Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2016 (2-3459/2015;) ~ М-3402/2015 от 30.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2016 года Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Челюкановой Е.И, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Моисеева С.Н., представителя истца Сологуба В.В., представителя ответчика Рябовой И.Л., гражданское дело № 2-137\2016 по иску Моисеева Сергея Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

Моисеев С.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти, с учетом уточнения исковых требований, об обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работ в порту Тольятти: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...., с ... по ..., с ... по ..., с .... по ... - периоды зимнего отстоя; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - периоды ученических отпусков; обязании ГУ - УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В обоснование требований истец указал, что периоды зимнего отстоя подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от ... ...-У, так как в указанные периоды он работал на судне, осуществляя межрейсовое техническое обслуживание в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, получая заработную плату, занимал должности, относящиеся к плавсоставу и входящие в состав команды. Периоды ученических отпусков подлежат зачислению в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства ... ..., так как в этот период он обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении в Горьковском ордена Трудового Красного знамени института инженеров водного транспорта с ... г. по .... и ему по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Истец Моисеев С.Н. и его представитель Сологуб В.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали и дали пояснения, аналогичные изложенному в установочной части решения, дополнив, что в периоды зимнего отстоя судна истец находился на судне и занимался контролем за водотечностью судна, огневых работ, производимых на судне, проводил замеры толщины ледового покрова и тому подобные работы.

Представитель ответчика Рябова И.Л. иск не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... ..., и дополнила, что в связи с обращением ОАО «Порт Тольятти» в Минсоцразвития России Пенсионный фонд РФ разъяснил, что периоды судов морского, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) в отстое, на консервации, а также периоды длительного пребывания судна у причальной стенки в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются.

Представитель третьего лица ОАО «Порт Тольятти» МНС в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав пояснения представителей сторон и изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что Моисеев С.Н., .... рождения, ... в возрасте ... лет обратился в ГУ-УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота.

Согласно записям в трудовой книжке Моисеев С.Н. .... был принят в порт Тольятти на должность ... з\с ...; в дальнейшем работал в должностях ... т\х ..., ... з\с ..., ... - ... з\с ..., ... - ...; ... т\х ....

Вышеуказанные должности относятся к плавсоставу и входят в состав судовой команды; указанные суда относятся к судам речного флота, не относящимся к служебно-вспомогательному, разъездному, пригородному и внутригородскому флоту, а также к судам, постоянно работающим на акватории порта, что следует из ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, подтверждается справками ОАО «Порт Тольятти» и не оспаривается ответчиком.

ГУ-УПФР в .... в специальный стаж Моисеева С.Н. засчитано ... лет ... месяцев ... дней, что менее требуемой продолжительности специального стажа 12 лет и 6 месяцев и не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... ... в специальный стаж не засчитаны периоды работы в порту Тольятти: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...., с ... по ..., с ... по ..., с .... по ... - периоды зимнего отстоя, поскольку за эти периоды отсутствуют сведения, подтверждающие особые условия труда; с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... - периоды ученических отпусков.

Решение территориального органа Пенсионного фонда РФ суд считает законным по следующим основаниям:

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 13 Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп.9 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п.5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от ... ..., в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава, что согласуется с п. 5 Разъяснения Минтруда России от ... ....

Согласно п. 9 Указаний Минсоцзащиты РФ от ... ...-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от ...) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от ...) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Из материалов дела следует, что в спорные периоды времени по окончании навигации в связи с направлением судна на зимний отстой Моисеев С.Н. приказами начальника порта назначался на ту же должность с формулировкой: «по зимнему отстою» - с ...., с ...., с ... по окончании отгулов (л.д. 32-34). В справке, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «...» .... ... спорные периоды работы истца также указаны как нахождение в зимнем отстое (л.д.23).

Из пояснений истца следует и подтверждается справкой ОАО «...» от .... ... (л.д.55), что по окончании навигации суда порта выводятся из эксплуатации и сдаются в отстойно-ремонтный пункт на зимний отстой. Для охраны и обеспечения пожарной безопасности судов в пункте отстоя организуется караванная служба, которая формируется из числа работников плавсостава, направленных на зимний отстой кадровой службой. Караванная служба организует безопасный отстой и охрану флота, находящегося на зимнем отстое, обеспечивает контроль за водотечностью судов; обеспечивает контроль по окончанию рабочего дня за судами, на которых производились огневые работы; следит за состоянием ледовых дорог, пожарных проездов, освещением в отстойном пункте, организует проведение замеров толщины ледового покрова, при необходимости запрещает движение людей и транспорта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа истца во время зимнего отстоя в караванной службе осуществлялась не по своей специальности; указанные работы не могут быть отнесены к межрейсовому техническому обслуживанию или текущему ремонту судна, а также другим работам, обеспечивающим эксплуатацию судна по назначению, и не являлись непосредственно предшествующими или непосредственно следующими за основной работой плавсостава, поскольку в данном случае судно не выполняет работу, соответствующую его прямому назначению, как и во время консервации или длительной стоянки у причальной стенки в ожидании выхода в плавание.

При таких обстоятельствах на спорные периоды не распространяется п.9 Указаний Минсоцзащиты РФ от ... ...-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в связи с чем они не подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Не подлежат включению специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и периоды ученических отпусков в период работы в порту Тольятти, поскольку они выпадали на периоды зимнего отстоя, которые не засчитываются специальный стаж.

Засчитанный ответчиком в специальный стаж период работы истца не составляет требуемые пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет, недостаточен до установленного законом, в связи с чем в удовлетворении требования истца об обязании ГУ - УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти Самарской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2015 г. должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Моисеева Сергея Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 05.02.2016 года