Решение по делу № 12-1848/2019 от 03.10.2019

    Дело №12-1848/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Якутск                                    11 ноября 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление № административной комиссии городского округа «Город Якутск» от ____ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максим-Якутск», ИНН 1435295591, юридический адрес: ____, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях,

    У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ____, составленному специалистом I разряда Административной комиссии городского округа «город Якутск» Никитиным В.Я., ____ в 15 ч 10 мин. по адресу: ____, при входе в подъезд № справа от входной двери на стене, путем наклеивания размещено объявление на листе бумаги формата А3 с желто-белым фоном, выполненное печатным текстом черного цвета следующего содержания: «Поездки стали дешевле 95 р. 999-999». При этом указано, что ООО «Максим-Якутск» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Постановлением административной комиссии городского округа «Город Якутск» № от ____ ООО «Максим-Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ООО «Максим-Якутск» не согласилось с данным постановлением и обратилось с жалобой, в которой указывает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, поскольку доказательства надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола и рассмотрении дела, отсутствуют. Лицо, участвовавшее при составлении протокола, соответствующими полномочиями не обладало. Также, отсутствует причинно-следственная связь между конкретными действиями общества и выявленным правонарушением.

В суд представители ООО «Максим-Якутск», Административной комиссии ГО «город Якутск» не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе не достижении физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно ст. 6.19 КоАП Республики Саха (Якутия) административным правонарушением признается размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что постановлением № от ____ ООО «Максим-Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Установлено, что по адресу: ____, при входе в подъезд № справа от входной двери на стене, путем наклеивания размещено объявление на листе бумаги формата А3 с желто-белым фоном, выполненное печатным текстом черного цвета следующего содержания: «Поездки стали дешевле 95 р. 999-999».

При этом, суд в действиях ООО «Максим-Якутск» не усматривает признаков состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.19 КоАП Республики Саха (Якутия), поскольку доказательств подтверждающих о том, что указанные листы расклеены работниками ООО «Максим-Якутск», в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «Максим-Якутск».

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Максим-Якутск».

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ООО «Максим-Якутск», не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ч.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии городского округа «Город Якутск» № от ____ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максим-Якутск», ИНН 1435295591, юридический адрес: ____, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                 п/п                  И.В.Ефремов

Копия верна

Судья                                  И.В.Ефремов

Решение изготовлено 11 ноября 2019 г.