Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2021 (2-388/2020;) ~ М-413/2020 от 26.11.2020

Дело № 2-20/2021

УИД 10RS0003-01-2020-000872-48

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 января 2021 года                                                   г. Кемь, РК

           Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                         Гордевича В.С.,

при секретаре                                                                                            Синда И.В.,

с участием помощника прокурора Кемского района Бессалого К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Савину А.А. об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Кемский городской суд с названными требованиями к Савину А.А. по тем основаниям, что Савин А.А. незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Кемский р-он, пос. 14 км, <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Служебное жилое помещение было предоставлено Савину А.А. на основании договора найма жилого помещения от 16.11.2004 на период трудоустройства в организации, подведомственной Министерству обороны РФ. Согласно копии финансово-лицевого счета № 1104995842 от 21.08.2020 и копии справки о регистрации из ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в спорном жилом помещении зарегистрирован Савин А.А. Согласно ответу на запрос из войсковой части 96848 от 26.04.2019 № 10 Савин А.А. не имеет отношения к МО РФ. Ответчику направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. Законодательством не предусмотрено предоставление служебных жилых помещений лицам, не состоящим с МО РФ в служебных или трудовых отношениях. Ответчик требование об освобождении квартиры не выполнил.

Просили: устранить нарушения прав собственника в отношении помещения, расположенного по адресу: пос. 14 км, <адрес> прекратить право пользования Савиным А.А. указанным жилым помещением; выселить Савина А.А. из указанного служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, от представителя истца по доверенности Копиловой Е.С. поступило ходатайство, в котором она просила удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

         Ответчик Савин А.А. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что он жил на ул. 6-й км в <адрес>, которая относилась к ведению МО РФ. Жил до 2004 года, с дедушкой и бабушкой. Квартира предоставлялась деду, так как он работал в Мончегорской КЭЧ. Бабушка являлась его опекуном. В 2004 году началось переселение на 14 км, сначала военных переселяли, затем и гражданских. Заявление писал в домоуправление при Мончегорской КЭЧ. Жилищная комиссия рассматривала заявление, в итоге квартиру дали. Отношения к Министерству обороны он никакого не имел, работает на рыбзаводе с 1997 года по настоящее время. На 14 км он переселялся один, так как бабушка и дедушка умерли. Другого жилья у него нет, выезжать ему некуда. Уведомление о выселении он получил, но проживает по указанному адресу. Мог бы взять ипотеку на покупку жилья, но взял кредит на автомобиль, осталось платить еще четыре года.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Ранее в поступившем отзыве представитель 3-го лица по доверенности Шмоткина А.А. просила удовлетворить исковые требования Министерства обороны РФ, по тем основаниям, что Савин А.А. не имеет отношения к МО РФ и требования об освобождении жилого помещения ответчики не выполнили. Без волеизъявления собственника оставшиеся проживать в служебном жилом помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и пользуются им, как указано в ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, по правилам, предусмотренным ч., ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч., ч. 3-4 ст. 67 ЖК РФ. В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает его, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав ответчика, прокурора Бессалого К.М., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, удовлетворяет заявленные требования.

             Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, п. 14 км, <адрес> является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается копией приказа директора департамента имущественных отношений МО РФ от 16 января 2017 года № 107 (л.д. 17).

         Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику Савину А.А. на основании ордера № 145, выданного Мончегорской КЭЧ МО РФ 11 ноября 2004 года. Постановлением главы самоуправления г. Кеми и района № 375 от 08 августа 1997 года спорная квартира была введена в число служебных жилых помещений (л.д. 16).

16 ноября 2004 года между Домоуправлением Мончегорской КЭЧ района и Савиным А.А. на основании ордера № 145 был заключен Договор найма жилого помещения (л.д. 7), состоящего из одной комнаты общей площадью 31,9 кв. м по адресу: <адрес>, 14 км, <адрес>. Пунктом 5.1 Договора установлено, что договор может быть расторгнут по инициативе любой из сторон при наличии условий и в порядке, предусмотренном жилищным кодексом РСФСР.

Ответчик Савин А.А. зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении постоянно с 18 ноября 2004 года по настоящее время и проживает в нем, что подтверждается: справкой о регистрации (л.д. 14), справкой о регистрации по месту жительства из МП ОМВД России по Кемскому району (л.д. 30), справкой о регистрации архивной (л.д. 72).

Ответчик Савин А.А. на момент предоставления спорного жилого помещения не являлся военнослужащим, не состоял в трудовых отношениях с МО РФ и в настоящее время также не относится к указанным категориям лиц, что подтверждается: сообщением командира войсковой части № 96848 (л.д. 15), копией трудовой книжки ответчика (л.д. 52-54), а также показаниями ответчика.

Истцом 18 июня 2020 года ответчику Савину А.А. направлено уведомление в порядке ст. 35 ЖК РФ о необходимости освобождения жилого помещения в срок до 01 июля 2020 года, которое было им получено 26 июня 2020 года, что подтверждается копией уведомления и копией почтового отправления, копией почтового конверта (л.д. 10-11). Ответчик до настоящего времени спорное жилое помещение не освободил, что подтверждается Актом установления фактического проживания (л.д. 12) и не отрицается ответчиком.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

          Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

           На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

           Пунктом 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

           В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс РФ вступил в силу с 01 марта 2005 года, то есть после предоставления ответчику служебного жилого помещения.

           В статье 5 названного Федерального закона № 189-ФЗ указано, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 названного Федерального закона № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Статьей 107 ЖК РСФСР была предусмотрена возможность выселения без предоставления другого жилого помещения для лиц, прекративших трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В статье 108 ЖК РСФСР было предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены определенные категории граждан (всего 12 пунктов), в частности: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (п. 6); лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (п.8); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры (п. 9) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение (п. 10); инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц (п. 11); одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п. 12) и др. лица.

       Судом установлено, что: ответчик в администрации Кемского муниципального района на учете в качестве нуждающемся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит, малоимущим не признан, что подтверждается ответом на запрос суда администрации Кемского муниципального района от 22.01.2021 № 01-21/143 (л.д. 96); получателем каких – либо мер социальной поддержки не является, инвалидом или получателем пенсии по инвалидности не является; не является пенсионером по старости; в организациях имеющих отношение к МО РФ никогда не работал; имеет постоянное место работы, то есть имеет доход в виде заработной платы; не подпадает ни под одну из категорий лиц, указанных в статье 107 Жилищного кодекса РСФСР. Изложенное подтверждается: ответом на запрос суда ГКУЗ СЗ «Центр социальной работы Республики Карелия от 13.01.2021 № 76 (л.д. 68); копией трудовой книжки Савина А.А. (л.д. 52-54), а также показаниями ответчика. Учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется; ответчик не относится к категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья, следовательно, ответчик может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения по основаниям, установленным Жилищным Кодексом РФ.

Из положений статьи 93 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 102 ЖК РФ установлено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Учитывая приведенные нормы права, учитывая, что ответчик военнослужащим не является и не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей отношение к Министерству обороны РФ, учитывая, что ответчик требования собственника жилого помещения о выселении не исполнил, что Приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 16 января 2017 года № 107 (л.д. 17) право оперативного управления ФГУ «Мончегорская квартирно-эксплуатационная часть района» в отношении объекта недвижимости - <адрес> пос. 14 км <адрес> прекращено и указанный дом закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, с которым ответчик Савин А.А. в трудовых отношениях не состоит, поскольку работает на <данные изъяты>», заявленные требования о прекращении права пользования ответчиком спорным жилым помещением и выселении из него без предоставления иного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить.

Прекратить право пользования Савина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пос. 14 км, <адрес>.

Выселить Савина А.А. из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

          Председательствующий:                                      В.С.Гордевич

               Решение в окончательной форме вынесено 29 января 2021 года.