Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-191/2017 ~ М-256/2017 от 03.04.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии заявления

<адрес> Карелия 24 апреля 2017 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Жданкина И.В., рассмотрев исковое заявление ФИО2, поданное в его интересах на основании доверенности, ФИО1 к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок о признании незаконным решения о предварительном предоставлении земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 действуя на основании доверенности в интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок о признании незаконным решения о предварительном предоставлении земельного участка.

Указанное заявление подано в порядке гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

В исковом заявлении ФИО1 заявляет требования о признании незаконным решения Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок об отказе в предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка и возложении на Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Данная правовая позиция выражена в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Из искового заявления следует, что ФИО2 обратился в Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок №.4-21 от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 отказано.

Из искового заявления и представленных документов следует, что именно данный отказ оспаривает ФИО2

Однако, данное решение не повлекло возникновения, изменения или прекращения каких-либо гражданских прав и обязанностей ФИО2 Требования ФИО2 вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон. Уполномоченный орган, решение которого оспаривается, реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в отношении заявителя.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Предъявление административного искового заявления, его форма, содержание, а также перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению, регулируется статьями 124-126 КАС РФ.

Таким образом, истцу следует отказать в принятии заявления, так как оно не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается в порядке административного судопроизводства.

В силу пункта 1 части 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Отказать в принятии заявления ФИО2, поданное в его интересах на основании доверенности, ФИО1 к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок о признании незаконным решения о предварительном предоставлении земельного участка.

Разъяснить ФИО2, что заявление может быть подано в порядке административного судопроизводства.    

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение 15 дней через Лахденпохский суд.

Судья И.В.Жданкина

     Копия верна: И.В.Жданкина