Судья – Рукавишников Д.В. Дело № 33а-25197/2020
(2а-2524/2019)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ22 сентября 2020 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей Цехомской Е.В., Сидорова В.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ткач И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Баландина С.П. по доверенности Филь С.В. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 12 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Баландин С.П. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий государственного органа неправомерными.
В обоснование своих требований указал, что ему в процессе рассмотрения дела по иску Жереховой Т.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком 05.10.2018 г. стало известно, что за Жереховой Т.Г. и Жереховой Э.А. на праве общей долевой собственности зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№..>, расположенный по адресу: <Адрес...> доле за каждой. С учетом полученных им сведений, он обратился с заявлением в Новороссийский отдел управления Росреестра, с требованием аннулировать незаконную запись о государственной регистрации права в ЕГРН вышеуказанных лиц. Однако письмом от 24.10.2018 г. ему сообщено, что данный орган не наделен полномочиями самостоятельно вносить в сведения ЕГРН запись о прекращении права собственности, и рекомендовано разрешить вопрос в судебном порядке. Считает, что незаконной записью в ЕГРН об объекте незавершенного строительства Жереховой Т.Г. и Жереховой Э.А. нарушено его право, поскольку последние обратились к нему с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком, тогда как их объект, по его мнению, является самовольной постройкой, и право собственности на него зарегистрировано незаконно.
Просил признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Новороссийский отдел), выраженные в регистрации права собственности за Жереховой Т.Г. и Жереховой Э.А. по <№..> доли за каждой на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№..>, расположенный по адресу <Адрес...>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Новороссийский отдел аннулировать запись <№..> от 10.11.2019 г. о государственной регистрации права собственности за Жереховой Т.Г. и Жереховой Э.А. по <№..> доли за каждой на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№..>, расположенный по адресу: <Адрес...>.
Обжалуемым решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 12 ноября 2019 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Баландина С.П. по доверенности Филь С.В. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Жереховой Т.Г. – Шакиров Э.Р. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Баландина С.П. и его представителя Филь С.В., поддержавших доводы жалобы, Жерехову Т.Г., ее представителя Шакирова Э.Р., Жерехову Э.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статья 226 данного Кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).
В ходе судебного разбирательства нарушений прав административного истца действиями должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не установлено.
Как усматривается из материалов административного дела, Баландин С.П. является собственником земельного участка площадью <Адрес...>, на основании договора купли-продажи земельного участка и находящегося на нем жилого дома от 22.06.2017г., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Жерехова Т.Г. и Жерехова Э.А. являются собственниками по <№..> доле каждая объекта незавершенного строительства по адресу: <Адрес...>, объекту присвоен кадастровый номер <№..>.
22.10.2009 г. Жерехова Т.Г. и Жерехова Э.А. обратились в Управление ФРС по Краснодарскому краю ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. 10.11.2009 ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <№..>
░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ № 351-░ ░░ 16.03.2001 ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░...>, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░. 36), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ 2) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░ 04.11.1987 ░. № 324 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...>, ░░ ░░░░░░: <░░░░░...>. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <...>
░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2004 ░. N 191-░░ (░░░. ░░ 31.07.2020 ░.) "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ 25.10.1971 ░. № 42 ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,07 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № 18 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.1971 ░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░ 1971 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ 1972 ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09.03.1972 ░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 23.06.2017 ░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№..>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░...>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░