Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2014 ~ М-593/2014 от 17.04.2014

Дело № 2-689

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2014 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

судьи Филипповой М.Е.,

при секретаре Васильевой В.С.,

с участием Соколова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Соколова <данные изъяты>

к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на гараж,

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

ФИО9,

установил:

Соколов С.П. обратился в <данные изъяты> суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на гараж <номер> в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес>. В обоснование иска указал, что решением <данные изъяты> горисполкома от <дата> был включён в состав указанного гаражно-строительного кооператива. <дата> он приобрел гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> у ФИО10 в связи с тем, что истец был принят в члены кооператива ранее, то повторно в состав членов не включался, казначей ГСК внёс его фамилию в журнал регистрации членов ГСК. Его права на гараж никем не оспаривались и не оспариваются, какие-либо действия со стороны третьих лиц по истребованию гаража не предпринимаются. Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на гараж не представляется возможным, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен гараж.

В судебном заседании Соколов С.П. поддержал заявленное требование по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители администрации муниципального образования <адрес> в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления Соколовым С.П. доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования <адрес> предоставит ему возможность оформления земельного участка в аренду.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

ФИО11. в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что подтверждает продажу гаража <номер> Соколову С.П. <дата>

Суд, заслушав Соколова С.П., допросив свидетеля ФИО6, изучив материалы дела, признаёт исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от <дата> № <данные изъяты> (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № <данные изъяты>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно архивной выписке от <дата> № <номер> решением исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> №<данные изъяты> Соколов С.П., проживающий по адресу: <адрес>, был включён в состав ГСК <номер> в районе <адрес>.

Согласно архивной выписке от <дата> № <номер> постановлением администрации <адрес> и территории, подчинённой городской администрации, от <дата> <номер> ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, был включён в состав ГСК <номер> в районе <адрес>.

<дата> между ФИО1 и Соколовым С.П. была совершена сделка по купле-продаже пая в ГСК <номер> в натуральной форме – гаража № <номер> Совершение сделки подтверждено распиской, составленной <дата>, подписанной ФИО1, Соколовым С.П., ФИО7, ФИО6, пояснениями Соколова С.П., письменным заявлением ФИО5, показаниями свидетеля ФИО6

Согласно справке, подписанной казначеем ГСК <номер> ФИО8, Соколов С.П. владеет гаражом <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

Таким образом, Соколов С.П. в установленном порядке был включён в состав членов ГСК № <номер>, расположенного в районе <адрес>, ему принадлежит гараж № <номер> он не имеет задолженности по членским взносам и оплате за использованную электроэнергию.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от <дата> № <номер>ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с <дата>.

В соответствии с пунктом 1 статья 25.3 Федерального закона от <дата> № <номер> (в ред. от <дата>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража № <номер> является технический паспорт, составленный <адрес> филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <адрес> по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУП ТИ <адрес> по состоянию на <дата>, месторасположение гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, общая полезная площадь по внутреннему обмеру <данные изъяты> инвентарный номер <данные изъяты>

По информации ГУП ТИ <адрес> (исх. <номер> от <дата>) сведения о зарегистрированных правах на спорный объект отсутствуют; технический паспорт изготовлен по состоянию на <дата>.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на спорный объект (гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>), и переход прав на него не зарегистрированы в установленном порядке (уведомления от <дата> <номер> и № <номер>

По сообщению администрации муниципального образования <адрес> от <дата> <номер> по состоянию на <дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>, отсутствуют. Постановлением главы муниципального образования <адрес> от <дата> <номер> «Об утверждении проектов границ земельных участков», земельным участкам присвоены новые адресные ориентиры (местоположение): <адрес>, в районе <адрес>. Участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт под существующими гаражными блоками гаражно-строительного кооператива.

По правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что ФИО1 и Соколов С.П. владеют гаражом более <данные изъяты>, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаражей и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается оплатой электроэнергии, как указано в вышеприведённой справке казначея гаражно-строительного кооператива <данные изъяты>.

По мнению суда, сам факт составления справки о том, что спорный гараж в настоящее время числится за Соколовым С.П., который задолженности перед кооперативом не имеет, подразумевает его использование с момента постройки членами ГСК № <данные изъяты>. Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК <номер> был отведен кооперативу в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что истцом представлены суду доказательства: предоставления административным органом земельного участка под строительство коллективных гаражей; принятие в установленном порядке ФИО5 в члены ГСК <данные изъяты> г.; совершение между ФИО1 и Соколовым С.П. сделки купли-продажи гаража в ГСК <данные изъяты>; ни кем не оспоренный факт строительства ФИО1 гаража № <данные изъяты>; постановки гаража на технический инвентаризационный учет после окончания строительства в <данные изъяты>; и при этом судом не установлены основания для признания данного объекта самовольной постройкой, суд считает, что Соколов С.П. приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у него до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Согласно справке МИФНС России <номер> по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес>.

Таким образом, усматривается, что ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрирован, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ГСК также не зарегистрированы, что никем не оспаривается.

Порядок предоставления земельных участков для строительства установлен статьями 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации. Приобретение прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, определен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Ответчик не оспаривал, что вопрос предоставления земельного участка для эксплуатации и обслуживания гаража находится в компетенции администрации муниципального образования <адрес>, однако, в связи с тем, что истец не имеет оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, ему не может быть предоставлен земельный участок.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у Соколова С.П. не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

Суд считает, что администрация муниципального образования <адрес> является надлежащим ответчиком по делу, так как ими фактически не признается право собственности Соколова С.П. на гараж, в течение длительного времени не предприняты меры по оформлению прав на землю населённого пункта, на которой расположены ГСК, в связи с чем в настоящее время, по причине изменения земельного законодательства, предоставление гражданину земельного участка для использования под построенным гаражом может быть произведено только через объявление аукциона, что нарушает права граждан.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: предоставления административным органом земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, никем не оспоренный факт строительства ФИО1 гаража № <номер> постановка гаража на технический инвентаризационный учет после окончания строительства, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за ФИО3 права собственности на гараж № <номер> инвентарный номер <номер> общей полезной площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, ГСК № <номер>

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить, признать за Соколовым <данные изъяты> право собственности на гараж № <номер>, инвентарный номер <номер> общей площадью по внутреннему обмеру <номер> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, ГСК № <номер>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Е. Филиппова