3% х 100,4% х 100,9% х 100,6% х 100,3% х 100,5% х 100,4% х 100,4% х 100,6% х 100,8% х 100,5% х 100,8% х 101,1% х 100,8% х 100,6% х 100,4% х 100,5% х 100,2% х 100,0% х 99,8% х 100,0% х100,5% х 100,4% = <данные изъяты> коп.(проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> коп. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты>. - сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

           2006 г. - <данные изъяты> коп. х 102,4% х 101,7% х 100,8% х100,4% х 100,5% х 100,3% х 100,7% х 100,2% х 100,1% х 100,3% х100,6% х 100,8% х 101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 101,0% х100,9% х 100,1% х 100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100,9% х 100,8% х 100,7% х 102,4 х 101,7% х 101,3% х 100,7% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 100,0% х 100,0% х 100,0% х 100,3% х 100,4% х 100,9% х 100,6% х 100,3% х 100,5% х 100,4% х 100,4% х 100,6% х 100,8% х 100,5% х 100,8% х 101,1% х 100,8% х 100,6% х 100,4% х 100,5% х 100,2% х 100,0% х 99,8% х 100,0% х100,5% х 100,4% = <данные изъяты> коп.(проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> коп. (фактически выплаченная задолженность) = ФИО6 руб. 23 коп. - сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

           2007 г. - <данные изъяты> коп. х 101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 101,0% х100,9% х 100,1% х 100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100,9% х 100,8% х 100,7% х 102,4 х 101,7% х 101,3% х 100,7% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 100,0% х 100,0% х 100,0% х 100,3% х 100,4% х 100,9% х 100,6% х 100,3% х 100,5% х 100,4% х 100,4% х 100,6% х 100,8% х 100,5% х 100,8% х 101,1% х 100,8% х 100,6% х 100,4% х 100,5% х 100,2% х 100,0% х 99,8% х 100,0% х100,5% х 100,4% = <данные изъяты> коп.(проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> коп. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты>. - сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

           2008 г. - <данные изъяты> коп. х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100,9% х 100,8% х 100,7% х 102,4 х 101,7% х 101,3% х 100,7% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 100,0% х 100,0% х 100,0% х 100,3% х 100,4% х 100,9% х 100,6% х 100,3% х 100,5% х 100,4% х 100,4% х 100,6% х 100,8% х 100,5% х 100,8% х 101,1% х 100,8% х 100,6% х 100,4% х 100,5% х 100,2% х 100,0% х 99,8% х 100,0% х100,5% х 100,4% = <данные изъяты> коп. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> коп. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> коп. - сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

           2009г. - <данные изъяты> коп. х 102,4 х 101,7% х 101,3% х 100,7% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 100,0% х 100,0% х 100,0% х 100,3% х 100,4% х 100,9% х 100,6% х 100,3% х 100,5% х 100,4% х 100,4% х 100,6% х 100,8% х 100,5% х 100,8% х 101,1% х 100,8% х 100,6% х 100,4% х 100,5% х 100,2% х 100,0% х 99,8% х 100,0% х100,5% х 100,4% = <данные изъяты> коп. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> коп. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> коп. - сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

           2010 г. - <данные изъяты> коп. х 100,9% х 100,6% х 100,3% х 100,5% х 100,4% х 100,4% х 100,6% х 100,8% х 100,5% х 100,8% х 101,1% х 100,8% х 100,6% х 100,4% х 100,5% х 100,2% х 100,0% х 99,8% х 100,0% х100,5% х 100,4% = <данные изъяты> коп. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> коп. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> коп. - сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

           2011 г. - <данные изъяты> руб. х 100,8% х 100,6% х 100,4% х 100,5% х 100,2% х 100,0% х 99,8% х 100,0% х100,5% х 100,4% = <данные изъяты> коп. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> коп. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> коп. - сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

           Таким образом, общая сумма инфляционных убытков по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>).

Поскольку суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, суд считает требования Макиенко А. Я. об индексации задолженности по выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью обоснованными и подлежащими удовлетворению, что будет способствовать полному возмещению убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Макиенко А. Я. удовлетворить.

Произвести индексацию сумм задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать единовременно с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края за счет средств федерального бюджета в пользу Макиенко А. Я. инфляционные убытки по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение не вступило в законную силу г.

Судья: