Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1046/2019 ~ М-594/2019 от 28.03.2019

№ 2-1046/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2019 года                                                                                  г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Нурзьяновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 3377 <адрес> края к Мазникову И.А., Мазниковой А.В., действующим за себя и в интересах несовершеннолетних Мазникова Д.И., Мазникова Д.И., о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 3377 в г. Железногорск Красноярского края обратилась в суд с иском к Мазникову И.А., Мазниковой А.В., действующим за себя и в интересах несовершеннолетних Мазникова Д.И., Мазникова Д.И., о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, мотивировав требования тем, что Мазников И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части 3377 в должности старшего контролера. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и в связи с прибытием к месту службы Мазников И.А., его супруга Мазникова А.В. и их несовершеннолетние дети Мазников Д.И. и Мазников Д.И. были зарегистрированы по месту дислокации войсковой части 3377 по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>. В настоящее время ответчик утратил связь с истцом, приказом командира войсковой части 3377 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч исключен из списков личного состава войсковой части, снят со всех видов довольствия в связи с его увольнением с военной службы по истечении срока контракта. Регистрация военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей в связи с особым характером военной службы носит исключительный характер и не предполагает предоставление жилых помещений по указанным адресам. С момента постановки на регистрационный учет ответчик с семьей по адресу войсковой части не проживали, никогда не вселялись и не могли вселиться, поскольку по данному адресу жилые помещения им не предоставлялись, финансово-лицевой счет не открывался, начисление по квартплате не производилось, договор найма не заключался, регистрация ответчиков по адресу войсковой части носит формальный характер. В связи с чем Мазников И.А. и члены его семьи по адресу регистрации право пользования жилым помещением не приобрели.

Представитель истца Лебединский Р.Р. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что регистрация военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей в связи с особым характером военной службы носит исключительный характер и не предполагает предоставление жилых помещений по указанным адресам. Регистрация ответчиков по месту дислокации воинской части связана с наличием у ответчика правоотношений с истцом, в связи с прохождением военной службы. Мазниковым И.А. оспорено увольнение с военной службы, решением Красноярского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ему отказано в отмене приказа командира воинской части 3377 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч об увольнении по окончанию контракта. Кроме этого, по адресу, где зарегистрированы ответчики, находится штаб войсковой части; по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «ГХК» передало войсковой части 3377 во временное пользование недвижимое имущество, принадлежащее ФГУП «ГХК» на праве хозяйственного ведения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - штаб, расположенный по адресу: <адрес>, для использования с целью исполнения государственных обязанностей по охране объектов ФГУП «ГХК».

Ответчики Мазников И.А., Мазникова А.В., действующие за себя и в интересах несовершеннолетних Мазникова Д.И. и Мазникова Д.И., в судебном заседании иск не признали, при этом подтвердили указанные истцом обстоятельства, пояснили, что по адресу регистрации никогда не проживали и не вселялись, по этому адресу находится штаб войсковой части.

Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не прибыл, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующему:

Статьей 17 Конституции РФ провозглашен принцип недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296). Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Мазников И.А. проходил службу по контракту в войсковой части 3377 до ДД.ММ.ГГГГ. Был принят на военную службу приказом от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч с ДД.ММ.ГГГГ на должность командира отделения; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч в связи с проведением организационно-штатных мероприятий назначен с ДД.ММ.ГГГГ старшим контролером.

Приказом командира войсковой части 3377 от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Мазников И.А. уволен с военной службы в запас Вооруженных сил РФ в соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по истечении срока контракта). Приказом командира войсковой части 3377 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч Мазников И.А. исключен из списков личного состава воинской части 3377, снят со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ (согласно предписанию командира в/ч 3377 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, адресных справок Отдела по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Мазников И.А., Мазникова А.В., несовершеннолетние Мазников Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Мазников Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы без места проживания по адресу войсковой части: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

По пояснениям представителя истца, служебная жилая площадь по указанному адресу ответчику Мазникову и его семье не распределялась, договор найма служебного жилого помещения по данному адресу с Мазниковым И.А. не заключался, что подтвердили ответчики и в судебном заседании.

Согласно справке начальника квартирно-эксплуатационной службы тыла войсковой части 3377 от ДД.ММ.ГГГГ №, за время прохождения военной службы по контракту Мазников И.А. состоял на жилищном учете и был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; является участником накопительно-ипотечной системы, регистрационный №, реализовал целевой жилищный займ, приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр.4-й Центральный, <адрес>.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место их законных представителей-родителей.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 Закона).

На основании ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с абзацем 3 пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» разъяснил, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, наличие регистрации не предопределяет право гражданина на это помещение.

