Решение по делу № 2-331/2013 (2-1451/2012;) ~ М-1361/2012 от 10.12.2012

Дело № 2-331/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» февраля 2013 года п. Берёзовка

Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего    судьи                         Яловка С.Г.,

при секретаре                                 Шулюмовой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилкиной Татьяны Викторовны, Гаврилкина Геннадия Васильевича, Гаврилкиной Светланы Геннадьевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: Величевской Алены Вадимовны, Гаврилкиной Анастасии Васильевны, к краевому государственному автономному учреждению «Красноярское управление лесами», агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Гаврилкина Т.В., Гаврилкин Г.В., Гаврилкина С.Г. действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей: Величевской А.В., Гаврилкиной А.В., обратились в суд с иском к краевому государственному автономному учреждению «Красноярское управление лесами» (далее КГАУ «Красноярсклес»), агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о    признании за истцами права общей долевой собственности, по 1/5 доли за каждым, на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 50,3 кв.м., по адресу: <адрес>2.

В обоснование исковых требований ссылаются на то, что в 1972 году ФИО17 был принят на работу в Маганский лесхоз на должность лесника Верх-Базайского лесничества. В связи с трудовыми отношениями и по личному заявлению Гаврилкину Г.В. в 1981 года ему и членам его семьи была предоставлена вышеуказанная квартира для проживания, в которой семья Гаврилкиных проживает по настоящее время, несет расходы по ее содержанию, производит в квартире текущий ремонт, оплачивает электроэнергию. Другого жилья никто из членов семьи не имеет.

Спорная квартира, как объект государственной собственности Красноярского края, закреплена на праве оперативного управления за КГАУ «Красноярсклес». Однако приватизировать ее во внесудебном порядке истцы, ранее не принимавшие участия в приватизации, не могут, поскольку у ответчика нет руководителя, уполномоченного на совершение таких сделок.

Истцы Гаврилкина Т.В., Гаврилкин Г.В., Гаврилкина С.Г., действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей: Величевской А.В., Гаврилкиной А.В., в суд не явились, их интересы на основании доверенностей от 07.12.2012 года представляет Челнокова Д.Д.

Представители ответчиков – КГАУ «Красноярслес», агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, администрации Березовского района Красноярского края, управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От ответчиков по делу - КГАУ «Красноярслес», агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, а также третьего лица - территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

От третьих лиц - администрации Березовского района Красноярского края, управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края каких-либо заявлений, в том числе, об отложении рассмотрения дела, в суд не поступало, равно как и возражений по существу иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов Гаврилкиной Т.В., Гаврилкина Г.В., Гаврилкиной С.Г., действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей: Величевской А.В., Гаврилкиной А.В., - Челнокова Д.Д. (доверенности от 27.11.2012 года, от 07.12.2012 года) исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Согласно отзыву на иск ответчика - агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края спорный объект недвижимости учитывается в реестре государственной собственности Красноярского края (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке) и закреплен за КГАУ «Красноярсклес» на праве оперативного управления на основании приказа агентства от 19.11.2009 года № 06-1961п.

Из отзыва КГАУ «Красноярслес» на иск следует, что в настоящее время спорная квартира находится на балансе КГАУ «Красноярсклес», которая закреплена за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества (квартиры) является субъект Российской Федерации - Красноярский край. Согласно Постановлению Правительства Красноярского края от 02.09.2008 года N70-п «Об утверждении Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края» данное агентство является органом исполнительной власти Красноярского края, который оказывает государственные услуги, управляет и распоряжается государственной собственностью в сферах управления государственной собственностью.

Агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края в 2007 году КГАУ «Красноярсклес» было передано имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, в перечень которого входили и жилые здания, которые закреплены за КГАУ «Красноярсклес» на праве оперативного управления и поставлены на его баланс; части нежилых зданий, включенных в реестр государственной собственности Красноярского края, была проведена инвентаризация и изменены площади объектов, назначение помещений. Из-за значительного количества движимого и недвижимого имущества, в том числе и жилых зданий, расположенных во всех районах Красноярского края, передаваемого в оперативное управление КГАУ «Красноярсклес» и сжатых сроков его передачи состояние имущества при его приеме не оценивалось; информации о том, была ли спорная квартира заселена при ее передаче КГАУ «Красноярсклес» не имело.

20.06.2012 года Законодательным Собранием Красноярского края согласована ликвидация КГАУ «Красноярсклес», 17.07.2012 года подписано Распоряжение Правительства Красноярского края за № 583-р о ликвидации КГАУ «Красноярсклес», 31.07.2012 года в газете Красноярский рабочий опубликовано объявление о ликвидации автономного учреждения.

Приказом агентства лесной отрасли Красноярского края №1400/1 от 17.07.2012 года создана ликвидационная комиссия.

Выслушав представителя истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт 2 ст. 1 ЖК РФ гласит, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ (действует с 01.03.2005 года) защита жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 10 ЖК РСФСР граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей, других родственников… Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 69, действующего с 01.03.2005 года ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно свидетельствам о заключении брака, о расторжении брака, о рождении, Гаврилкин Геннадий Васильевич и ФИО4 заключили брак <дата>, после заключения брака супругам присвоена фамилия ФИО23, супруги ФИО23 являются родителями: ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, Гаврилкиной Светланы Геннадьевны, <дата> года рождения, которая ранее состояла в браке с ФИО7 (фамилия в браке ФИО22), на основании решения мирового судьи судебного участка № в Березовском районе Красноярского края от <дата> брак между супругами ФИО22 прекращен <дата>, после расторжении брака ей присвоена фамилия ФИО23; ФИО23 (ФИО22) С.Г. является матерью Величевской Алены Владимировны, <дата> года рождения, и Гаврилкиной Анастасии Васильевны, <дата> года рождения.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя Гаврилкина Г.В., <дата> года рождения, он <дата> был принят лесником в Верх-Базайское лесничество Магагского лесхоза, <дата> переведен трактористом, <дата> уволен по собственному желанию, <дата> принят лесником в Базайское лесничество Магагского лесхоза, затем работал в лесхозе на различных должностях, уволен <дата> по собственному желанию.

Согласно трудовой книжке на имя Гаврилкиной Т.В., <дата> года рождения, она с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работала на разных должностях в Верх-Базайском лесничестве Магагского лесхоза, уволена по собственному желанию.

Как видно из технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного по состоянию на <дата>, кадастрового паспорта №1548 помещения от 24.10.2008 года, информации по объекту жилищного фонда для приватизации, выданной Березовским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярского краю, предметом спора, является трехкомнатная квартира, общей площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой 36,7 кв.м., расположенная в одноэтажном двухквартирном жилом доме из бруса по адресу: <адрес>2, 1974 года постройки, которая находится в государственной собственности субъекта РФ – Красноярского края и закреплена на основании приказа агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 19.11.2009 года № 06-1916п на праве оперативного управления за КГАУ «Красноярсклес», что подтверждается выпиской из реестра государственной собственности Красноярского края от 30.11.2009 года, выпиской из единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.12.2012 года, свидетельствами о государственной регистрации права от <дата> № <адрес>, № <адрес>.

Из справки Берёзовского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что права, в том числе, право собственности, на спорный объект недвижимого имущества ни за кем не зарегистрированы.

Согласно письму территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 22.11.2012 года спорная квартира не зарегистрирована в реестре федерального имущества.

Как видно из справки управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края от 22.11.2012 года, а также справки администрации Маганского сельсовета Березовского района Красноярского края от 28.12.2012 года спорная квартира не входит в состав муниципальной собственности ни Маганского сельсовета, ни Березовского района, квартира не включена в реестр муниципальной собственности указанных муниципальных образований.

