Решение по делу № 2-2092/2017 ~ М-2296/2017 от 15.09.2017

Дело №2-2092/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    10 ноября 2017 года

    Ленинский районный суд г. Костромы в составе

Председательствующего судьи Петровой Н.С.,

При секретаре Челышевой Е.Н.,

При участии истца Звягиной Н.В., представителя МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» Садовской С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Костроме в порядке заочного производства дело по иску Звягиной Н. В. к Никитину С. Г. об устранении препятствий в пользовании местом захоронения на территории кладбища,

УСТАНОВИЛ:

Звягина Н.В. обратилась в суд с иском к Никитину С.Г., указывая, что на общественном кладбище города Костромы захоронены ее отец Лисов В. Н., умерший dd/mm/yy, и мать Лисова З. А., умершая dd/mm/yy, а она является ответственным лицом за могильным захоронением родителей. Осенью 2015 года, после установления ограды места захоронения Никитина Г. П., умершего dd/mm/yy, и места захоронения Лукаревской А. НикА.ны, умершей dd/mm/yy, истец подойти к могиле родителей не смогла, т.к. межрядный проход между захоронениями служил проходом к месту захоронения ее родителей. В исковом заявлении истец также указывает, что установленная ограда превышает установленные размеры бесплатно отводимого земельного участка под устройство могилы. При установлении могильной ограды своих родственников ответчик перекрыл полностью какой-либо проход и с левой и с правой стороны захоронения. Для того, чтобы исполнить обязанности по уходу, содержанию и ремонту места захоронения родителей, истцу приходится преодолевать возведенную ограду. Истец просит суд обязать Никитина С. Г., в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, произвести частично демонтаж ограды места захоронения своих родственников на общественном кладбище (ул. Костромская, ...), восстановив проход шириной 0,5 метра между захоронениями для обеспечения прохода к захоронению семьи Лисовых, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, просила предоставить право совершения указанных действий с последующим взысканием необходимых расходов с Никитина С. Г..

    В судебном заседании истец Звягина Н.В. поддержала исковые требования, суду пояснила, что до установления ограды указанных мест захоронения Никитина Г.П., Лукаревской А.Н., она использовала межрядный проход для прохода к месту захоронения своих родственников, других возможностей подхода к захоронению не имеет, т.к. и иные захоронения имеют ограждения.

    Ответчик Никитин С.Г. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту его жительства, однако в судебное заседание не явился, ходатайств, доказательств уважительности причин неявки либо письменных возражений по иску не представил. Поскольку причины неявки истца в судебное заседание суду неизвестны, с учетом мнения истца и представителя третьего лица, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

    Представитель третьего лица МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» Садовская С.В. поддержала исковые требования истицы, указав на несоответствие ограды места захоронения Никитина Г.П. и Лукаревской А.Н. установленным требованиям и отсутствие разрешения на ее установление.

    Суд, заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено, что на общественном кладбище города Костромы захоронены Лисов В. Н., умерший dd/mm/yy, и Лисова З. А., умершая dd/mm/yy, Никитин Г. П., умерший dd/mm/yy, Лукаревская А. НикА.на, умершая dd/mm/yy.

    Ответственными за захоронение Лисовой Н.В. является истец Звягина Н.В., а за захоронение Никитина Г.П. – ответчик Никитин С.Г.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее ФЗ «О погребении и похоронном деле») гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 8-ФЗ на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.18 Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Правовое регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела на территории города Костромы в настоящее время осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Регламентом предоставления МКУ города Костромы «Городская служба захоронений» услуг по выдаче заключения о выделении земельного участка для погребения умершего, выдаче паспорта захоронения, а также по выдаче разрешения на установку надмогильных сооружений на общественных кладбищах города Костромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы № 299 от 27.02.2012 г., постановлением Администрации города Костромы от 23.04.2015 г. №837 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ на территории города Костромы (далее Порядок), и иными нормативными правовыми актами города Костромы.

Порядок регулирует отношения, связанные с погребением умерших, захоронением и перезахоронением умерших (погибших), организацией и содержанием мест захоронения, деятельностью общественных кладбищ на территории города Костромы, устанавливает правила выделения земельного участка под захоронение, правила проведения инвентаризации захоронений, регистрации захоронений, режим работы общественных кладбищ, а также правила признания мест захоронения бесхозяйными (бесхозными) и их дальнейшего использования.

