Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2565/2019 от 22.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 12 ноября 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием истца представителя ответчика Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2565/2019 по исковому заявлению Авиновой Л.П. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и о включении периодов работы в специальной трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

Истец Авинова Л.П. обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) (далее по тексту УПФР).

В обоснование исковых требований истец указала, что 25.12.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как выработала установленный законом специальный стаж. Решением УПФР от 12.02.2019 № 342 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского 30-летнего стажа работы.

Истец с учетом уточнений просила суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды: с 25.03.1998 по 21.04.1998, с 19.05.2003 по 17.06.2003, с 31.03.2008 по 13.05.2008, с 07.09.2009 по 11.09.2009, с 11.02.2013 по 12.03.2013, с 30.11.2015 по 11.12.2015, с 29.02.2016 по 04.03.2016, с 30.11.2017 по 27.12.2017, с 29.01.2018 по 09.02.2018 – нахождение на курсах повышения квалификации;

обязать ответчика применить льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам: с 09.09.1988 по 11.02.1989 года работа в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения, с 12.02.1989 по 01.07.1989 года нахождения в отпуске по беременности и родам, с 02.07.1989 по 15.07.1991 года нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

обязать ответчика включить в специальный стаж работы в календарном порядке исчисления специального стажа периоды с 07.08.2000 по 03.09.2000, с 05.02.2001 по 18.02.2001, с 23.07.2001 по 20.08.2001, с 04.03.2002 по 17.03.2002, с 02.02.2004 по 15.02.2004, с 11.07.2005 по 07.08.2005, с 23.06.2008 по 27.07.2008, с 18.12.2010 по 16.01.2011, с 22.04.2013 по 12.05.2013, с 13.12.2016 по 14.12.2016 – закрытие родильного дома на помывку;

обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с даты обращения, то есть с 25.12.2018 года.

В судебное заседание истец не явилась, предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, и решении комиссии о назначении пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 8 сватьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 25.12.2018 года Авинова Л.П. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением УПФР от 12.02.2019 № 348 Авиновой Л.П. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемой лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

При этом, комиссия пришла к выводу, что период работы с 09.08.1988 по 15.07.1991, в том числе нахождения в отпуске по беременности и родам с 12.02.1989 по 01.07.1989 и с 02.07.1989 по 15.07.1991 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Ненецкой окружной больницы не могут быть засчитаны в стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, так как палата новорожденных не относится к числу структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном порядке, предусмотренном абз. 3 п. 2 Постановления № 464 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, приложения к Правилам, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Работа медицинских сестер, осуществляющих уход за новорожденными, функционально не сопряжена с работой непосредственно в родильном отделении.

В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды:

нахождения в административном отпуске с 12.07.1993 по 24.07.1993, с 22.08.1997 по 14.09.1997, с 01.02.1998 по 15.02.1998, нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1998 по 21.04.1998, с 19.05.2003 по 17.06.2003, с 31.03.2008 по 13.05.2008, с 07.09.2009 по 11.09.2009, с 11.02.2013 по 12.03.2013, с 30.11.2015 по 11.12.2015, с 29.02.2016 по 04.03.2016, с 30.11.2017 по 27.12.2017, с 29.01.2018 по 09.02.2018,

прочие отвлечения от работы с 31.08.1993 по 30.09.1993, с 03.11.1993 по 26.12.1993,

закрытия роддома на помывку с 07.08.2000 по 03.09.2000, с 05.02.2001 по 18.02.2001, с 23.07.2001 по 20.08.2001, с 04.03.2002 по 17.03.2002, с 02.02.2004 по 15.02.2004, с 11.07.2005 по 07.08.2005, с 23.06.2008 по 27.07.2008, с 22.04.2013 по 12.05.2013, с 13.12.2016 по 14.12.2016,

простой родильного дома с 18.12.2010 по 16.01.2011,

поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденными постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 данные виды отвлечений не предусмотрены;

нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 12.05.1994 по 02.06.1997, так как разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 и позицией Верховного суда РФ, обоснованной в определениях от 05.03.2009 № 19-В09-2 и от 14.01.2010 № В09-51 предусмотрено возможным при рассмотрении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию по старости включать в специальный стаж период работы нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, если данный период имел место до 06.10.1992, а также возможность зачета данного вида отвлечений не предусмотрена Правилами № 464 и № 516.

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный медицинский стаж Авиновой Л.П. с учетом включенных пенсионным органом периодов её лечебной деятельности составил 28 лет 9 месяцев 18 дней.

