Постановления по делу № 16-3616/2020 от 22.05.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№16-3616/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                             9 июля 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края Магомедова Т.Ф. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 11 декабря 2019 г. вынесенное в отношении Григорьева Павла Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 11 декабря 2019 г. протокол об административном правонарушении от 9 декабря 2019 г., с приложенными материалами в отношении Григорьева П.Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, возвращен в отдел полиции «Черновский» УМВД России по г. Чите.

В протесте заместитель прокурора Забайкальского края Магомедов Т.Ф. просит об отмене определения.

Григорьев П.Ю., извещенный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения Григорьева П.Ю. по ст. 6.9.1 КоАП РФ послужило то, что Григорьев П.Ю. длительное время уклоняется от обязательного лечения от наркомании в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, обязанность прохождения которого была на него возложена постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 27 июля 2018 г.

Согласно определения мирового судьи от 11 декабря 2019 г., основанием для возвращения протокола и иных материалов дела в административный орган послужило то, что направленный в суд протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении Григорьева П.Ю., составлен за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

       Однако диспозиция п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не предусматривает такого основания для возврата протокола об административном правонарушении, как поступление материалов на рассмотрение судье по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

       Кроме того, согласно правовой позиции изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 года (ответ на вопрос N 6) статьей 6.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. При этом лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется уклонением лица от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) лица имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.9.1 КоАП РФ, может являться длящимся в зависимости от объективной стороны соответствующего деяния.

Так, длящимся правонарушением признается непосещение лицом, на которое судом возложена соответствующая обязанность, медицинской организации или учреждения социальной реабилитации.

Длящимся правонарушением также является самовольное оставление лицом, привлеченным к административной ответственности, медицинской организации или учреждения социальной реабилитации, поскольку такое деяние влечет непосещение лицом соответствующей организации или учреждения.

В указанных случаях лицо, привлеченное к административной ответственности за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, может быть привлечено к административной ответственности неоднократно в течение всего периода исполнения возложенной судом обязанности.

Как следует из доводов и представленных материалов, постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 27 июля 2018 г. Григорьев П.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 4 000 рублей, и на Григорьева П.Ю. возложены обязанности: - пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в государственном учреждении здравоохранения «Краевой наркологический диспансер.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, по истечении которых лицо не может быть привлечено к административной ответственности, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

         Согласно ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от 9 декабря 2019г. следует, что Григорьеву П.Ю. вменяется уклонение длительное время от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации, согласно данным уведомления ГАУЗ ЗКНД №6020у от 03.12.19г.

То обстоятельство, что в постановлении от 27 июля 2018 г. мировым судьей определен порядок его исполнения, в части явки Григорьева П.Ю. в медицинское учреждение в течение трех дней с момента вступления постановления в законную силу, не свидетельствует, что протоколом об административном правонарушении вменяется нарушение данного срока.

Таким образом, вывод судьи о том, что вменяемое Григорьеву П.Ю. правонарушение не является длящимся и срок давности по нему истек, нельзя признать состоятельным.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 11 декабря 2019 г. подлежит отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение со стадии принятия административного материала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.9.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░