Установлено, что Мазников И.А., Мазникова А.В., несовершеннолетние Мазников Д.И., Мазников Д.И. зарегистрированы на территории войсковой части 3377 без права проживания, т.к. данный объект является нежилым зданием (штабом).

Из представленных в материалы дела документов: выписки из ЕГРН, договоров безвозмездного пользования установлено, что по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес> находится нежилое 2-х этажное здание - штаб, общей площадью 669,3 кв.м., в котором располагаются служебные кабинеты и подсобные помещения, коридор; здание является государственной собственностью Российской Федерации.

Данное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Горно-химический комбинат». По договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «ГХК» передало войсковой части 3377 во временное пользование недвижимое имущество, принадлежащее ФГУП «ГХК» на праве хозяйственного ведения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - штаб, расположенный по адресу: <адрес>, для использования с целью исполнения государственных обязанностей по охране объектов ФГУП «ГХК». Какие-либо жилые помещения для проживания военнослужащих контрактной службы, либо жилой фонд войсковой части по указанному адресу не находятся, в здании отсутствуют.

Таким образом, регистрация военнослужащих по адресу местоположения штаба, также ответчиков, осуществлялась без предоставления ордера на проживание по адресу воинской части, ответчики по указанному адресу никогда не проживали и физически не могли проживать.

Сам факт регистрации лица является административным актом и не означает наличия права пользования жилым помещением, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Установлено, что Мазников И.А. оспорил увольнение, обратившись с иском в суд. Решением Красноярского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, увольнение Мазникова И.А. признано законным и обоснованным; в удовлетворении иска о признании незаконными и отмене приказов командира восковой части 3377 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в части освобождения Мазникова от занимаемой должности и увольнении с военной службы, признании незаконным и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списков личного состава, признании увольнения незаконным, восстановлении на службе отказано.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 06.06.2019 года удовлетворен иск войсковой части 3377. В связи с увольнением Мазникова И.А. с военной службы Мазниковы признаны утратившими права пользования служебным жилым помещением по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, выселены и з указанного служебного помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Разрешая заявленные требования по настоящему иску суд, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, на основании пояснений сторон, материалов дела, анализа представленных документов, установил, что военнослужащий Мазников И.А. и его семья были зарегистрированы по месту прохождения службы ответчика Мазникова И.А. по указанному адресу без предоставления в указанном здании жилого помещения, в соответствии с п. 23 Правил регистрации. Жилое помещение по данному адресу регистрации по договору социального найма жилого помещения либо по договору найма специализированного жилого помещения ответчикам Мазникову И.А., Мазниковой А.В., их несовершеннолетним детям не предоставлялось, в какое-либо помещение по адресу регистрации Мазниковы не вселялись и не проживали на территории в/ч 3377, что подтвердили ответчики в судебном заседании.

Суд принимает во внимание, что ответчик Мазников И.А. в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 3377 и не подлежит обеспечению жилым помещением, жилое помещение по адресу регистрации Мазникову И.А. и его семье не предоставлялось, оплату коммунальных услуг по этому адресу они не производили, регистрация Мазникова И.А. и его семьи по месту расположения воинской части, где Мазников проходил службу, носит административный, уведомительный характер и не порождает самостоятельного права пользования каким-либо жилым помещением, а в данном случае носит и формальный характер, поскольку регистрация должна осуществляться по месту жительства, коим спорный адрес для ответчика не является.

При указанных обстоятельствах, у ответчиков отсутствует право быть зарегистрированными по месту дислокации войсковой части, поскольку они, кроме вышеуказанного, не относятся к числу граждан, проходящих военную службу, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства по адресам воинских частей, их регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации.

Таким образом, поскольку ответчики жилым помещением на территории войсковой части для временного проживания в период прохождения службы не обеспечивались, в жилое помещение на территории войсковой части по адресу регистрации не вселялись, регистрация носит лишь административный характер, Мазников И.А., Мазникова А.В., несовершеннолетние Мазников Д.И. и Мазников Д.И. фактически не приобрели права пользования жилым помещением по указанному адресу.

В силу ст. 12 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Поскольку законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 Федерального закона            № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», для сохранения регистрации Мазникову И.А. и его семье по адресу воинской части отсутствуют, при установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению,

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае утраты права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчиков в соответствующий бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Войсковой части 3377 г. Железногорск Красноярского края к Мазникову И.А., Мазниковой А.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Мазникова Д.И.. Мазникова Д.И., удовлетворить.

Признать Мазникова И.А., Мазникову А.В., Мазникова Д.И., Мазникова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими права пользования помещением по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

Взыскать с Мазникова И.А., Мазниковой А.В. в равных долях в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме) 02.08.2019 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                                          С.А. Антропова