Оспаривая законность решения пенсионного органа, настаивая на возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Авинова Л.П. обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца, Авинова Л.П. 09.09.1988 года принята после окончания медучилища на должность медсестры платы новорожденных Ненецкой окружной больницы, 15.07.1991 года уволена по собственному желанию. 08.08.1991 года принята на должность медсестры отделения новорожденных Городской больницы № 2 им. Семашко г. Куйбышев. 25.11.1988 года Городская больница № 2 им. Семашко г. Куйбышев переименована в городскую Клиническую больницу № 2 им. Н.А. Семашко г. Самара. 01.04.2002 года переведена на должность медсестры в палату реанимации и интенсивной терапии отделения для новорожденных детей родильного дома. 15.11.2005 года уволена по собственному желанию.02.03.2008 принята в отделение для новорожденных детей палатной реанимации и интенсивной терапии родильного дома ММУ «Городская клиническая больница № 2 имени Н.А. Семашко» г. Самары на должность медицинской сестры. 26.11.2007 года ММУ «Городская клиническая больница № 2 имени Н.А. Семашко» переименована в ММУ ГКБ № 2 имени Н.А. Семашко г.о. Самара, 28.11.2011 года ММУ ГКБ № 2 имени Н.А. Семашко переименовано в ММБУ ГКБ № 2 имени Н.А. Семашко г.о. Самара, 28.12.2012 года ММБУ ГКБ № 2 имени Н.А. Семашко переименовано в ГБУЗ СО «СГКБ № 2 имени Н.А. Семашко». 01.06.2013 года переведена в палату реанимации и интенсивной терапии педиатрического отделения для новорожденных детей на должность медицинской сестры палатной, где и работает по настоящее время.

Из Перечня, утвержденного приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28, следует родовое (родильное) отделение относится к хирургическому подразделению стационаров лечебно-профилактических учреждений.

Действующий до 14.11.2002 года Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривало исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Действующий с 01.11.1999 года Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, предусматривает возможность включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 мес.) врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В Приложении указаны: операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных (в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом) в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка.

В Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, такое наименование должности как «медсестры платы новорожденных» в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, отсутствует.

Также данная должность не поименована и в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, который подлежит применению ко всем периодам трудовой деятельности истца. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, установлено, что право на льготное исчисление специального стажа предоставлено операционным медицинским сестрам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2013 года № 2064-О, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение.

Анализируя вышеприведённые нормативные акты, суд приходит к выводу, что в период трудовой деятельности истца в ГБУЗ Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница» с 09.09.1988 по 11.02.1989 года, с 12.02.1989 по 01.07.1989 года нахождения в отпуске по беременности и родам, с 02.07.1989 по 15.07.1991 года нахождение в отпуске по уходу за ребенком, занимаемая ею должность «медсестры платы новорожденных» относилась к льготному исчислению специального стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, исковые требования Авиновой Л.П. о возложении на ответчика обязанности исчисления указанных периодов в льготном порядке исчисления специального стажа работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев подлежат удовлетворения. Пенсионным органом не учтен в специальный стаж период работы в льготном исчислении 1 год 11 месяцев 24 дня.

Проверяя доводы истца о неправомерности отказа пенсионного органа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1998 по 21.04.1998, 19.05.2003 по 17.06.2003, с 31.03.2008 по 13.05.2008, с 07.09.2009 по 11.09.2009, с 11.02.2013 по 12.03.2013, с 30.11.2015 по 11.12.2015, с 29.02.2016 по 04.03.2016, с 30.11.2017 по 27.12.2017, с 29.01.2018 по 09.02.2018, судом установлено, что во исполнение своих должностных обязанностей на основании приказов главного врача ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 2 имени Н.А. Семашко» Авинова Л.П. направлялась на повышение (усовершенствование) квалификации согласно занимаемой должности с сохранением заработной платы. Факт прохождения повышения (усовершенствование) квалификации Авинова Л.П. в указанные периоды подтверждается соответствующими свидетельствами, удостоверениями.