Как следует из письма агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.11.2009 года агентство не возражает против передачи в порядке приватизации спорной квартиры.

Согласно выписке из домовой книги от <дата>, а также копий паспортов на имя Гаврилкиной Т.В., Гаврилкина Г.В., Гаврилкиной С.Г. по адресу: <адрес>, <адрес>, состоят на регистрационном учете: с <дата> - Гаврилкин Г.В., с <дата> - Гаврилкина Т.В., с <дата> - Гаврилкина С.Г., с <дата> - Величевская А.В., с <дата> - Гаврилкина А.В.

Согласно справке ОАО «Красноярскэнергосбыт» от <дата>, выданной Гаврилкину Г.В., проживающему по адресу: <адрес>2, задолженности по оплате электроэнергии не имеется.

Из объяснений представителя истцов, показаний свидетелей ФИО19, ФИО20, судом установлено, что с 1970 года Гаврилкин Г.В. и Гаврилкина Т.В. состоят в зарегистрированном браке, от брака имеется трое детей: ФИО6, <дата> года рождения, Гаврилкина Светлана, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения. Супруги длительное время работали в Маганском лесхозе. В 1970-х годах семья проживала по <адрес> Красноярского края. В 1981 году Маганский лесхоз представил семье на улучшение жилищных условий трехкомнатную квартиру в одноэтажном двухквартирном доме из бруса по адресу: Красноярский край, <адрес> В которую супруги ФИО23 вселились вместе с сыном ФИО6. Супруги ФИО23 со времени вселения в квартиру проживают в ней постоянно, никуда из нее не выезжая, состоят в ней на регистрационном учете. ФИО6 после службы в армии в спорную квартиру не возвращался, проживает с собственной семьей в г. Красноярске, в спорной квартире на регистрационном учете не состоит. Во время проживания в квартире у супругов ФИО23 родились дочери ФИО14 и ФИО5, которая по достижению 17 лет создала собственную семью, выехала их квартиры и проживает с собственной семьей в Емельяновском районе Красноярского края, в спорной квартире на регистрационном учете не состоит. Также во время проживания в квартире Гаврилкина С.Г. состояла в браке с ФИО21 (фамилия в браке ФИО22), брак с которым на основании решения мирового судьи от <дата> прекращен <дата>. После расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО23. Во время проживания в спорной квартире у ФИО23 (ФИО22) С.Г. родились дочери Величевская Алена Владимировна, <дата> года рождения, и Гаврилкина Анастасия Васильевна, <дата> года рождения. Гаврилкина С.Г. и ее дочери проживают в квартире с рождения постоянно, никуда из нее не выезжая. Все члены семьи ФИО23 - Гаврилкина Т.В., Гаврилкин Г.В., Гаврилкина С.Г., Величевская А.В., Гаврилкина А.В. состоят на регистрационном учете в спорной квартире. Дом, в котором находится спорная квартира, построен за счет государственных средств и введен в эксплуатацию в 1974 году государственным предприятием – Маганский лесхоз (лесхоз строил дома и распределял их для своих работников). Семья ФИО23 несет расходы по содержанию квартиры – производят текущий ремонт, оплачивают электроэнергию. Прав семьи ФИО23 на квартиру никто и никогда не оспаривал, в том числе после увольнения супругов ФИО23 из лесхоза. Спорная квартира находится в государственной собственности Красноярского края и передана в оперативное управление КГАУ «Красноярслес». При вселении супругов ФИО23 в спорную квартиру, а также позднее ордер им не выдавался, в письменном виде договор социального найма с лицами, проживающими в квартире, не заключался. Данные обстоятельства препятствуют Гаврилкиной Т.В., Гаврилкину Г.В., Гаврилкиной С.Г., а также несовершеннолетним Величевской А.В. и Гаврилкиной А.В. в лице их законного представителя Гаврилкиной С.Г., реализовать свое право приватизации квартиры во внесудебном порядке. Никаких споров по квартире нет, в том числе внутри семьи ФИО23, никто на квартиру кроме указанных лиц, включая ФИО6, ФИО5, не претендует, прав проживания Гаврилкиной Т.В., Гаврилкина Г.В., Гаврилкиной С.Г., Величевской А.В., Гаврилкиной А.В. в квартире не оспаривает. Указанные лица ранее участия в приватизации не принимали, другого жилья не имеют. Квартира находится в состоянии пригодном для проживания.

