Решение по делу № 2-1963/2013 ~ М-1409/2013 от 25.04.2013

Дело № 2-1963/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2013 года г. Королев

Королевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре Опритовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семенюк Н. Н. о признании незаконным и отмене решения Администрации <адрес>, обязании администрации <адрес> принять решение о признании либо отказе в признании малоимущим,

УСТАНОВИЛ:

Семенюк Н.Н. обратилась в суд с заявлением, с учетом уточнения требований,

о признании незаконным и отмене решения Администрации <адрес>, оформленное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в признании Семенюк Н.Н. и членов ее семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма»,

обязании Администрации <адрес> принять решение о признании или об отказе в признании Семенюк Н.Н. и членов ее семьи: дочери Зиновкиной А.С., <данные изъяты> г.р., дочери Семенюк Я.С., <данные изъяты> г.р., малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, на основании поданного ею заявления №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, с прилагаемыми документами.

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что администрацией <адрес>, рассмотревшей ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми документами, принято решение об отказе в признании Семенюк Н.Н. и совместно проживающих с ней членов семьи малоимущими.

Основанием для принятия оспариваемого решения является предоставление неполных сведений.

Заявитель считает, что указанным решением нарушено ее и членов ее семьи право быть признанными малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в Порядке, установленном администрацией <адрес> в соответствии с <адрес>.

Согласно указанному в решении Порядку (п.5), предусматривающему принятие решения о признании или отказе в признании заявителя малоимущим, после определения размера среднедушевого дохода (п.3 Порядка), расчетной стоимости имущества (п.4 Порядка) и сравнения их с величиной порогового значения доходов и стоимости имущества, администрация <адрес> выносит решение в форме постановления о признании или отказе в признании заявителя малоимущим.

Такое основание, как предоставление неполных сведений, не предусмотрено п.5 Порядка, что делает решение противоречащим требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель заявителя Семенюк Н.Н. по доверенности Семенюк С.Ф. доводы заявления поддержал, на удовлетворении заявления настаивал.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности Кулешова Л.С. требования заявления не признала, просила отказать в удовлетворении заявления.

Представитель Комитета имущественных отношений Администрации <адрес> по доверенности Никишина Н.Н. требования заявления не признала, просила отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Суд, рассмотрев дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, предусмотрен статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> "О признании граждан, проживающих в <адрес>, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

В соответствии со ст.<адрес> "О признании граждан, проживающих в <адрес>, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма",

граждане, проживающие в <адрес>, в целях признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право обратиться с заявлением от себя лично или от имени своей семьи в орган местного самоуправления по месту жительства.

Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается органом местного самоуправления в месячный срок с даты его обращения с заявлением, на основании представленных гражданином документов для определения размера дохода и стоимости имущества.

3. Перечень документов, являющихся основанием для определения размера дохода и стоимости имущества:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) документы о составе семьи гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, выписка из домовой книги по месту жительства и другие);

3) свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, подлежащее налогообложению;

4) справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению;

5) документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина.

4. Документы, указанные в пунктах 1-3 части 3 настоящей статьи, прилагаются в копиях с предъявлением подлинника для сверки.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять проверку сведений, указанных в документах, представляемых гражданами.

Представление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в принятии решения о признании гражданина малоимущим.

Согласно ст.<адрес> "О признании граждан, проживающих в <адрес>, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", члены семьи гражданина - супруг (супруга), несовершеннолетние дети, независимо от раздельного или совместного проживания, проживающие совместно с гражданином родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ Семенюк Н.Н. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о признании ее и членов ее семьи в количестве трех человек: Семенюк Н.Н., <данные изъяты> г.р., Зинвкиной А.С., <данные изъяты> г.р., малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (л.д.5)

ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Администрации <адрес> издано постановление №, которым Семенюк Н.Н. и членам ее семьи (она, супруг, дочь-<данные изъяты> г.р., дочь- <данные изъяты> г.р.) отказано в признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, в связи с предоставлением неполных сведений. (л.д.6)

Из содержания заявления Семенюк Н.Н. от <данные изъяты> г. и пояснений сторон следует, что заявителем предоставлены на рассмотрение документы только на себя, дочерей и отдельно проживающего мужа.

При этом, согласно выписке из домовой книги на жилое помещение в котором зарегистрирована заявитель и ее дочери, в данной квартире постоянно зарегистрировано девять человек, которые были вселены в качестве членов семьи нанимателя, что подтверждается Справкой АНО «КРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для признания заявителя и ее дочерей, нуждающимися необходимо предоставить документы на всех зарегистрированных в квартире лиц, которые были вселены в качестве членов семьи нанимателя. Поскольку отсутствие полных сведений, которые в соответствии с требованиями закона требуется представлять наряду с заявлением, препятствует принятию органом местного самоуправления законного и обоснованного решения по заявлению.

Решение Администрации города, по мнению суда, является обоснованным поскольку оно соответствует условиям признания гражданина малоимущим, установленным ст.ст.5,<адрес> "О признании граждан, проживающих в <адрес>, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", а также ст. 54 ч. 1 ЖК РФ, согласно которой отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ч. 2 ст. 6 вышеуказанного <адрес> решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается органом местного самоуправления, на основании представленных гражданином документов для определения размера дохода и стоимости имущества.

Доводы заявителя о том, что принятие решения об отказе в связи с представлением неполных сведений не предусмотрено п.5 Порядка принятия решения о признании или отказе в признании граждан малоимущим в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, утв.Решением Совета депутатов <адрес> от 2012.2006 г. №, правового значения не имеет, поскольку процедура принятия решений органами местного самоуправления в данной сфере правоотношений регулируется ЖК РФ и <адрес> "О признании граждан, проживающих в <адрес>, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Действия администрации города при рассмотрении заявления Семенюк Н.Н. им не противоречат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Семенюк Н. Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Э.А.Маркин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Э.А.Маркин