Решение по делу № 2-159/2019 (2-2634/2018;) от 27.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года                         а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием ФИО1 по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО1 по <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО6, ответчика по первоначальному иску и ФИО1 по встречному иску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску ФИО1 по <адрес> к ФИО2 и ФИО3 о взыскании платы за пользование служебным жилым помещением, а также по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к ФИО1 по <адрес> о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о взыскании платы за пользование служебным жилым помещением, в обоснование указав, что ФИО2 приказом ФСБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс уволен с военной службы и приказом ФИО1 по <адрес> (далее- Управление) от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 и членам его семьи (супруга и сын) было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> (договор от ДД.ММ.ГГГГ №), которое согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 23-АМ № и приказу ФСБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, включено в специализированный жилищный фонд и закреплено на праве оперативного управления за Управлением. В связи с окончанием предыдущего договора найма служебного жилого помещения с ФИО2 заключен новый договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с ч.1, п.3 ч.2 ст. 153, п.1 ч.1 ст. 154, ч.3 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), подпунктом 6 п.7, п.12, п.20 договоров найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчики ФИО2 и ФИО3 обязаны вносить плату за пользование жилым помещением наймодателю этого жилого помещения (Управлению) со дня заключения договора. В связи с увольнением ФИО2 с военной службы ответчиками сдано служебное помещение Управлению ДД.ММ.ГГГГ ( акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ). Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уведомлен о необходимости погасить образовавшуюся задолженность. На день подготовки настоящего искового заявления ФИО2 внесена плата за пользование служебным жилым помещением в размере 2 966, 34 рублей. Согласно справке-счету Управления от ДД.ММ.ГГГГ сума задолженности ФИО2 и его супруги за пользование служебным жилым помещением за период по ДД.ММ.ГГГГ составила 35 841,53 рублей. Просил суд взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО3 сумму долга в счет оплаты за пользование служебным жилым помещением по адресу: <адрес> размере 35 841, 53 рублей, обязать ответчиков перечислить денежные средства в размере 35 841, 53 рублей по реквизитам, указанным в приложении к иску.

В судебном заседании представитель ФИО1 по <адрес> исковые требования уточнил, указал, что на день подготовки иска ФИО2 внесена оплата за пользование служебным жилым помещением в размере 2 966,34 рублей. Согласно справке-счету Управления от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности ФИО2 и его супруги ФИО3 за пользование служебным жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 35 841,53 рублей. Просил суд взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО3 сумму долга в счет оплаты за пользование служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, в размере 35841,53 рублей.

Соответчики по первоначальному иску ФИО2 и ФИО3 исковые требования ФИО1 по <адрес> не признали, обратились со встречным иском к ФИО1 по <адрес> о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты за жилое помещение. В обоснование указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 по <адрес> заключен договор найма служебного жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 по <адрес> заключен договор найма служебного жилого помещения №. Согласно заключенных договоров Управлением ФИО2 было предоставлено жилое помещение – квартира общей площадью 58,3 кв.м., в том числе жилой 30,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Валерия Гассия, <адрес>. Указанная квартира предоставлена ФИО2 и членам его семьи – супруге ФИО3 в связи с прохождением ФИО2 военной службы. Согласно п. 20 заключенного договора наниматель ФИО2 вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ. Данный пункт договора считается недействительным, поскольку противоречит требованиям ч.2 ст. 153 ЖК РФ, которая не предусматривает такой категории граждан, как наниматель жилого помещения, занимаемого по договору найма служебного жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду. Поскольку в п.3 ч.2 ст. 153 ЖК РФ речь идет только о нанимателе жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилого фонда и ничего не сказано о нанимателе жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения. Согласно подпункту 6 пункта 7 договора отсутствует обязанность нанимателя ФИО2 по осуществлению платы за пользование жилым помещением (плата за наем). По мнению ФИО1, из анализа ч.3 ст. 19 и ст.ст.153-154 ЖК РФ в их совокупности, а также статей, предусмотренных главой 35 ГК РФ, усматривается, что к категории нанимателя жилого помещения, предусмотренной п.3 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, относится гражданин, которому собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда или управомоченное им лицо (наймодатель) предоставляет по правилам, установленным главой 35 ГК РФ, во владение и пользование жилое помещение по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Именно для нанимателей жилого помещения по договору специального найма, который заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, который заключается по правилам, установленным главой 35 ГК РФ, в части 1 ст. 154 ЖК РФ. При этом взимание какой-либо платы за пользование жилым помещением по договорам найма служебного жилого помещения не предусмотрено, в связи с чем данный пункт договора является недействительным и подлежит отмене. ФИО1 по <адрес> не может осуществлять деятельность, приносящую доход. Просил суд признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты за жилое помещение.

