Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2012 ~ М-77/2012 от 19.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2012 года г. Минеральные Воды Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белозер О.М.,

при секретаре Шафорост О.В.,

с участием: представителя истца Ясинской Н.А. - Ясинского В.В., представителя ответчика- ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Свердлюченко Э.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ясинской Н.А. к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о признании оказанной ответчиком услуги «отопление» ненадлежащего качества и перерасчете суммы оплаты за отопление за период с «19» февраля 2009 года по «24» апреля 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Ясинская Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» за период с 01.01.2009 года по 31.12.2011 года, в соответствии с приложением № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом Ясинской Н.А. были дополнены исковые требования, в обоснование которых она указала, что она проживает в .............. в ............... Указанная квартира принадлежит ей на праве собственности. Совместно с ней в данной квартире проживают члены её семьи: Ясинский В.В. (муж), Ясинский А.В. (сын). Снабжение тепловой энергией для нужд отопления её квартиры осуществляет Минераловодский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго», по его утверждению.

Согласно п.3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, помимо ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п.3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В данном случае количество тепловой энергии, необходимой гражданину для бытовых нужд - отопления жилого помещения, в котором он проживает, определено Правилами Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. Согласно пункту 6 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 под коммунальной услугой «отопление» понимается поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к указанным Правилам (не менее 18°С в течение отопительного периода).

В силу пункта 9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Согласно разделу 6 приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» требованиями к качеству коммунальной услуги «отопление», при несоблюдении которых должен быть произведен перерасчет размера платы, являются, в том числе обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 град.С.

Согласно пункту 5 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Потребительские свойства и режим предоставления коммунальных услуг должны соответствовать установленным нормативам.

В соответствии с п.7.4 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», утвержденными постановлением Госстроя России от 24.06.2003 г. № 110 при расчете графиков температур сетевой воды в системах централизованного теплоснабжения начало и конец отопительного периода при среднесуточной температуре наружного воздуха принимаются 8 °С в районах с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления до минус 30 °С и усредненной расчетной температурой внутреннего воздуха отапливаемых зданий 18 °С.

Согласно п.7.5 при отсутствии у приемников теплоты в системах отопления автоматических индивидуальных устройств регулирования температуры внутри помещений следует применять в тепловых сетях центральное качественное регулирование температуры теплоносителя путем изменения на источнике теплоты температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха.

Согласно п.7.10 в жилых зданиях при отсутствии у отопительных приборов терморегулирующих клапанов следует предусматривать автоматическое регулирование по температурному графику для поддержания средней по зданию температуры внутреннего воздуха.

В соответствии с п. 2.5.2 приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированного в Минюсте РФ 2 апреля 2003 г. N 4358, в тепловых энергоустановках должна быть обеспечена требуемая точность измерения расходов тепловой энергии, теплоносителей и технологических параметров работы, а также учет (сменный, суточный, месячный, годовой) по установленным формам показателей работы оборудования, основанный на показаниях контрольно-измерительных приборов и информационно-измерительных систем.

В соответствии с п. 6.2.1 приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе. Отклонения от заданного режима на источнике теплоты по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, предусматриваются не более +-3%.

Ответчик свои обязательства по обеспечению меня коммунальной услугой по отоплению в течение отопительных периодов 2009 - 2011гг. исполнял ненадлежащим образом, а именно: периодически в течение отопительных периодов температура воздуха в квартире не превышала 16-17°С, а также превышала 22°С.

Тем самым Ответчиком нарушались положения раздела VIII «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307.

Согласно п.60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением № 1 к Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

Ответчиком были представлены утвержденные температурные графики работы котельной № 26-21 .............. на 2009, 2010, 2011 год, а также оперативные журналы учета показателей работы котельной, осуществляющей отопление многоквартирного .............. в .............. за период с 19.02.2009 года по 25.04.2011 года.

На основании представленных документом Истцом произведен расчет размера снижения платы за коммунальную услугу отопление в связи с нарушением качества услуги, который за период с 19.02.2009 года по 24.04.2011 года составил ...............

Ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств по предоставлению коммунальных услуг нарушает статью 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Согласно ст. 13, 43 указанного Закона РФ за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг Ответчик несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ, в том числе в порядке п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно п. 60, 75 Правил исполнитель коммунальных услуг обязан произвести перерасчет платы за коммунальные услуги при предоставлении таких коммунальных услуг ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Просит признать коммунальную услугу «отопление» оказанной Ответчиком Истцу за период с «19» февраля 2009 года по «24» апреля 2011 года ненадлежащего качества. Обязать Ответчика произвести снижение платы за коммунальную услугу «отопление» за период с «19» февраля 2009 года по «24» апреля 2011 года на сумму ...............

В судебное заседание, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, истец Ясинская Н.А. не явилась, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя по доверенности Ясинского В.В.

Представитель истца по доверенности - Ясинский В.В. в судебном заседании поддержал заявленные Ясинской Н.А. требования в полном объёме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом и в дополнительном исковых заявлениях, при этом указал, что при произведении расчётов им использовались такие параметры, как: температура наружного воздуха, согласно оперативного журнала котельной, представленного ответчиком, нормативная температура теплоносителя в подающем трубопроводе, согласно температурному графику, а также фактическая температура теплоносителя в подающем трубопроводе по данным оперативного журнала, тем самым, он вычислил, что фактическая температура в квартире не соответствовала нормативной температуре. Поскольку акт фиксации фактической температуры отсутствует, то он считает, что достаточно и тех данных, которые были использованы истцом при расчёте. Имело место как занижение, так и завышение подаваемого тепла, например, при температуре +4 фактическая температура теплоносителя составляла 50 градусов, так и при температуре +19- тоже 50. Истцу было рекомендовано обратиться в Управляющую компанию «Феникс», однако представители «Феникса» не приезжали к ним, ссылаясь на то, что у них нет полномочий по составлению акта фиксации фактической температуры, следовательно, акт составлен не был. Заявленные Ясинской Н.А. требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Свердлюченко Э.А., в судебном заседании исковые требования не признала, при этом указала, что в соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 г.) В соответствии с п. 71 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, надлежащими документами, подтверждающими факт не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, являются только акты. Истец, указывая на «неоднократные» обращения к Ответчику, доказательств таких обращений не приводит. Между тем, Ответчик ведет журнал учета устных жалоб и заявлений граждан - потребителей тепловой энергии. Ни одной записи, свидетельствующей об обращении Истца с такой жалобой, не зафиксировано. Не было и письменных жалоб на нарушение температурных параметров в квартире Истца, а также в квартирах других жильцов дома. Акты отсутствуют.

Истец является злостным неплательщиком. Решением мирового судьи судебного участка № 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края 15.07.2011 года было вынесено решение о частичном удовлетворении (в связи с применением последствий пропуска исковой давности) исковых требований о взыскании с Ясинской Н.А. задолженности за фактически потребленную тепловую энергию в виде отопления ее квартиры за период с 01.06.2008 г. до 01.09.2009 г. Указанное решение обжаловалось в апелляционном порядке и было оставлено без изменения. В данное время в Минераловодском городском суде находится на рассмотрении исковое заявление, предъявленное ГУП СК «Крайтеплоэнерго» к Ясинской Н.А., Ясинскому В.В., о солидарном взыскании долга за период с 01 сентября 2009 г. до 01 декабря 2011 года. Очевидно, что Истец любыми способами стремится уклониться от исполнения обязанности по оплате тепловой энергии.

Единственным показателем качества отопления является соблюдение температурных параметров именно в жилом помещении. Раздел VIII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. (далее Правила), четко определяет порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Обладая такими обширными познаниями в различных областях права, как Истец (если судить по приведенной в исковом заявлении нормативной базе), в случае малейшего отклонения качественных характеристик температуры воздуха в квартире он бы непременно воспользовался всеми возможностями, предоставляемыми законом для документального подтверждения такого факта.

Пункт 71 Правил гласит, что именно акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязанностей. При составлении акта учитывается и принятие потребителем мер по утеплению жилого помещения, и состояние и функционирование общедомовых систем теплоснабжения, следовательно, к исследованию обстоятельств не предоставления коммунальной услуги обязательно привлекается и обслуживающая жилой дом организация. Это подтверждается и тем, что пункт 7 Правил устанавливает границу ответственности ресурсоснабжающей организации при непосредственных расчетах с потребителями - это граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о злоупотреблении Истцом своими правами. Обращение Истца в суд вызвано исключительно намерением причинить вред Ответчику, что в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается. Пункт 2 указанной статьи предусматривает возможность отказа в судебной защите лицу, злоупотребляющему своими правами. Истец, в частности, злоупотребляет своим правом на судебную защиту, заявляя неосновательный иск к Ответчику, заведомо зная о неправомерности своих требований. Просит отказать Ясинской Н.А. в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что требования истцом заявлены необоснованно, не доказаны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права .............. от .............., Ясинская Н.А. является собственником ...............

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п. 71 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, надлежащими документами, подтверждающими факт не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, являются только акты. Однако, истец Ясинская Н.А. и его представитель, указывая на «неоднократные» обращения к Ответчику, доказательств таких обращений в суд не представили, указанные Акты отсутствуют.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в ГУП СК «Крайтеплоэнерго» ведется журнал учета устных жалоб и заявлений граждан - потребителей тепловой энергии. Однако, ни одной записи, свидетельствующей об обращении Ясинской Н.А. с такой жалобой, не зафиксировано. Не было и письменных жалоб на нарушение температурных параметров в её квартире - .............. в .............., а также в квартирах других жильцов указанного дома.

По ходатайству представителя истца к делу приобщены произведенные им расчеты за обжалуемый период, из которых следует, что температура воздуха в квартире Ясинской Н.А. была ниже нормальной.

Представитель истца в судебном заседании указал, что при произведении расчётов им использовались такие параметры, как: температура наружного воздуха, согласно оперативного журнала котельной, представленного ответчиком, нормативная температура теплоносителя в подающем трубопроводе, согласно температурному графику, а также фактическая температура теплоносителя в подающем трубопроводе по данным оперативного журнала, тем самым, он вычислил, что фактическая температура в квартире не соответствовала нормативной температуре.

Однако, суд не может согласиться с представленным истцом расчётом и его доводами, поскольку лицо, производившее расчёты – Ясинский В.В., не является специалистом в данной области, его расчёты носят теоретический характер и произведены без учёта многих факторов, влияющих на температурный режим (состояние и функционирование общедомовых систем теплоснабжения в многоквартирном доме, принятие потребителем мер по утеплению жилого помещения и другие факторы). Единственным показателем качества отопления является соблюдение температурных параметров именно в жилом помещении.

Пункт 71 Правил гласит, что именно акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязанностей. При составлении акта к исследованию обстоятельств не предоставления коммунальной услуги обязательно привлекается и обслуживающая жилой дом организация. Это подтверждается и тем, что пункт 7 Правил устанавливает границу ответственности ресурсоснабжающей организации при непосредственных расчетах с потребителями - это граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры. Доказательств, подтверждающих факт обращения истца в Управляющую компанию, также ни ею, ни её представителем Ясинским В.В. не представлено.

Раздел VIII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., четко определяет порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Истцом Ясинской Н.А., в нарушение указанного постановления, не представлен суду акт о ненадлежащем оказании услуг в период времени с «19» февраля 2009 года по «24» апреля 2011 года, а также и доказательств её обращения в диспетчерскую службу ответчика о перебоях, либо отсутствии отопления, а поэтому оснований для признания оказанной ответчиком услуги «отопление» ненадлежащего качества и перерасчете суммы оплаты за отопление за указанный период, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом Ясинской Н.А. и ее представителем не представлено доказательств обоснованности своих требований.

В связи с чем, в удовлетворении требований истца Ясинской Н.А. к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» надлежит отказать в полном объёме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ясинской Н.А. к ГУП СК «Крайтеплоэнерго», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд. В окончательной форме решение составлено 24 марта2012 года.

Судья