Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2220/2015 ~ М-1083/2015 от 06.04.2015

Дело № 2-2220/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Пислевиче М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ермаковского района в интересах Грудининой С.Б. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Грудининой С.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить Грудинину С.Б. путевкой на санаторно-курортное лечение. Свои требования в исковом заявлении и через своего представителя Сибирцеву Е.Э. прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Ермаковского района была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части предоставления путевки на санаторно-курортное лечение. В ходе проверки установлено, что Грудинина С.Б. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в санаторно-курортном оздоровлении. Для этой цели, она в 2014году, а затем 16.01.2015г. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки, ответчик принял у нее документы, известил о праве получения путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени путевкой не обеспечил. Учитывая, что Грудинина С.Б. является инвалидом третьей группы, не работает, не имеет юридического образования, в силу своего состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, прокурор <адрес> обратился с настоящим исковым заявлением в суд в защиту его законных интересов.

Грудинина С.Б. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.18,30), просила о рассмотрении дела в ее отсутствие ( л.д.8).

Представитель ответчика Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Трусова Е.Б. исковые требования не признала, суду пояснив, что действительно Грудинина С.Б. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в их учреждение с заявлением о предоставлении ей путевки. ДД.ММ.ГГГГ предоставила ответчику обновленную медицинскую справку установленной формы. Запись учреждения медико-санитарной экспертизы в ИПР инвалида о санаторно-курортном лечении имеет рекомендательный характер. Период предоставления социальных услуг установлен календарный год. На этот период по желанию инвалида выдается набор социальных услуг, в состав которых входит санаторно - курортное лечение. При этом, действующее законодательство о государственной помощи не содержит гарантий ежегодного предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. Предоставление путевок Фондом осуществляется за счет средств выделяемых на эти цели из федерального бюджета на указанные цели. Ни одна из категорий граждан, получающих государственную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритетного права на обеспечение такими путевками. В первую очередь в 2014году удовлетворялись заявки граждан, подавших заявления неоднократно, но не воспользовавшихся санаторно-курортным лечением по каким либо причинам. Истице будет предоставлена путевка в соответствии с медицинским показаниями в 2015году.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица Грудинина С.Б. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию. В соответствии с медицинским показаниями, она нуждается в ежегодном санаторно-курортном лечении. 15.01.2014г. она обратилась с заявлением к ответчику Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение, была поставлена на учет у ответчика для обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени путевкой она не обеспечена.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца и представителя ответчика в судебном заседании, заявлением истицы прокурору, справками формы № 070/у от 16.01.2015г., справкой о наличии инвалидности, индивидуальной программой реабилитации истицы, справкой УПФР от 13.01.2015года, копией паспорта истицы.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст.ст. 2, 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

В силу п.8 ст. 6.1, 6.2.,6.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 21.07.2014г.) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды. В состав набора социальных услуг включаются предоставление инвалидам при наличии медицинских путевки на санаторно-курортное лечение. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Согласно Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ N 328 ( в ред. от 07.02.2011г.), исполнительные органы Фонда, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р (в ред. 12.11.2010г.), санаторно - курортное лечение относится к реабилитационным мероприятиям, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице филиала № является обязанным лицом по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение.

В связи с тем, что ответчик своевременно не обеспечил Грудинину С.Б. в 2014году путевкой на санаторно-курортное лечение, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать незаконным бездействие ответчика по необеспечению Грудининой С.Б. путевкой на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика обеспечить Грудинину С.Б. такой путевкой в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 12по необеспечению Грудининой С.Б. путевкой на санаторно-курортное лечение.

Обязать государственное учреждение - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 12 обеспечить Грудинину С.Б. путевкой на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2015г.