В судебном заседании ФИО2 встречные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и отказать в удовлетворении первоначального иска по изложенным выше основаниям.

Соответчик по первоначальному иску и ФИО1 по встречному исковому заявлению ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав доводы сторон, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п.1 ст. 40 и п.1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе и договоров.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

В соответствии со ст. 671 Гражданского Кодекса РФ (далее-ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 682 ГК РФ, размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения.

Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из положений ч.2 ст.19 ЖК РФ следует, что в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ч.3 ст.19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

На основании ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приказом ФСБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс уволен с военной службы и приказом ФИО1 по <адрес> (далее- Управление) от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 и членам его семьи (супруга и сын) было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, о чем между сторонами заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с окончанием предыдущего договора найма служебного жилого помещения с ФИО2 заключен новый договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно заключенных договоров ФИО1 по <адрес> ФИО2 было предоставлено в связи с прохождением военной службы жилое помещение – квартира общей площадью 58,3 кв.м., в том числе жилой 30,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Валерия Гассия, <адрес>, принадлежащая ответчику на праве оперативного управления согласно свидетельства о государственной регистрации права 23-АМ 927781.

Указанная квартира на основании приказа ФСБ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям.

Согласно п. 20 договор найма служебного жилого помещения № и договора найма служебного жилого помещения № наниматель ФИО2 обязан вносить плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

По мнению ФИО2 и ФИО3 данный пункт договора считается недействительным, поскольку противоречит требованиям ч.2 ст. 153 ЖК РФ, которая не предусматривает такой категории граждан, как наниматель жилого помещения, занимаемого по договору найма служебного жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду.

Вместе с этим, позиция ответчиков по первоначальному иску и ФИО1 по встречному иску ФИО2 и ФИО3 основана на неверном толковании норм жилищного законодательства.

Так, статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Таким образом, общей нормой ЖК РФ установлен принцип передачи специализированного жилого помещения нанимателю за плату.

Как указано выше специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

На основании ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Таким образом, положения ст.ст.153,154 ЖК РФ в части оплаты жилого помещения применимы в отношении жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду.

Из представленного ФИО1 по <адрес> расчета задолженность за наем жилого помещения в период проживания ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 35 841,53 рублей.

Расчет задолженности судом проверен, составлен верно, его формула ФИО2 и ФИО3 не оспорена, доказательств, свидетельствующих о выполнении обязательств по внесению платы за наем жилого помещения в период проживания суду со стороны ответчиков ФИО2 и ФИО3 не представлено.

С учетом изложенного, суд находит заявленные ФИО1 по <адрес> к ФИО2 и ФИО3 требования о взыскании платы за пользование служебным жилым помещением обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку установление платы за жилое помещение в п.20 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ основано на положениях ст.ст.19,92-100,153,154 ЖК РФ и не противоречит им, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2, ФИО3 к ФИО1 по <адрес> о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты за жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой ФИО1 был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

ФИО1 по <адрес> был освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, размер которой по заявленным требованиям и при установленной цене иска составляет 1 275,25 рублей.

Суд считает необходимым взыскать в доход местного бюджета с ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 275,25 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 по <адрес> к ФИО2 и ФИО3 о взыскании платы за пользование служебным жилым помещением удовлетворить полностью.

Взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО3 сумму долга за пользование служебным жилым помещением в размере 35 841,53 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, ФИО3 к ФИО1 по <адрес> о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты за жилое помещение отказать.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 275,25 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 М.С. Горюнова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.