Приведенные доказательства свидетельствуют о законности проживания Гаврилкиной Т.В., Гаврилкина Г.В., Гаврилкиной С.Г., Величевской А.В., Гаврилкиной А.В. в спорном жилом помещении, поскольку их вселение было осуществлено в соответствии с действующим законодательством, их право на проживание в указанном жилом помещении никем не оспаривается.

Согласно ст. 2 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из справок Берёзовского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 13.11.2012 года, управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края 29.11.2012 года, 14.01.2013 года следует, что Гаврилкина Т.В., Гаврилкин Г.В., Гаврилкина С.Г., Величевская А.В., Гаврилкина А.В. ранее в приватизации участия не принимали.

Из справок Берёзовского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23.01.2013 года, Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра, картографии по Красноярскому краю от 29.01.2013 года следует, что Гаврилкина Т.В., Гаврилкин Г.В., Гаврилкина С.Г., Величевская А.В., Гаврилкина А.В. жилья в собственности не имеют.

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют, что Гаврилкина Т.В., Гаврилкин Г.В., Гаврилкина С.Г., Величевская А.В., Гаврилкина А.В. на законных основаниях на условиях социального найма занимают спорную квартиру, учитываемую в реестре государственной собственности Красноярского края (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке) и закрепленую за КГАУ «Красноярсклес» на праве оперативного управления на основании приказа агентства от 19.11.2009 года № 06-1961п, Гаврилкина Т.В., Гаврилкин Г.В., Гаврилкина С.Г., Величевская А.В., Гаврилкина А.В. ранее не принимавшие участия в приватизации, желают приобрести это помещение в собственность. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у названных лиц права на приватизацию спорной квартиры. Иные лица на жилое помещение не претендуют.

Однако реализовать свое право на приобретение жилья в собственность во внесудебном порядке они не могут по причинам от них не зависящим - в связи с отсутствием письменного договора социального найма.

Вместе с тем, согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Исследовав приведенные выше доказательства, суд находит их достаточными для признания за Гаврилкиным Г.В., Гаврилкиной Т.В., Гаврилкиной С.Г., Величевской А.В., Гаврилкиной А.В. права равнодолевой собственности на квартиру, указанные доказательства сомнений у суда не вызывают. В связи с чем, право собственности субъекта РФ – Красноярского края, а также право оперативного управления КГАУ «Красноярсклес» подлежит прекращению.

Ответчики каких-либо возражений и доказательств в их обоснование суду не представили.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за:

Гаврилкиной Татьяной Викторовной,

родившейся <дата> в <адрес>,

Гаврилкиным Геннадием Васильевичем,

родившимся <дата>

<адрес> <адрес>,

Гаврилкиной Светланой Геннадьевной,

родившейся <дата>

<адрес>,

Величевской Аленой Вадимовной,

родившейся <дата> в <адрес>,

Гаврилкиной Анастасией Васильевной,

родившейся <дата> в <адрес> <адрес>,

право каждого на 1/5 долю в праве собственности на жилое помещение -

трехкомнатную квартиру, общей площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой 36,7 кв.м., расположенную в одноэтажном двухквартирном брусовом жилом доме по адресу: <адрес>

<адрес>

Прекратить право собственности субъекта Российской Федерации – Красноярского края, а также право оперативного управления краевого государственного автономного учреждения «Красноярское управление лесами» на

на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой 36,7 кв.м., расположенную в одноэтажном двухквартирном брусовом жилом доме по адресу:

<адрес>

<адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья:                                 С.Г. Яловка