В соответствии с п. 2.2., 2.3. Порядка, участок земли для погребения тела (останков) или урны с прахом умершего предоставляется учреждением лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего на безвозмездной основе, в размере 2,8 м х 2,2 м (6,16 кв. м) и таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли супруга или близкого родственника умершего.

Согласно п. 2.9 Порядка, для установки намогильного сооружения и (или) могильной ограды в уполномоченный орган лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются следующие документы: 2.9.1. заявление по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку; 2.9.2. документы, подтверждающие родство с умершим, в случае, когда заявитель является родственником, супругом, либо документы, подтверждающие, что заявитель является законным представителем умершего; 2.9.3. документ, подтверждающий согласие заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту; 2.9.4. документы, подтверждающие право действовать от имени заявителя, в случае, когда за предоставлением услуги обращается представитель заявителя; 2.9.5. паспорт заявителя - в случае личного обращения заявителя либо копию паспорта заявителя - в случае предоставления документов по почте; 2.9.6. паспорт захоронения - в случае личного обращения заявителя либо копия паспорта захоронения - в случае предоставления документов по почте.

В настоящее время на территории г. Костромы полномочиями по предоставлению земельных участков для погребения тела умершего или урны с прахом с 2015 года наделено МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений», представитель которой в судебном заседании указала на то, что разрешения на установление ограды мест захоронения Никитина Г. П., умершего dd/mm/yy, и Лукаревской А. НикА.ны, умершей dd/mm/yy, не имеется.

Между тем, фотоматериалами, представленными истцом, а также актом обследования от 19 апреля 2017 года, подтверждается, что на территории кладбища выявлено захоронение Никитина Г.П, захороненного dd/mm/yy (секция 32), имеющее ограждение, установленное с нарушением действующего законодательства, а именно с превышением размера участка захоронения. Ограждение захватывает и место захоронения Лукаревской А.Н. в непосредственной близости от данных мест захоронения имеются захоронения родителей истца Лисова В.Н. и Лисовой З.А.

В силу п. 3 и 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации пи установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что установленное ограждение места захоронения Никитина Г.П., ответственным лицом за захоронение которого, является ответчик Никитин С.Г., не соответствует установленным требованиям как по размеру ограждения, так и ввиду того, что лишает возможности истца Звягиной Н.В., ответственного за захоронение Лисовой З.А., осуществлять свои права и обязанности в отношении захоронения близкого родственника, поскольку исключает возможность пользоваться межрядным проходом к данному захоронению, требование истца Звягиной Н.В. о частичном демонтаже ограждения соответствует положениям ст. ст. 1, 10, 12 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Возлагая данную обязанность именно на Никитина С.Г., суд учитывает объяснения истицы, пояснившей суду, именно после захоронения Никитина Г.П. были установлены могильное сооружение и ограждение над местом захоронения Никитина Г.П. При этом ответчик Никитин С.Г. - лицо ответственное за захоронение Никитина Г.П., не представил в суд доказательств того, что данное ограждение было установлено при отсутствии его на это волеизъявления.

В силу положений п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая положения данной нормы, и то, что ограждение установлено на общественном кладбище, препятствует доступу к месту захоронения близких родственников истца, суд полагает возможным, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, закрепить за истцом право осуществить демонтаж ограждения места захоронения Никитина Г.П., с последующим взысканием необходимых расходов с Никитина С.Г.

    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    Истцом понесены расходы на оплату госпошлины, при обращении в суд с данным иском, в размере 300 руб., и в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Звягиной Н. В. удовлетворить;

    Обязать Никитина С. Г., в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, произвести частично демонтаж ограды места захоронения, Никитина Г. П., захороненного dd/mm/yy на общественном кладбище (ул. Костромская г. Костромы, ...), в целях восстановления прохода шириной 0,5 метра между местами захоронений с целью обеспечения доступа к месту захоронения Лисовой З. А., ответственным по захоронению которой является Звягина Н. В.;

    В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, Звягина Н. В. вправе осуществить демонтаж ограждения места захоронения Никитина Г. П., захороненного dd/mm/yy (...), с последующим взысканием необходимых расходов с Никитина С. Г.;

Взыскать с Никитина С. Г. в пользу Звягиной Н. В. судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в том случае если неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:                         Н.С. Петрова

    Решение изготовлено в окончательной форме dd/mm/yy.

    Судья:                         Н.С. Петрова