Суд считает, указанные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что в соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 №186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Таким образом, период нахождения истца на курсах усовершенствования - повешения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. У пенсионного органа отсутствовали основания для исключения периодов нахождения на курсах усовершенствования квалификации из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении периодов с 25.03.1998 по 21.04.1998 (27 дней), с 19.05.2003 по 17.06.2003 (29 дней), с 31.03.2008 по 13.05.2008 (1 месяц 13 дней), с 07.09.2009 по 11.09.2009 (5 дней), с 11.02.2013 по 12.03.2013 (1 месяц 2 дня), с 30.11.2015 по 11.12.2015 (12 дней), с 29.02.2016 по 04.03.2016 (6 дней), с 30.11.2017 по 27.12.2017 (28 дней), с 29.01.2018 по 09.02.2018 (11 дней) в специальный стаж работы в льготном исчислении, как засчитан трудовой стаж на указанной медицинской должности, т.е. ответчиком не учтен в специальный стаж 6 месяцев 13 дней.

По требованиям истца о включении в специальный стаж работы в календарном порядке исчисления специального стажа периоды закрытие родильного дома на помывку суд приходит к следующему выводу.

Согласно Приказа Минздрава РФ от 26.11.1997 № 345 «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекции в акушерских стационарах и Инструкцией по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах» (действующий до 27.12.2011 года) является обязательной.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58 «Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней). Открытие стационара, закрывающегося по эпидемиологическим показаниям, допускается по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор.

Согласно приказам главного врача ГКБ № 2 имени Н.А. Семашко от 07.08.2000 № 727-р, от 11.01.2001 № 22, от 19.0.2001 № 374, от 11.02.2002 № 108, от 29.01.2004 № 34, от 07.07.2005 № 352, от 18.06.2008 № 425, от 16.12.2010 № 869, в периоды с 07.08.2000 по 03.09.2000, с 05.02.2001 по 18.02.2001, с 23.07.2001 по 20.08.2001, с 04.03.2002 по 17.03.2002, 02.02.2004 по 15.02.2004, с 11.07.2005 по 07.08.2005, с 23.06.2008 по 27.07.2008, с 18.12.2010 по 16.01.2011, Авинова Л.П. находилась на рабочем месте и осуществляла трудовую деятельность, с оплатой труда.

Таким образом, в спорные периоды с 07.08.2000 по 03.09.2000, с 05.02.2001 по 18.02.2001, с 23.07.2001 по 20.08.2001, с 04.03.2002 по 17.03.2002, с 02.02.2004 по 15.02.2004, с 11.07.2005 по 07.08.2005, с 23.06.2008 по 27.07.2008, с 18.12.2010 по 16.01.2011 (6 месяцев 11 дней), истец осуществляла свои непосредственные обязанности в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 26.11.1997 г. № 345, что позволяет суду прийти к выводу о зачете периода до 27.12.2011 (действия нормативного акта) в специальный стаж в календарном исчислении.

Периоды простоя с 22.04.2013 по 12.05.2013, с 13.12.2015 по 14.12.2016 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку имели место за пределами действия Приказа Минздрава РФ от 26.11.1997 г. № 345.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа № 348 от 12.02.2019 в части исключения из специального стажа истца указанных периодов является незаконным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что в совокупности с периодом, включенным УПФР в специальный стаж истца (28 лет 09 месяцев 18 дней), спорный период, подлежащий включению в специальный стаж (2 года 6 месяцев), и продолжение работы в той же должности медицинской сестры по настоящее время - образует необходимый специальный стаж 25 лет, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о признании за Авиновой Л.П. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.12.2018 и необходимости его удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Авиновой Л.П. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и о включении периода работы в специальной трудовой стаж - удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) включить Авиновой Л.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды:

с 25.03.1998 по 21.04.1998, с 19.05.2003 по 17.06.2003, с 31.03.2008 по 13.05.2008, с 07.09.2009 по 11.09.2009, с 11.02.2013 по 12.03.2013, с 30.11.2015 по 11.12.2015, с 29.02.2016 по 04.03.2016, с 30.11.2017 по 27.12.2017, с 29.01.2018 по 09.02.2018 – нахождение на курсах повышения квалификации;

с 09.09.1988 по 11.02.1989 года работа в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения, с 12.02.1989 по 01.07.1989 года нахождения в отпуске по беременности и родам, с 02.07.1989 по 15.07.1991 года нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

с 07.08.2000 по 03.09.2000, с 05.02.2001 по 18.02.2001, с 23.07.2001 по 20.08.2001, с 04.03.2002 по 17.03.2002, с 02.02.2004 по 15.02.2004, с 11.07.2005 по 07.08.2005, с 23.06.2008 по 27.07.2008, с 18.12.2010 по 16.01.2011 - плановая дезинфекция (помывки) помещения роддома;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.12.2018 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина