Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2014 ~ М-219/2014 от 14.08.2014

к<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2014 года                город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Прокудине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Рубана <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой заявителю единовременного пособия при увольнении без учета увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию и удержанием денежных средств из денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Рубан обратился с заявлением в суд, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в должности штурмана (звена) <данные изъяты> (на <данные изъяты>) войсковой части <данные изъяты>. Приказом командующего войсками Западного военного округа от 19 марта 2014 года №91 он был уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 14 мая 2014 года №35/ок он был исключен с 22 июня 2014 года из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>. Однако ему было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета коэффициента 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса» и при выплате ему денежного довольствия в мае 2014 года были удержаны денежные средства.

Считая свои права нарушенными, Рубан, с учётом уточнений, просил суд:признать незаконными действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанные с удержанием денежных средств из денежного довольствия Рубана в мае 2014 года и выплатой ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса»; обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Рубану денежные средства удержанные из его денежного довольствия в мае 2014 года; обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» доплатить ему единовременное пособие при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса»; взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Рубан надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл и просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова в судебное заседание не прибыла, в направленных в суд возражениях просила рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении требований заявителя, в обоснование чего указала, что в мае 2014 года в базу данных «Алушта» были внесены сведения о сдачи Рубаном дел и должности с 9 февраля 2014 года, в связи с чем при выплате денежного довольствия в мае 2014 года был произведен перерасчет денежного довольствия Рубана за период с 10 февраля по апрель 2014 года. При этом в своих возражениях она указала, ответственность за внесение информацию в базу данных несет Управление кадров Западного военного округа.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от 19 марта 2014 года №91, Рубан был досрочно уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 14 мая 2014 года №35-ок, Рубан, занимающий должность штурмана (звена) <данные изъяты> (на <данные изъяты>) войсковой части <данные изъяты>, сдавший дела и эту должность 9 февраля 2014 года, с 22 июня 2014 года исключен из списков личного состава этой воинской части, при этом его выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составляет более 22 лет и ему определена выплата единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания.

Согласно копиям летной книжки и послужного списка Рубана, ему приказом Председателя ЦКК летного состава ГА при МО РФ от 25 июня 2008 года присвоена классная квалификация «штурман первого класса».

Как следует из возражений и сообщения представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 20 августа 2014 года №4147, в мае 2014 года в базу данных «Алушта» были внесены сведения о сдачи Рубаном дел и должности с 9 февраля 2014 года, в связи с чем при выплате денежного довольствия в мае 2014 года был произведен перерасчет денежного довольствия Рубана в сторону уменьшения. При этом, Рубану выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в июне 2014 года в размере 8 окладов денежного содержания без увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,2 как имеющему квалификационный разряд «штурман первого класса».

Из представленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчетных листков следует, что при начислении Рубану денежного довольствия в мае 2014 года было произведено удержание денежных средств, которые были выплачены ему в составе денежного довольствия с 10 февраля 2014 года по апрель 2014 года. Помимо того, на день сдачи заявителем дел и должности - 9 февраля 2014 года оклад по этой же штатной воинской должности Рубана был увеличен на коэффициент 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса».

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, помимо прочего, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306 - ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания. А согласно ч. 3 настоящей статьи военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно п. 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного Постановлением Правительства от 23 мая 2000 года № 396, при замещении должностей летного состава военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются для лиц имеющих квалификационный разряд «летчик (штурман) первого класса» с учетом коэффициента 1,2.

В соответствии с п. 144 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, при выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в расчет принимаются оклады по последней штатной воинской должности, получаемые военнослужащими на день увольнения с военной службы, и оклады по воинскому званию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Рубан проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> на летной должности и имел квалификационный разряд «штурман первого класса». Приведенными выше приказами командующего войсками Западного военного округа от 19 марта 2014 года №91 Рубан был уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 14 мая 2014 года №35/ок заявитель, имеющий выслугу на военной службе в календарном исчислении более 22 лет и сдавший дела и приведенную выше должность 9 февраля 2014 года, был исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 22 июня 2014 года. При этом в период с 10 февраля 2014 года по апрель 2014 года Рубану было выплачено денежное довольствие как занимавшему воинскую должность, в связи с чем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в мае 2014 года ему был произведен перерасчет денежного довольствия в сторону уменьшения. Помимо того, Рубану на день сдачи им дел и летной должности выплачивался увеличенный оклад по воинской должности за квалификационную категорию летному составу авиации на коэффициент 1.2. Однако Рубану было выплачено ФКУ «ЕРЦ МО РФ» единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса».

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет прийти суду к выводу, что при выплате денежного довольствия Рубану в мае 2014 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» был произведен не перерасчет, а удержание денежных средств. При этом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» каких-либо убедительных доказательств о том, что выплата Рубану денежного довольствия за период с 10 февраля 2014 года по апрель 2014 года была произведена в большем размере в результате недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, в суд не представлено. Однако, в соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В связи с этим ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не вправе был удерживать с Рубана денежные средства.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием денежных средств из денежного довольствия Рубана в мае 2014 года, являются незаконными, в связи с чем считает необходимым возложить обязанность на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Рубану денежные средства удержанные из его денежного довольствия в мае 2014 года.

Что же касается выплаты Рубану единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса», то суд приходит к выводу, что поскольку на день сдачи заявителем дел и должности в феврале 2014 года оклад по этой же штатной воинской должности Рубана был увеличен на коэффициент 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса», в связи с чем в соответствии с п. 144 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации» единовременное пособие при увольнении Рубана с военной службы также должно быть увеличено на этот коэффициент.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о признании незаконными действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с выплатой Рубану единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса» и возложении на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности доплатить Рубану единовременное пособие при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса».

При этом суд находит ссылку представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о том, что ответственность за внесение информацию в базу данных несет Управление кадров Западного военного округа, несостоятельной, поскольку это обстоятельство носит сугубо организационный характер и не может являться основанием нарушения прав и законных интересов Рубана как военнослужащего.

Поскольку решение суда состоялось в пользу Рубана, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Рубана <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой заявителю единовременного пособия при увольнении без учета увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию и удержанием денежных средств из денежного довольствия, удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с удержанием денежных средств из денежного довольствия Рубана С.Е. в мае 2014 года и выплатой Рубану С.Е. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса».

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Рубану С.Е. денежные средства удержанные из его денежного довольствия в мае 2014 года.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» доплатить Рубану С.Е. единовременное пособие при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,2 за квалификационную категорию «штурман первого класса».

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Рубана С.Е. 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                             К.А. Занин

<данные изъяты>